10月18日下午，生態(tài)環(huán)境部正式發(fā)布《關(guān)于做好2023—2025年部分重點行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放報告與核查工作的通知》（下稱《通知》），要求石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、民航七個重點行業(yè)的部分企業(yè)開始溫室氣體排放報告與核查工作。

這意味著，生態(tài)環(huán)境部開始啟動全國碳市場擴(kuò)容基礎(chǔ)性工作。

《通知》稱，重點行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放報告與核查，是推動全國碳市場積極有序擴(kuò)大覆蓋范圍的基礎(chǔ)性工作。

《通知》囊括的企業(yè)范圍為上述七大行業(yè)中，年度溫室氣體排放量達(dá)2.6萬噸二氧化碳當(dāng)量（綜合能源消費量約1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤）及以上的企業(yè)。

其中，建材行業(yè)包括非金屬礦物制品、水泥、平板玻璃三個子行業(yè)；有色行業(yè)包括有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、電解鋁和銅。

《通知》稱，水泥、電解鋁和鋼鐵行業(yè)將按照生態(tài)環(huán)境部最新下發(fā)的技術(shù)文件核算，其他幾大行業(yè)則按照之前發(fā)的文件核算。界面新聞尚未查詢到最新版技術(shù)文件要求。

此外，在核查環(huán)節(jié)，水泥、電解鋁、鋼鐵企業(yè)完成核查工作的截止日期（每年9月30日前）早于其他行業(yè)（每年12月31日前）。

中國全國碳市場于2021年7月啟動，目前僅納入發(fā)電行業(yè)。根據(jù)早期規(guī)劃，全國八個高排放行業(yè)——火電、建材、鋼鐵、有色、石化、化工、造紙和航空，在“十四五”期間（2021-2025年）都將逐步被納入。

界面新聞曾報道，據(jù)建材行業(yè)專家今年8月透露，建材（含水泥）行業(yè)納入全國碳市場已進(jìn)入倒計時階段，但當(dāng)時仍未確定對該行業(yè)碳配額的分配方式。

《通知》還規(guī)定了核算非化石能源排放量的具體要求。

《通知》明確，只有直供企業(yè)使用且未并入市政電網(wǎng)、企業(yè)自發(fā)自用（包括并網(wǎng)不上網(wǎng)和余電上網(wǎng)）的非化石能源電量，其排放量才可按“0”計算，且企業(yè)需對此提供證明材料。

對于通過市場化交易方式購入的非化石能源電力，企業(yè)則需單獨報告其消費量，對應(yīng)的排放量暫按全國電網(wǎng)平均碳排放因子進(jìn)行計算。

值得注意的是，《通知》規(guī)定，針對通過市場化交易方式獲得的非化石能源電力消費，其有效證明材料僅包括《綠色電力消費憑證》或直供電力的交易、結(jié)算證明，不包括綠色電力證書，即綠證。