導(dǎo)讀：中國是世界上最大的鋼鐵生產(chǎn)國，2018年粗鋼產(chǎn)量9.28億噸，占世界粗鋼總產(chǎn)量的51.3%。鋼鐵行業(yè)污染的環(huán)節(jié)多，污染排放量大。尤其焦化環(huán)節(jié)，是焦鋼產(chǎn)業(yè)鏈最嚴(yán)重的污染環(huán)節(jié)之一。在不考慮環(huán)保治理的情況下，從鋼鐵生產(chǎn)各環(huán)節(jié)主要污染物的具體排放比重看，焦化分別占了SO2和顆粒物排放的35%和39%，燒結(jié)環(huán)節(jié)占SO2排放的33%，煉鐵環(huán)節(jié)占顆粒物排放的23%。

　　2019年4月8日，國家發(fā)改委頒布了《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本，征求意見稿）》，在鋼鐵領(lǐng)域，意見稿鼓勵類共列舉了15項，鼓勵內(nèi)容包括了黑色金屬礦山的綠色化、智能化開采，鋼鐵生產(chǎn)的節(jié)能、環(huán)保技術(shù)開發(fā)、高性能鋼材的開發(fā)應(yīng)用、煉鋼副產(chǎn)物的回收利用等。

　　1 綠色化、高性能化成為鋼鐵行業(yè)發(fā)展主題

　　2019年4月8日，在修訂《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（修正）》的基礎(chǔ)上，國家發(fā)改委頒布了《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本，征求意見稿）》，意見稿由鼓勵類、限制類、淘汰類三個類別組成。本次修訂的意向旨在推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加快先進(jìn)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展。

　　在城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，意見稿鼓勵類共列舉了15項，鼓勵內(nèi)容包括了黑色金屬礦山的綠色化、智能化開采，鋼鐵生產(chǎn)的節(jié)能、環(huán)保技術(shù)開發(fā)、高性能鋼材的開發(fā)應(yīng)用、煉鋼副產(chǎn)物的回收利用等。

 

　　2 鋼鐵行業(yè)是國內(nèi)主要大氣污染源之一

　　中國是世界上最大的鋼鐵生產(chǎn)國，2018年粗鋼產(chǎn)量9.28億噸，占世界粗鋼總產(chǎn)量的51.3%。鋼鐵行業(yè)產(chǎn)生污染的環(huán)節(jié)多，污染排放量大。尤其焦化環(huán)節(jié)，是焦鋼產(chǎn)業(yè)鏈最嚴(yán)重的污染環(huán)節(jié)之一。在不考慮環(huán)保治理的情況下，從鋼鐵生產(chǎn)各環(huán)節(jié)主要污染物的具體排放比重看，焦化分別占了SO2和顆粒物排放的35%和39%，燒結(jié)環(huán)節(jié)占SO2排放的33%，煉鐵環(huán)節(jié)占顆粒物排放的23%。

　　據(jù)測算，2018年鋼鐵行業(yè)二氧化硫、氮氧化物和顆粒物排放量分別為105萬噸、163萬噸、273萬噸，約占全國排放總量的6%、9%、19%，是目前我國主要的大氣污染排放源之一。

 

　　3 環(huán)保高壓下推動鋼鐵行業(yè)超低排放改造

　　2018年以來，國家層面出臺多項政策推進(jìn)鋼鐵行業(yè)超低排放改造。

　　2018年3月5日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)作《2018年政府工作報告》中提出：推動鋼鐵行業(yè)超低排放改造，提高污染排放標(biāo)準(zhǔn)，實行限期達(dá)標(biāo)；

　　2018年5月，生態(tài)環(huán)境部公布《鋼鐵企業(yè)超低排放改造工作方案（征求意見稿）》，要求新建鋼鐵項目全部達(dá)到超低排放水平；

　　2018年6月27日，國務(wù)院發(fā)布《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》，要求推動鋼鐵等行業(yè)實行超低排放改造；

　　2019年5月，生態(tài)環(huán)境部正式印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)實施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》，要求2020年底前，重點(diǎn)區(qū)域鋼鐵企業(yè)超低排放改造取得明顯進(jìn)展，力爭60%左右產(chǎn)能完成改造；到2025年底前，全國力爭80%以上產(chǎn)能完成改造。

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