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行業(yè)發(fā)展不平衡，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)和煤礦生產(chǎn)區(qū)域利潤(rùn)分布不均衡的問題依然突出?！?022煤炭行業(yè)發(fā)展年度報(bào)告》提醒，當(dāng)前，煤炭行業(yè)改革依然面臨著許多新任務(wù)新挑戰(zhàn)。全國(guó)煤炭供應(yīng)保障能力有待繼續(xù)加強(qiáng)，創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能依然薄弱，綠色低碳轉(zhuǎn)型技術(shù)突破需要下更大的力氣，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力亟待提高，安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)約束日益強(qiáng)化，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革仍需向縱深推進(jìn)，煤炭市場(chǎng)化體制機(jī)制有待健全完善，老礦區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨著諸多困難。