據(jù)國際回收局(BIR)公布的數(shù)據(jù)，2017年世界66個(gè)主要國家和地區(qū)生產(chǎn)粗鋼16.75億噸，同比增長5.51%。我國粗鋼產(chǎn)量8.3億噸，占世界粗鋼總產(chǎn)量49.7%。2017年全球廢鋼消費(fèi)量為6.2億噸，同比增長10.7%。其中：轉(zhuǎn)爐鋼產(chǎn)量12.53億噸，占總產(chǎn)量的74.8%;電爐鋼產(chǎn)量為4.22億噸，占總產(chǎn)量的25.19%(不包括中國，占總產(chǎn)量42.1%);我國電爐鋼產(chǎn)量7449萬噸，占總產(chǎn)量9.3%。

　　(4)廢鋼鐵回收利用中存在的問題

　　(a)、我國廢鋼鐵循環(huán)利用率與全球平均水平相比還比較低，"十二五"期間我國煉鋼平均廢鋼比11.5%，今年1-2月份是18.53%。與實(shí)現(xiàn)"十三五"規(guī)劃目標(biāo)還有差距，與國際平均水平和發(fā)達(dá)國家相比還有很大發(fā)展空間。應(yīng)引起高度重視。行業(yè)專家們分析預(yù)測，隨著地條鋼的去除和廢鋼鐵資源量的攀升，"十三五"是我國提高廢鋼鐵應(yīng)用比例的最佳時(shí)期提升空間很大。

　　(b)、目前國家對(duì)利用綠色資源廢鋼鐵煉鋼和短流程煉鋼的政策措施有待進(jìn)一步強(qiáng)化。我們堅(jiān)信，十九大之后會(huì)有更多的環(huán)境保護(hù)綠色發(fā)展的政策和措施出臺(tái)。

　　(c)、財(cái)稅【2015】78號(hào)文件對(duì)廢鋼鐵準(zhǔn)入企業(yè)即征即退的優(yōu)惠政策沒有完全兌現(xiàn)，實(shí)施細(xì)則還沒有出臺(tái)。據(jù)協(xié)會(huì)去年三季度協(xié)會(huì)對(duì)工信部前5批180家廢鋼鐵加工準(zhǔn)入企業(yè)網(wǎng)上調(diào)研，調(diào)研結(jié)果表明只有66家企業(yè)享受了退稅政策，占準(zhǔn)入企業(yè)總數(shù)的37%。圍繞這一問題，幾家協(xié)會(huì)已向財(cái)政部和稅務(wù)總局打報(bào)告，反映訴求，爭取將退稅比例由現(xiàn)在30%提高至50%-70%。最近，工信部連續(xù)兩次召開協(xié)會(huì)座談會(huì)，專題討論稅收政策如何落地問題。

　　(d)、部分鋼鐵企業(yè)多用廢鋼、少用鐵礦石還沒有真正落地。廢鋼單耗差距較大，好的鋼鐵企業(yè)廢鋼比達(dá)到20%以上，最高的達(dá)到35%，差的企業(yè)只有10%-12%，有的個(gè)別企業(yè)低于10%。

　　2、冶金渣特別是轉(zhuǎn)爐鋼渣綜合利用有了新的進(jìn)展

　　據(jù)中冶建研院環(huán)保院提供的數(shù)據(jù)表明，2017年全國冶金渣產(chǎn)生量為3.49億噸，同比增加1000萬噸。其中鋼渣產(chǎn)生量為1.08億噸，同比增長300萬噸。全國鋼尾渣綜合利用率達(dá)到30%左右，同比提高5個(gè)百分點(diǎn)。

　　在過去的一年中，發(fā)改委環(huán)資司等相關(guān)部委先后五次在鞍鋼、寶武、馬鋼、沙鋼和濟(jì)寧鋼廠召開冶金渣綜合利用研討會(huì)和現(xiàn)場調(diào)研座談會(huì)。協(xié)會(huì)冶金渣開發(fā)利用委員會(huì)和冶金渣產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟先后與馬鋼、寶武、安鋼開展鋼尾渣開發(fā)利用調(diào)研試點(diǎn)工作，并取得一定成效?？偨Y(jié)推廣了杭鋼寧波鋼鐵有限公司與寧波寶豐冶金渣環(huán)保工程有限責(zé)任公司依靠科技進(jìn)步、緊密團(tuán)體協(xié)作率先實(shí)現(xiàn)了鋼尾渣低成本高效率"零排放"的經(jīng)驗(yàn)和工藝技術(shù)成果。另外，協(xié)會(huì)在2017年末，還授予攀枝花泓巖科技有限公司"全國首家利用回轉(zhuǎn)窯對(duì)高爐瓦斯灰和除塵灰提鋅提鐵環(huán)保項(xiàng)目示范企業(yè)"的稱號(hào)。

　　當(dāng)然，就目前鋼尾渣開發(fā)利用的狀態(tài)看，還面臨諸多技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用、政策等方面的難點(diǎn)和問題。從今年4月1日起，鋼鐵企業(yè)產(chǎn)生的鋼尾渣不經(jīng)過加工處理排放將被征收25元/噸的環(huán)保排放稅。所以說，鋼尾渣的開發(fā)利用已迫在眉睫。

　　二、協(xié)會(huì)秘書處在過去一年所做的主要工作

　　1、抓住有利時(shí)機(jī)搞好產(chǎn)業(yè)銜接，推動(dòng)廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)"一體化"發(fā)展

　　去年四月份，天津六屆二次會(huì)員大會(huì)上，全國廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和冶金渣產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟正式成立。在短短的一年時(shí)間里，兩個(gè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟做了大量調(diào)研、宣傳、鼓動(dòng)工作，取得了一定成績。從很多方面都彰顯出產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在行業(yè)引領(lǐng)上能發(fā)揮的不可替代的作用。

　　從2016年11月份開始，隨著上億噸"地條鋼"產(chǎn)能的快速退出，社會(huì)廢鋼鐵資源量一度大量攀升。那么如何利用現(xiàn)有條件將多產(chǎn)生的廢鋼資源消耗掉，就成了2017年初的熱門話題。特別是從2017年4月份廢鋼出口量的不斷增加，更引起多個(gè)新聞媒體和網(wǎng)站的炒作。國家發(fā)改委、工信部、鋼鐵協(xié)會(huì)對(duì)此問題給予高度重視。發(fā)改委兩個(gè)司聯(lián)合召開座談會(huì)，了解情況。工信部主管領(lǐng)導(dǎo)多次約我們匯報(bào)，聽取行業(yè)協(xié)會(huì)意見。面對(duì)這種情況，協(xié)會(huì)秘書處采取如下措施予于應(yīng)對(duì)。

　　(1)、充分利用各種會(huì)議廣泛宣傳多用廢鋼鐵少用鐵礦石的重大意義，走出去請(qǐng)進(jìn)來多渠道分層次開展調(diào)研走訪。召開各種類型座談會(huì)。從年初到現(xiàn)在，先后在湖北、遼寧、廣東、山東等十二個(gè)省20個(gè)市召開各種類型座談會(huì)20余次。有近百家企業(yè)參加座談?dòng)懻?，廣泛征求企業(yè)意見。比如，有的省、市反映社會(huì)輕薄料廢鋼多，鋼企不愿意接收。還有的企業(yè)反映送鋼廠廢鋼車難卸，排隊(duì)時(shí)間長。協(xié)會(huì)就抓住這些實(shí)際問題，向廢鋼鐵加工準(zhǔn)入配送企業(yè)提出具體要求。多生產(chǎn)破碎料，輕型變重型，提高堆比重。為鋼企多吃廢鋼創(chuàng)造條件。我們還號(hào)召發(fā)動(dòng)廢鋼回收加工準(zhǔn)入企業(yè)，千方百計(jì)多采購回收社會(huì)廢鋼增加庫存。經(jīng)過9個(gè)多月的努力，現(xiàn)在呈現(xiàn)的是生產(chǎn)制造廢鋼加工設(shè)備企業(yè)訂單滿滿，供不應(yīng)求。廢鋼破碎料鋼鐵企業(yè)由原來不愿意采購現(xiàn)在積極采購，卸車慢還款難等情況也得到了緩解。

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