工信部9月3日印發(fā)《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件(2012年修訂) 》。新規(guī)要求，符合條件的鋼廠噸鋼二氧化硫排放量不超過1.63千克，噸鋼新水消耗不超過4.1立方米，分別比此前版本調(diào)降了0.17千克和0.9立方米，環(huán)保門檻有所提高。
而在工藝裝備方面，只要“滿足高爐有效容積400立方米以上，轉(zhuǎn)爐公稱容量30噸以上，電爐公稱容量30噸以上”即可。而在2010年6月版本中，要求“高爐有效容積1000立方米及以上，轉(zhuǎn)爐公稱容量120噸及以上，電爐公稱容量70噸及以上”。
在申報要求方面，此前要求相應鋼廠在給工業(yè)主管部門的送審材料中附有關(guān)土地、項目核準或備案等審批文件、證明文件。而在當日發(fā)布的修訂版中，則取消了這一要求。這意味著今后鋼廠只要符合上述《規(guī)范條件》中所列的硬性門檻，不論有否通過項目審批，均可向工信部提出申報。目前我國未能拿到批文而在產(chǎn)的鋼鐵“黑戶”產(chǎn)能或在3億噸左右，在多少產(chǎn)能有望通過這一新規(guī)而順利“漂白”，仍要看鋼廠自身在規(guī)模、工藝、節(jié)能環(huán)保等方面的條件。以往國家發(fā)改委通過項目審批機制來調(diào)控鋼鐵產(chǎn)能，事實證明是不成功的;壓縮鋼鐵產(chǎn)能最終還是要依靠市場倒逼機制，競爭力差的企業(yè)自然會被淘汰出市場。
鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件(2012年修訂)
一、總則
(一)為進一步加強鋼鐵行業(yè)管理，規(guī)范現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序，根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于進一步加大節(jié)能減排力度加快鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見》(國辦發(fā)〔2010〕34號)、《鋼鐵工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)范條件。
(二)本規(guī)范條件適用于中華人民共和國境內(nèi)(港澳臺地區(qū)除外)的現(xiàn)有鋼鐵聯(lián)合、冶煉企業(yè)。
(三)本規(guī)范條件是現(xiàn)有鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基本條件，是適應鋼鐵企業(yè)目前發(fā)展水平的標準，隨著我國鋼鐵工業(yè)總體水平的提升將不斷提高。
二、規(guī)范條件
(一)產(chǎn)品質(zhì)量
1。鋼鐵企業(yè)須具備完備的產(chǎn)品質(zhì)量管理體系，保持良好的產(chǎn)品質(zhì)量信用記錄，近兩年內(nèi)未發(fā)生重大產(chǎn)品質(zhì)量問題。
2。鋼鐵企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量須符合國家和行業(yè)有關(guān)標準，嚴禁生產(chǎn)Ⅰ級螺紋鋼筋、Ⅱ級螺紋鋼筋(2013年后)、熱軋硅鋼片等《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導目錄(2010年本)》(工產(chǎn)業(yè)〔2010〕第122號)中需淘汰的鋼材產(chǎn)品。
(二)環(huán)境保護
1。企業(yè)須具備健全的環(huán)境保護管理體系，配套必要的污染物治理設(shè)施，按照國家環(huán)保主管部門的規(guī)定安裝污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)并與當?shù)丨h(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，近兩年內(nèi)未發(fā)生重大環(huán)境污染事故或重大生態(tài)破壞事件。
2。鋼鐵企業(yè)排污須持有排污許可證，達標排放，其中水污染物排放須符合《鋼鐵工業(yè)水污染物排放標準》(GB13456);大氣污染物排放須符合《鋼鐵燒結(jié)、球團工業(yè)大氣污染物排放標準》(GB28662)、《煉鐵工業(yè)大氣污染物排放標準》(GB28663)、《煉鋼工業(yè)大氣污染物排放標準》(GB28664)、《軋鋼工業(yè)大氣污染物排放標準》(GB28665)和《煉焦化學工業(yè)大氣污染物排放標準》(GB16171);噪聲排放須符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》(GB12348);固體廢物污染控制須符合《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》(GB18599)，危險廢物污染控制須符合《危險廢物貯存污染控制標準》(GB18599)等國家和地方標準。
3。鋼鐵企業(yè)噸鋼煙(粉)塵排放量不超過1.19千克，噸鋼二氧化硫排放量不超過1.63千克。企業(yè)污染物排放總量不超過環(huán)保部門核定的總量控制指標。有單項污染物減排任務的企業(yè)，須落實減排措施，滿足減排指標要求。
(三)能源消耗和資源綜合利用
1。鋼鐵企業(yè)須具備健全的能源管理體系，配備必要的能源(水)計量器具。有條件的企業(yè)應建立能源管理中心。
2。鋼鐵企業(yè)主要生產(chǎn)工序能源消耗指標須符合《粗鋼生產(chǎn)主要工序單位產(chǎn)品能源消耗限額》(GB21256)和《焦炭單位產(chǎn)品能源消耗限額》(GB21342)等國家和地方標準，其中焦化工序不超過155千克標煤、燒結(jié)工序不超過56千克標煤、高爐工序不超過446千克標煤、轉(zhuǎn)爐工序?qū)崿F(xiàn)負能煉鋼、普鋼電爐工序不超過92千克標煤、特鋼電爐工序不超過171千克標煤。
3。鋼鐵企業(yè)須注重資源綜合利用，提高各種資源的循環(huán)利用率。噸鋼新水消耗不超過4.1立方米，固體廢棄物綜合利用率不低于94%。
(四)工藝與裝備
1。高爐有效容積400立方米以上，轉(zhuǎn)爐公稱容量30噸以上，電爐公稱容量30噸以上(變壓器容量15000千伏安以上)，高合金鋼電爐公稱容量10噸以上(變壓器容量5000千伏安以上)，球團豎爐8平方米及以上，燒結(jié)機有效燒結(jié)面積90平方米及以上，常規(guī)機焦爐炭化室高度4.3米(搗固焦爐3.8米)及以上，以及不屬于《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導目錄(2010年本)》中需淘汰的落后工藝裝備。
2。鋼鐵企業(yè)主體工序須配備節(jié)能減排設(shè)備，其中高爐應配套煤粉噴吹和余壓發(fā)電裝置，高爐、轉(zhuǎn)爐應配套煤氣回收裝置。焦爐應配套除塵、脫硫、污水生化處理、煤氣回收利用(不得放散)以及干熄焦裝置。燒結(jié)機應配套煙氣余熱回收及脫硫裝置。
3。鋼鐵企業(yè)須按照適時修訂的《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導目錄》以及其他法律法規(guī)的要求，在規(guī)定的時限內(nèi)淘汰落后的工藝裝備。有淘汰落后產(chǎn)能任務的企業(yè)，須完成國家下達的年度淘汰落后產(chǎn)能目標任務。
(五)生產(chǎn)規(guī)模
2010年普鋼企業(yè)粗鋼年產(chǎn)量100萬噸及以上，特鋼企業(yè)30萬噸及以上，且合金鋼比大于60%(不含合金鋼比100%的高速鋼、工模具鋼等專業(yè)化企業(yè)).
(六)安全、衛(wèi)生和社會責任
1。鋼鐵企業(yè)須具備健全的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理體系，焦化、氧氣及相關(guān)氣體制備、煤氣生產(chǎn)(不包括回收)等危險化學品生產(chǎn)單位須取得危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，近兩年內(nèi)未發(fā)生重大安全責任事故。
2。鋼鐵企業(yè)須依法依規(guī)繳納稅收，不得拖欠職工工資，并須按國家有關(guān)規(guī)定交納各項社會保險費。
三、管理辦法
(一)鋼鐵企業(yè)符合規(guī)范條件的申請、審核及公告：
1。工業(yè)和信息化部定期受理鋼鐵企業(yè)符合規(guī)范條件的申請。申請企業(yè)須編制《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件申請報告》(要求見附件)。地方企業(yè)通過本地區(qū)工業(yè)主管部門向工業(yè)和信息化部申請，中央企業(yè)直接向工業(yè)和信息化部申請，并抄送企業(yè)所在省級工業(yè)主管部門。
2。各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市工業(yè)主管部門對本地區(qū)鋼鐵企業(yè)的申請進行初審，中央企業(yè)自審。初審或自審須按規(guī)范條件要求對企業(yè)的相關(guān)情況進行核實，提出初審或自審意見，附企業(yè)申請材料報送工業(yè)和信息化部。
3。工業(yè)和信息化部對申請企業(yè)進行核查，符合規(guī)范條件的進行公示，無異議后予以公告。
(二)工業(yè)和信息化部對公告企業(yè)名單進行動態(tài)管理。地方各級工業(yè)主管部門每年要對本地區(qū)企業(yè)執(zhí)行規(guī)范條件的情況進行監(jiān)督檢查。工業(yè)和信息化部對公告企業(yè)進行抽查。鼓勵社會各界對公告企業(yè)規(guī)范情況進行監(jiān)督。公告企業(yè)有下列情況的將撤銷其公告資格：
1。填報相關(guān)資料有弄虛作假行為的;
2。拒絕接受監(jiān)督檢查的;
3。不能保持規(guī)范條件的;
4。未按要求淘汰落后產(chǎn)能的;
5。發(fā)生重大責任事故、造成嚴重社會影響的。
(三)對已完成實質(zhì)性聯(lián)合重組和淘汰落后完成較好的企業(yè)，優(yōu)先納入規(guī)范管理。對不符合規(guī)范條件部分條款的企業(yè)應按照規(guī)范條件要求進行整改。對能耗高、污染重、規(guī)模小等基本不符合規(guī)范條件的企業(yè)，各地要綜合運用法律法規(guī)、經(jīng)濟和市場手段，積極推動這些企業(yè)進行整改及參與大企業(yè)的兼并重組，通過市場競爭迫使不達標企業(yè)退出鋼鐵行業(yè)。
(四)公告符合規(guī)范條件的企業(yè)名單，作為相關(guān)政策支持的基礎(chǔ)性依據(jù)。對未列入公告名單的企業(yè)，不給予政策支持。
四、附則
(一)本規(guī)范條件所涉及的政策、法規(guī)和標準若進行修訂，則按修訂后內(nèi)容執(zhí)行。
(二)本規(guī)范條件由工業(yè)和信息化部負責解釋，并根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況適時進行修訂。
(三)本規(guī)范條件自2012年10月1日起實施。2010年6月21日工業(yè)和信息化部發(fā)布的《鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范條件》同時廢止。(工信部網(wǎng)站)
工信部也指出，對能耗高、污染重、規(guī)模小等基本不符合規(guī)范條件的企業(yè)，各地要綜合運用法律法規(guī)、經(jīng)濟和市場手段，積極推動這些企業(yè)進行整改及參與大企業(yè)的兼并重組，通過市場競爭迫使不達標企業(yè)退出鋼鐵行業(yè)。
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