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　　種種跡象表明，有關(guān)部門已經(jīng)改變了此前對煤化工項(xiàng)目的審慎態(tài)度，重大煤化工項(xiàng)目審批放松趨勢愈發(fā)明顯。由內(nèi)蒙古伊泰煤炭股份有限公司（伊泰B）投資建設(shè)的200萬噸間接煤制油項(xiàng)目，有望近期獲得有關(guān)部門“路條”。此外，神華寧煤百萬噸間接煤制油項(xiàng)目，新蒙能源、國電蒙能和中海油新能源三家各年產(chǎn)40億立方米的煤制天然氣項(xiàng)目，也已上報國家發(fā)改委。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在穩(wěn)增長背景下，內(nèi)蒙、新疆等地的重大煤化工項(xiàng)目審批有望進(jìn)一步放松。

　　廣匯能源位于新疆的煤制天然氣工廠。

　　從上世紀(jì)50年代開始，南非沙索公司就開始煤制油的嘗試。但在國內(nèi)，已經(jīng)投產(chǎn)的煤制油項(xiàng)目僅有神華、伊泰和潞安三家，總產(chǎn)能不到150萬噸。國內(nèi)煤制油技術(shù)的可靠性和投資的經(jīng)濟(jì)性仍有待進(jìn)一步驗(yàn)證。中金公司報告認(rèn)為，煤制油更適合作為戰(zhàn)略性技術(shù)儲備。

　 “煤制油投資動輒百億，每年單是技改投資就達(dá)億元以上，國家出于對石油戰(zhàn)略安全的考慮，將煤制油作為一種技術(shù)儲備是必需的，但民營企業(yè)對涉足煤制油領(lǐng)域仍持謹(jǐn)慎態(tài)度。”已經(jīng)涉足煤制甲醇的新奧能源化工集團(tuán)首席執(zhí)行官趙義峰表示。

　　而在煤炭科學(xué)研究總院北京煤化工研究分院副院長陳亞飛看來，某些煤制油項(xiàng)目之所以經(jīng)濟(jì)效益較差，主要與煤價較貴、工藝選擇不當(dāng)有一定關(guān)系。“同樣規(guī)模的煤制油項(xiàng)目，原料煤價格有的每噸1000元，有的每噸500元，催化劑和投資成本都相差20%-30%。此外，尾氣利用、污水處理的費(fèi)用各不相同，導(dǎo)致不同項(xiàng)目的收益差距較大。”

　　煤制油項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性與煤炭價格和國際油價密切相關(guān)，一旦煤價出現(xiàn)大幅上漲或國際油價出現(xiàn)大幅下降，都將影響到煤制油項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性。伊泰煤制油公司董事長齊亞平表示，如果煤制油成本維持在6300元/噸左右，布倫特油價在77美元以上，煤制油項(xiàng)目就有利可圖。“不過，現(xiàn)有的煤制油示范項(xiàng)目都是有盈利的，即使有些企業(yè)說不掙錢，也是怕大家都跟著它上項(xiàng)目。”陳亞飛說。

　   從伊泰B旗下的伊泰煤制油公司了解到，公司將在一期年產(chǎn)18萬至20萬噸項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，再上馬一個年產(chǎn)200萬噸的間接煤制油項(xiàng)目，該項(xiàng)目已經(jīng)上報國家發(fā)改委，并有望近期獲得“路條”。

　 伊泰煤制油公司由伊泰B和伊泰集團(tuán)分別持股80%和20%，公司一期年產(chǎn)16萬噸間接煤制油示范項(xiàng)目于2009年3月出油，2011年5月實(shí)現(xiàn)18-20萬噸/年產(chǎn)能，產(chǎn)品主要是合成柴油、石腦油、液體石蠟和液化氣等。

　　伊泰B總經(jīng)理葛耀勇介紹，一期示范項(xiàng)目生產(chǎn)每噸油品需要3.48萬噸標(biāo)煤、13.45萬噸水和796度電。今年上半年，該項(xiàng)目每噸煤制油的純生產(chǎn)成本在3900-4200元/噸之間，完全生產(chǎn)成本在6300-6380/噸之間，產(chǎn)品售價則在6800元/噸左右。

　　“一期項(xiàng)目定位是示范，距離商業(yè)化尚有一段距離，因此后期要再上馬200萬噸項(xiàng)目，二期總投資在300億元左右。”葛耀勇說。

　　伊泰煤制油副總經(jīng)理菅青娥表示，根據(jù)伊泰B的規(guī)劃，到2020年，在國家政策允許的情況下，伊泰煤制油產(chǎn)能預(yù)計將達(dá)到1000萬噸，所需投資在1500億元左右，屆時公司煤制油業(yè)務(wù)將超越煤炭，成為股份公司的最大收入來源。

　　盡管以煤制油等為代表的煤化工行業(yè)目前在盈利空間、能耗以及投資等方面存在爭議，但這阻擋不了企業(yè)爭相上馬的熱情。

　　種種跡象表明，曾經(jīng)一度收緊的煤化工審批，有望在示范項(xiàng)目逐步成熟和近期穩(wěn)增長的背景下進(jìn)一步放松。日前，由發(fā)改委、能源局編制的《煤炭深加工示范項(xiàng)目規(guī)劃》和《煤炭深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》擬于近期發(fā)布實(shí)施，這意味著納入示范項(xiàng)目規(guī)劃的煤制油項(xiàng)目將獲得發(fā)改委批準(zhǔn)。

　　業(yè)內(nèi)人士分析，由于神華鄂爾多斯108萬噸、潞安21萬噸和伊泰16萬噸三個煤制油示范項(xiàng)目已經(jīng)投產(chǎn)，并且實(shí)現(xiàn)了長周期穩(wěn)定運(yùn)行，自主知識產(chǎn)權(quán)的煤制油技術(shù)已經(jīng)初步得到商業(yè)化驗(yàn)證。未來一段時期加快煤制油項(xiàng)目審批已順理成章。

　　據(jù)悉，未來神華還將在前期108萬噸直接液化項(xiàng)目基礎(chǔ)上，繼續(xù)在鄂爾多斯上馬兩條生產(chǎn)線，未來煤制油規(guī)模將達(dá)到500萬噸/年。目前神華、伊泰、潞安三家企業(yè)合計投產(chǎn)及規(guī)劃的煤制油產(chǎn)能已在1900萬噸左右，如果按照每萬噸投資1億元保守投資計算，這些規(guī)劃全部落實(shí)，國內(nèi)煤制油投資將近2000億元左右。

　　不僅僅是煤制油，投資近2500億元、由中石化建設(shè)的新粵浙和新魯煤制天然氣管道項(xiàng)目有望近期獲得發(fā)改委的“路條”。按照每40億立方米煤制氣投資250億元左右計算，該管道帶動的新疆地區(qū)10家煤制氣企業(yè)共計600億立方米的煤制天然氣總投資額需3700億元左右。如果算上內(nèi)蒙古境內(nèi)新蒙能源、國電蒙能和中海油新能源共計750億元投資，粗略計算已納入規(guī)劃的煤制氣投資將近7000億元。

　　業(yè)內(nèi)人士分析，僅煤制油與煤制氣投資的規(guī)劃項(xiàng)目投資就達(dá)9000億元，如果再算上煤制甲醇、煤制烯烴、煤制乙二醇等其他煤化工項(xiàng)目，未來規(guī)劃內(nèi)的煤化工項(xiàng)目投資將突破萬億元。