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       國家鼓勵(lì)民間資本投向國內(nèi)鐵路、水利、市政、能源、電信、金融、衛(wèi)生、教育等領(lǐng)域，此舉對處于“過冬”期的鋼鐵業(yè)和持續(xù)疲軟的鋼材市場將會(huì)產(chǎn)生什么影響，引起業(yè)界人士及廠商的廣泛關(guān)注。7月31日，中央政治局日召開會(huì)議，分析研究上半年經(jīng)濟(jì)形勢和下半年經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議提出“在優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)的同時(shí)擴(kuò)大有效投資，落實(shí)促進(jìn)民間投資的政策措施，加大對國家重大項(xiàng)目建設(shè)的支持。”
　　
　　可見，國家對激發(fā)民間投資活力十分重視。前不久，國務(wù)院有關(guān)部委已經(jīng)先后出臺(tái)了“新36條”的實(shí)施細(xì)則文件，有效激發(fā)民間投資，著力點(diǎn)必須從“放行”以釋放民間投資需求轉(zhuǎn)移到“激勵(lì)”以創(chuàng)造民間投資需求上。7月30日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽取鼓勵(lì)民間投資實(shí)施細(xì)則制定情況匯報(bào)，部署鼓勵(lì)和支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造工作。會(huì)議要求，要在鐵路、市政、能源、電信、金融、衛(wèi)生、教育等領(lǐng)域盡快推出一批引導(dǎo)民間投資參與的重點(diǎn)項(xiàng)目，發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)。為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》，近日國務(wù)院辦公廳《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展重點(diǎn)工作分工的通知》下發(fā)，進(jìn)一步明確中央和地方政府部門在鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展方面的分工和任務(wù)。國家發(fā)改委、商務(wù)部、財(cái)政部等20多個(gè)部門分別承擔(dān)相關(guān)任務(wù)。同時(shí)，國務(wù)院將組織專項(xiàng)督查，引導(dǎo)民間資本和民營企業(yè)。
　　
　　今年國內(nèi)鋼材市場連續(xù)兩個(gè)多月的疲軟、低迷運(yùn)行，其中一個(gè)很大的原因就是下游終端有效需求的萎縮，而出現(xiàn)這種狀態(tài)，一些下游行業(yè)資金緊缺，一批基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目遲遲難以開工。激活民間資本，引導(dǎo)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，此舉對于鋼鐵行業(yè)和鋼材市場將產(chǎn)生積極效應(yīng)。大量的民間投資直接投向基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，促使經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)增長，拉動(dòng)內(nèi)需，從而拉動(dòng)鋼材需求，這將有效抗御鋼材市場價(jià)格的下跌勢頭。將民間投資引起到鐵路、水利、政策性住房建設(shè)、國防科技工業(yè)，必將加快這些行業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，從而拉動(dòng)鋼材消費(fèi)，這對國內(nèi)鋼材市場平穩(wěn)向好運(yùn)行，無疑是一大利好。一些鋼貿(mào)商都這樣認(rèn)為。
　　
　　確實(shí)，鐵路、水利、政策性住房建設(shè)工程急需大量資金。如作為基礎(chǔ)設(shè)施投資主角的鐵道部，由于資金不足，上半年固定資產(chǎn)投資總額僅1777.51億元，其中，基建投資為1487.06億元，同比下降38.6%。7月30日，鐵道部在發(fā)布的《2012年第三期鐵路建設(shè)債券募集說明書》中稱，2012年全國鐵路固定資產(chǎn)投資計(jì)劃總規(guī)模為5800億元，其中基本建設(shè)投資4700億元，較原投資額增長640億。因此，國家鼓勵(lì)民間資本投向鐵路建設(shè)。
　　
　　同樣，水利建設(shè)也需要民間資本加盟，近日，水利部出臺(tái)《鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本參與農(nóng)田水利建設(shè)實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步明確民間資本主體在財(cái)政支持、優(yōu)惠政策、權(quán)益保障、服務(wù)支持等四方面，與國有、集體投資主體享有同等待遇。鼓勵(lì)民間資本參與水利工程建設(shè)。建立收費(fèi)補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)行政府補(bǔ)貼，通過業(yè)主招標(biāo)、承包租賃等方式，吸引民間資本投資建設(shè)農(nóng)田水利、跨流域調(diào)水、水資源綜合利用、水土保持等水利項(xiàng)目。
　　
　　近年來，民間資本對參與農(nóng)田水利建設(shè)進(jìn)行了一些探索，各地對鼓勵(lì)民間資本參與農(nóng)田水利建設(shè)做出一些規(guī)定。如河北、福建規(guī)定，由民間資本投資興建的農(nóng)田水利項(xiàng)目，享受與國有、集體投資項(xiàng)目同等的財(cái)政補(bǔ)助政策。
　　
　　再有，鼓勵(lì)民間資本參與電力建設(shè)。鼓勵(lì)民間資本參與風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能等新能源產(chǎn)業(yè)建設(shè)。支持民間資本以獨(dú)資、控股或參股形式參與水電站、火電站建設(shè)，參股建設(shè)核電站。進(jìn)一步放開電力市場，積極推進(jìn)電價(jià)改革，加快推行競價(jià)上網(wǎng)，推行項(xiàng)目業(yè)主招標(biāo)，完善電力監(jiān)管制度。
　　
　　還有，鼓勵(lì)民間資本參與石油天然氣建設(shè)。支持民間資本進(jìn)入油氣勘探開發(fā)領(lǐng)域，與國有石油企業(yè)合作開展油氣勘探開發(fā)。支持民間資本參股建設(shè)原油、天然氣、成品油的儲(chǔ)運(yùn)和管道輸送設(shè)施及網(wǎng)絡(luò)。
　　
　　無疑，民間資金投入鐵路、水利、電力等重大基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，必然使這些行業(yè)和工程項(xiàng)目注入“血液”，而這些行業(yè)都是鋼材需求量很大的行業(yè)，所以，這對鋼鐵業(yè)而言，直接的利好是因?yàn)槊耖g資金的投入，拉動(dòng)鋼材的需求，加速鋼廠的庫存消化。
　　
　　在國家諸多激活鼓勵(lì)民間資本的政策和舉措導(dǎo)向下，民間資本拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長潛力被真正激活。日前，國家發(fā)改委公布的數(shù)據(jù)顯示，今年1至6月，民間固定資產(chǎn)投資93657億元，同比增長25.8%，高于同期固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)增速5.4個(gè)百分點(diǎn)，民間固定資產(chǎn)投資占固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)的比重為62.1%。業(yè)內(nèi)專家表示，這說明目前民間投資已成為整個(gè)投資的主體。隨著民間投資市場準(zhǔn)入放寬和投資環(huán)境優(yōu)化，民間資本迎來了發(fā)展良機(jī)，民間投資意愿不斷加強(qiáng)，持續(xù)、加速增長的民間投資已成為當(dāng)下穩(wěn)增長的強(qiáng)大動(dòng)力。這同樣是拉動(dòng)鋼材需求的強(qiáng)大動(dòng)力。
　　
　　民間資本的投向基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施工程，確實(shí)拉動(dòng)了鋼材的需求，促使當(dāng)前的鋼鐵業(yè)度“嚴(yán)冬”，鋼市擺脫疲軟、低迷的態(tài)勢，這確實(shí)是一大利好。不過，一些鋼貿(mào)商對鋼鐵流通業(yè)中民間資本向其它行業(yè)分流，流通領(lǐng)域的“蓄水池”功能將會(huì)減弱，這對鋼村市場或許產(chǎn)生一些影響。
　　
　　由于近年來，鋼材貿(mào)易行業(yè)進(jìn)入微利時(shí)代，鋼材生意難做，盈利大幅縮水，不少商家甚至虧本經(jīng)營，因而轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)行，特別是在激活民間資本的政策導(dǎo)向下，一些鋼貿(mào)商資金從鋼貿(mào)中抽掉，投向房地產(chǎn)、金融、餐飲、酒業(yè)等，如在上海有一家鋼貿(mào)公司，用總投資超4億元，建造一家酒樓，其建筑面積4萬平方米，為地下一層，地上六層布局建筑。那群樓猶如廟宇，古色古香，號(hào)稱“集博覽展示、市場交易、信息流通、商務(wù)辦公、電子商務(wù)、渠道融資、現(xiàn)代物流、餐飲、酒吧、娛樂等多元化功能為一體的系統(tǒng)性國際酒業(yè)綜合性貿(mào)易市場，交易額將達(dá)10億元以上”，打造全球酒品批發(fā)集散中心。據(jù)悉此項(xiàng)目為“政府經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)發(fā)展重點(diǎn)扶持項(xiàng)目”。鋼貿(mào)商經(jīng)營投資酒業(yè)是如此“大投資，大手筆，大氣魄”。
　　
　　據(jù)了解，在上海鋼貿(mào)業(yè)中，鋼貿(mào)商經(jīng)營酒業(yè)的不是少數(shù)，有的從事鋼材電子交易的，轉(zhuǎn)向搞酒類電子商務(wù)；有的經(jīng)營板材、型鋼的貿(mào)易商公司邊賣鋼材、邊賣紅酒，據(jù)悉生意不錯(cuò)。而還有鋼貿(mào)商將十幾年積累的資金用于金融業(yè)，建立擔(dān)保公司，開展融資擔(dān)保業(yè)務(wù)。
　　
　　大量的民間資金從鋼鐵貿(mào)易行業(yè)抽出，流入其它行業(yè)，必然使鋼貿(mào)流通業(yè)規(guī)模受到影響，那么鋼材市場的中端需求強(qiáng)度將為減弱，這將對國內(nèi)鋼材市場也將產(chǎn)生一定的影響。
　　
　　“民間資本的激活，也將為鋼鐵業(yè)和鋼材市場注入動(dòng)力和活力。”金模鋼鐵網(wǎng)CEO羅百輝認(rèn)為，鋼貿(mào)商投資其它行業(yè)，有利于鋼貿(mào)行業(yè)的重組和洗牌，部分鋼貿(mào)企業(yè)經(jīng)過轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)行之后，一部分投資撤出鋼貿(mào)行業(yè)，而留下的鋼貿(mào)企業(yè)將是一批擁有雄厚資金實(shí)力的優(yōu)質(zhì)鋼貿(mào)商，這也利于鋼貿(mào)企業(yè)改變目前小、散、多、亂、低、弱的狀況，提高鋼貿(mào)業(yè)的集中度，最終使鋼材市場更加規(guī)范、有序、健康發(fā)展。