新組建的省煤檢集團隸屬于省質監(jiān)局,由該局所屬的省能源產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗所(以下簡稱能源所)設在省內(nèi)的煤檢中心以及省外主要產(chǎn)煤區(qū)的煤炭檢驗分支機構組成。組建后,省煤檢集團通過股份制、合作、委托等多種形式,對分支機構進行業(yè)務整合,實行人員、財務和業(yè)務的三統(tǒng)一管理,并承擔全省煤炭產(chǎn)品質量監(jiān)督、定期、委托、仲裁檢驗和政府下達的專項檢查工作。
加快技術機構改革步伐,優(yōu)化配置檢測資源,是“十一五”期間陜西省質監(jiān)局推進技術機構發(fā)展的重點工作內(nèi)容之一。從2006年制定《陜西省質監(jiān)系統(tǒng)“十一五”檢驗檢測機構專項建設規(guī)劃》、2007年出臺《陜西省質量檢驗機構管理條例》到《陜西省質監(jiān)系統(tǒng)技術機構業(yè)務發(fā)展改革指導意見》,省質監(jiān)局一直在尋求采取不同方式和分層次、有計劃地穩(wěn)定推進系統(tǒng)內(nèi)部的技術機構資源、授權機構以及社會檢測技術資源的改革、改組和整合的路子,旨在逐步形成覆蓋面廣、檢測項目全的檢驗檢測體系,打造適應市場需求、綜合實力強的質檢技術機構,有效地服務經(jīng)濟社會發(fā)展。
陜西作為我國煤炭資源大省,2008年煤炭產(chǎn)量達到2.4億噸。長期以來,煤電雙方因煤質發(fā)生的糾紛,不僅影響了企業(yè)的正常生產(chǎn),甚至給國民經(jīng)濟正常運行帶來困難。
為有效化解因煤質糾紛帶來的不利影響,能源所成立30多年來,在拓展檢驗業(yè)務方面積極實踐。由1980年最早開始的駐廠檢驗、1999年開展的委托檢驗,到2004年在全國率先進行的第三方公正檢驗,都為成功解決煤電糾紛提供了科學、公正的貿(mào)易結算數(shù)據(jù),得到了政府和社會的廣泛認可。
成功模式的探索,提升了陜西煤炭檢驗機構的品牌影響力,檢驗機構得以發(fā)展壯大,先后建立了15個煤炭檢驗分支機構,初步形成了覆蓋全國的煤炭檢驗網(wǎng)絡。檢驗能力不斷提升,從當初的1000多萬噸提高到2008年的2億多噸,這一數(shù)量已經(jīng)超過全國煤炭年產(chǎn)量的10%。檢驗裝備精良,達到了國內(nèi)、國際先進水平,可以進行煤炭全部項目的檢驗,并培養(yǎng)了一批經(jīng)驗豐富的管理技術人才,團隊優(yōu)勢更加明顯。
但是,隨著分支機構的增多,急需對技術機構進行改革和重組,以解決分散管理引發(fā)的矛盾。陜西省質監(jiān)局局長張福海告訴記者,此次組建省煤檢集團,對發(fā)揮質監(jiān)技術檢驗機構作用、有效整合省內(nèi)外相關檢測資源、切實解決重復建設與資源浪費、盡快實現(xiàn)質監(jiān)技術機構做強做大和服務地方經(jīng)濟發(fā)展都具有非常重要的現(xiàn)實意義。
省煤檢集團成立之后,將建立統(tǒng)一的質量管理體系,所有分支機構實現(xiàn)全面規(guī)范管理。在業(yè)務方面,在省能源所業(yè)務指導、技術支持的基礎上,省內(nèi)以國有煤礦和主要用煤企業(yè)為重點,加強地方煤礦、煤炭生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)檢驗工作;省外主要以煤炭中轉港口、煤炭經(jīng)銷集散地為重點,以股份制、合作、委托等形勢建立第三方煤炭公正檢驗機構,實現(xiàn)省外煤炭檢驗新突破。
據(jù)悉,同一天,省煤檢集團所屬的西安、渭南、榆林等4個煤檢中心掛牌成立,開始運營?!吨袊|量報》
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