雖然在2006年就頒發(fā)了 《關于推進鐵礦石進口代理制的意見》，今年又在高調推進《鋼鐵行業(yè)進口鐵礦石貿易秩序自律公約》中提出鐵礦石進口代理制，但中鋼協(xié)規(guī)范國內鐵礦石進口秩序的初衷并沒有得以實現(xiàn)。
海關數(shù)據(jù)顯示，今年前5月我國合計進口鐵礦石24189萬噸，同比增長25.9%，部分鐵礦石貿易商甚至大肆進口并囤積鐵礦石，鐵礦石的無序暴漲比以前變本加厲，倒賣礦石的惡疾也沒有從根本上切除。
全國工商聯(lián)冶金業(yè)商會常務副秘書長耿炳璽表示，一些大型鋼企通常會在滿足自用的情況下額外進口一些鐵礦石，以獲取貿易利潤；而中小貿易商則倒賣進口到國內的礦石，很多還不只倒一次手。
多重倒手 中間商截獲暴利
“我們的鐵礦石有一半來自沒有鐵礦石進口資質的中小貿易商?！碧粕截S潤區(qū)一鋼企負責人告訴記者。據(jù)了解，該公司的鋼鐵年產能不足200萬噸，在大型鋼企和貿易商眼中，基本可以忽略不計，除了從國內市場購買現(xiàn)貨之外，該公司只能從若干中小貿易商手里買貨。
記者在我的鋼鐵、億禧等網(wǎng)站上發(fā)現(xiàn)了大量不在中鋼協(xié)進口資質名單、但卻兜售鐵礦石的貿易公司。幾經(jīng)輾轉，記者以買礦石的名義聯(lián)系上位于南京市山西路33號一家叫做南京市大尊進出口有限公司的朱先生。朱先生告訴記者，大尊公司是“跟國外的礦主都有直接聯(lián)系”。
朱先生承認大尊公司沒有鐵礦石進口資質，“但沒資質不代表不能進口?！彼硎荆灸玫降亩际堑V山代理價，然后通過“平臺公司運作”。不過他表示，今年的生意不如去年好做，“去年不用進口，從別人手里接貨再倒手就能賺錢?！?BR>
在去年上半年，類似大尊公司這樣的“倒爺”很多?！翱此浦挥?12家有進口資質的企業(yè)，實際上下面又發(fā)展出300~500家，大量中間商在里面倒買倒賣，中小鋼鐵企業(yè)的利益都讓他們拿走了。”我的鋼鐵網(wǎng)副總經(jīng)理賈良群告訴記者。
“一般是代理商加價30%~50%轉賣給中間商，中間商再加價50%甚至更多倒賣給鋼企，有的還經(jīng)過多手倒賣?！币痪哂羞M口資質的貿易商告訴記者。據(jù)他估算，去年全年中間商倒賣鐵礦石的利潤不少于80億元。
在接受媒體采訪時，唐山建龍公司副總經(jīng)理徐濤表示，2008年長協(xié)礦價格約為每噸700~800元，但在當年7月，唐山建龍從代理企業(yè)手中買進的價格每噸高達1400元，幾經(jīng)倒手之后，鐵礦石的價格翻了近一番。
青島一鐵礦石代理企業(yè)人士也不否認鐵礦石價格翻番一說，他表示自己的公司屬于一級代理，轉賣時“加價50%”，很多礦石被多次轉賣，價格可能再次走高。
但朱先生認為價格翻番已經(jīng)是往事了。以印度63.5%的鐵礦粉為例，今年他給記者的報價是每噸69.75美元，而在去年同期他可以賣到3倍以上的價格。
“市場好的時候 （中間商）很多，市場差的時候沒空間倒，中間商就少了?！甭?lián)合金屬網(wǎng)鐵礦石頻道主管杜薇表示，在去年很長一段時間里，倒賣鐵礦石是一個暴利的行業(yè)。
少數(shù)企業(yè)借特權牟利
賈良群告訴《每日經(jīng)濟新聞》，僅去年前8個月，我國進口鐵礦石3.2億噸，其中長協(xié)礦的比例接近60%，這其中有超過10%的長協(xié)礦被拿到市場上倒賣，“至少3000萬噸，平均每噸加價在500元以上”。而據(jù)賈良群估算，去年各進口企業(yè)倒賣長協(xié)礦的收入至少超過200億元。
在接受《每日經(jīng)濟新聞》電話采訪時，山東青島一家鐵礦石進口企業(yè)的工作人員默認了代理費超額的問題，他表示這是業(yè)內公開的秘密，屬于“行業(yè)規(guī)則”。杜薇也表示鋼廠倒賣鐵礦石利潤甚至比貿易商更高。
有分析人士透露，去年南方某大型鋼鐵企業(yè)全年銷售長協(xié)礦近400萬噸，純利潤不少于18億元，占到其當年總利潤的近30%。“去年大型鋼鐵企業(yè)的效益都不是很好，如果沒有外供鐵礦石支撐，很多企業(yè)的資金鏈條都難以為繼?！痹撊耸勘硎尽?BR>
賈良群告訴記者，我國目前具備鐵礦石進口資質的企業(yè)共有112家，雖然國家有 “代理費3%至5%”的規(guī)定，但在實際操作過程中，關于代理費的規(guī)定卻成了一紙空文。
“進口代理本是為沒有進口資質的中小鋼企服務的，但實際上卻成為少數(shù)大企業(yè)或貿易商牟利的特權?！辈辉敢馔嘎缎彰匿撈筘撠熑吮硎尽?BR>
根據(jù)相關政策，只有具備鐵礦石進口資質的企業(yè)才能享受進口鐵礦石的長協(xié)價，而中小鋼企則只能請有進口資質的企業(yè)代理買賣礦石。
至于為什么要加價，有貿易商向記者解釋，去年的鐵礦石是賣方市場，供需關系比較緊張，所以大家普遍加價。他表示加價幅度各有高低，他所在的公司平均加價“應該在50%”。
然而這樣的理由似乎太過搪塞，記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，巨額利潤的誘惑才是代理商、中間商樂于進行“二手”甚至“三手”“四手”倒賣的真正原因。
事實證明，有進口資質的鋼企和貿易商近兩年都曾大肆進口鐵礦石，但這一進口并非真正的理性行為。
正因如此，在今年年初的中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會理事會議上，中鋼協(xié)秘書長單尚華表示，2008年中國鋼企進口秩序十分混亂，超量進口鐵礦石1億噸，僅此一項中國企業(yè)就多支付了1800億元，單尚華還表示，這是中國鋼企虧損的主要原因。
“倒賣鐵礦石的利潤可能比生產鋼材要高很多。”中投顧問能源行業(yè)首席研究員姜謙告訴《每日經(jīng)濟新聞》。外媒數(shù)據(jù)顯示，今年1~5月我國累計進口鐵礦石2.42億噸，比去年同期同比增長26%。而2009年一季度整個鋼鐵行業(yè)銷售收入僅為4499.9億元，較同期下降22%，整體虧損33.1億元，而2008年一季度鋼鐵行業(yè)實現(xiàn)利潤高達441.6億元。
“也就是說，在國內鋼鐵行業(yè)整體仍然不景氣，真實需求不存在的狀況之下，鐵礦石的進口卻不斷創(chuàng)下新高，這只能說明從鋼鐵企業(yè)到貿易商都在原材料鐵礦石上博弈，這其中肯定有利可圖，要不然它們不會這么樂此不疲?！苯t表示。
代理制遭到質疑
實際上，鐵礦石在進口過程中出現(xiàn)的倒賣混亂狀況并非今天才有，幾年前這種情況就曾盛行。為了解決這種混亂狀況，2006年，中鋼協(xié)和五礦商會聯(lián)合頒發(fā)了《關于推進鐵礦石進口代理制的意見》，以求逐漸推廣鐵礦石進口代理制和備案制，《意見》要求進口商在進口鐵礦石之前就要將進口信息報送商務部。
但杜薇表示，備案一直在進行，但備案制只是對鐵礦石進口進行備案，而在銷售時并不備案，這也直接導致代理商倒賣礦石無法限制。
2009年2月，中鋼協(xié)通過了《鋼鐵行業(yè)進口鐵礦石貿易秩序自律公約》，《公約》再次規(guī)定，對沒有進口礦資質或進口量較小的中小型鋼鐵企業(yè)采取委托代理方式進行鐵礦石進口，以禁止貿易商倒礦、炒礦。
不過從此前媒體紛紛爆出“中小鋼企倒戈”等市場傳聞情況看，上述規(guī)定似乎也收效甚微。
杜薇告訴記者，因為代理政策的責權不對等，再加上目前的現(xiàn)貨價已經(jīng)低于鋼協(xié)意向中的長協(xié)價，市場對代理制并沒有產生多少迎合。
從記者采訪的實際情況看，在市場不穩(wěn)定情況下，中小鋼廠更愿意選擇靈活且便宜的現(xiàn)貨市場購買礦石，山西中陽鋼鐵的一位管理人員告訴記者，他們當然會選擇價格更低的現(xiàn)貨礦。中陽鋼鐵和新晉鋼都被證實已與淡水河谷簽訂了長期供貨協(xié)議。
其實，中鋼協(xié)擬推行代理制的用意一方面在于規(guī)范鐵礦石進口秩序，另一方面在于維護中小鋼企的利益。不過調查中，眾多中小貿易商和專業(yè)人士對代理制提出了異議，他們認為國內鋼鐵企業(yè)的數(shù)量太多、規(guī)模差異大、發(fā)展水平參差不齊，不太可能用一個價格來約束所有人。
耿炳璽表示，“很多國有大鋼廠賣礦給各種流通商、中小鋼企本身就是不對的，如果不規(guī)范它們的行為，只會導致更大的壟斷。”
世界鋼鐵動態(tài)分析師張長安認為，中鋼協(xié)的代理制原本是在學習日韓，但學得并不像。據(jù)了解，日本鋼企大都集中由三井、住友等幾大商社代理采購，而且?guī)状笊躺缬置鞔_區(qū)域界限，這一方面可以相互協(xié)調、一致對外，又可以保證鐵礦石穩(wěn)定的價格。
“代理制本身沒有問題，關鍵是如何選擇‘代理人’。”姜謙表示，與其找一些中小鋼企不滿意的下家，倒不如中鋼協(xié)自己來做這個“代理人”，統(tǒng)籌規(guī)劃，這樣也會避免在鐵礦石談判中“后院起火”的悲劇。
中鋼協(xié)堅持底線 鐵礦石進入“后長協(xié)時代”
每經(jīng)記者 張超 發(fā)自北京
昨天是傳統(tǒng)的國際鐵礦石價格談判截止日，很多長期合約將在當日營業(yè)時間結束后失效?！督鹑跁r報》的文章稱，力拓前日再次威脅，如果6月30日不能達成協(xié)議，就將在現(xiàn)貨市場銷售鐵礦石。
但截至記者發(fā)稿時，雙方并未達成任何協(xié)議。中鋼協(xié)秘書長單尚華昨天在接受 《每日經(jīng)濟新聞》電話采訪時重申，“鋼協(xié)已經(jīng)做好最壞打算，我們會堅持底線?！倍澜玟撹F動態(tài)高級分析師張長安表示，從7月1日開始，鐵礦石將進入暫無基準價的“后長協(xié)時代”。
對鋼企影響不大
“目前的局面對企業(yè)的影響根本就沒想像的那么嚴重?！蔽业匿撹F網(wǎng)副總經(jīng)理賈良群昨日輕松地表示，6月30日不是“末日”，能否達成長協(xié)也不影響鋼企的生產。
“至少目前沒感受到影響?！焙颖笔∫患掖笮弯搹S的管理人員告訴記者，目前公司是按照現(xiàn)貨價格進貨，此前的一段時間，現(xiàn)貨價格甚至比長協(xié)價還有優(yōu)勢，公司現(xiàn)有的庫存礦石能夠保證3個月的正常生產。
另據(jù)知情人士介紹，雖然有不少鋼企的長協(xié)合同將于6月30日到期，但很多合同都有附加的續(xù)簽條款，“鋼企完全可以據(jù)此續(xù)約?！?BR>
本身就不享受長協(xié)待遇的中小鋼企對長協(xié)談判更不關注，此前在接受《每日經(jīng)濟新聞》采訪時，河北一家沒有鐵礦石進出口權的鋼企人士明確表示，“長協(xié)談判是鋼協(xié)和大企業(yè)的事，跟我們沒關系。相對長協(xié)談判來說，公司更愿意把精力投入到現(xiàn)貨市場?！?BR>
而已經(jīng)與三大礦簽訂了長期供貨協(xié)議的山西新晉鋼一位人士則頗為自得，“我們也算未雨綢繆?！?BR>
“從去年8月份之后鋼廠就沒有執(zhí)行長協(xié)價了?！辟Z良群說，在金融危機的沖擊下，去年的長協(xié)價實際上在8月后已經(jīng)終止，鋼企和礦山或者以現(xiàn)貨、或者以打折的方式進行礦石買賣。
充足的鐵礦石庫存也讓很多國內鋼鐵企業(yè)對談判并不著急。海關數(shù)據(jù)顯示，今年前5月我國合計進口鐵礦石24189萬噸，鐵礦石庫存已超1億噸，“這些庫存撐到8月不成問題?！辟Z良群說。
供需雙方仍在磋商
雖然分析人士都對供需雙方達成統(tǒng)一意見持悲觀態(tài)度，但雙方“仍在磋商”的訊號卻不時傳出?！督鹑跁r報》援引消息人士的話說，6月29日當晚，世界三大礦業(yè)巨頭一直在與中國鋼鐵制造商進行緊張的供應談判。
“毫無疑問，不論是礦山還是鋼鐵企業(yè)都希望能達成本年度的價格協(xié)議，但雙方的分析巨大，達成協(xié)議的可能性非常渺茫?！标P注鐵礦石談判的外媒對此觀點幾乎一致。
在三大礦山分別與世界鋼鐵企業(yè)達成年度基準價之后，中鋼協(xié)一直秉持堅持底線的強硬立場，但在現(xiàn)貨市場價格急劇飆升的現(xiàn)實下，礦山企業(yè)也毫不退讓。
巴克萊資本的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，進入6月，運往中國的鐵礦石現(xiàn)貨價格已上漲約25%。6月29日，鐵礦石現(xiàn)貨價格升至4個月來的最高水平，達到每噸81.5美元，超過了礦山與日韓鋼廠達成下降33%的長協(xié)價。
“現(xiàn)貨價格上漲將使礦山在與中鋼協(xié)談判時的立場更加強硬?！辟Z良群表示。力拓方面也因此威脅稱，如果6月30日不能達成協(xié)議，就將在現(xiàn)貨市場銷售鐵礦石。實際上，力拓今年近半數(shù)的鐵礦石是以現(xiàn)貨銷售。
雖然如此，力拓和淡水河谷近來先后發(fā)出信號，明確表態(tài)仍然在與中方客戶進行談判，以平息市場上關于雙方談判已經(jīng)破裂的臆測。
“礦山需要賣礦，中國需要礦石，雙方誰也離不開誰?！辟Z良群表示，業(yè)內人士普遍預計，“仍在磋商”將是未來一段時間里雙方共同的說辭。
雖然中鋼協(xié)與礦山都表態(tài)“仍在磋商”，但張長安表示，雙方立場差距極大，或許無法達成協(xié)議，維持數(shù)十年的年度鐵礦石指標定價系統(tǒng)可能就此終結，鐵礦石交易可能進入“后長協(xié)時代”。
而此前在接受 《每日經(jīng)濟新聞》專訪時，單尚華曾明確表態(tài)，“中國是世界最大的鐵礦石市場，我們要根據(jù)自己的實際需要，建立一個新的價格談判機制?！睂Υ?，市場預測中鋼協(xié)可能傾向半年定價或季度定價，但在接受《每日經(jīng)濟新聞》采訪時，單尚華并未表示認同。
來源：每人經(jīng)濟新聞
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