內(nèi)蒙古開征煤炭基金或促煤價上漲
作者：佚名發(fā)布時間：1970-01-01
證券時報記者孫華
近日，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府下發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭價格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法》，內(nèi)蒙古將從7月1日開始征收煤炭價格調(diào)節(jié)基金。東方證券分析師認為，由于該征收辦法對企業(yè)造成的利潤影響較大，有可能使企業(yè)轉嫁成本壓力，造成煤炭價格上漲。
按照該《管理辦法》規(guī)定，基金征收標準按煤種確定為褐煤每噸征收8元，無煙煤每噸征收20元，其他煤種每噸征收15元。由于該辦法的出臺將對企業(yè)的利潤產(chǎn)生直接影響，自6月23日以來，已經(jīng)有連續(xù)三家上市公司發(fā)布了煤炭價格調(diào)整基金影響業(yè)績的公告，其中，平莊能源（000780）發(fā)布公告預計2009年凈利潤將因此減少2700-3000萬元；露天煤業(yè)（002128）預計公司2009年凈利潤將因此減少0.8億元至1.4億元；伊泰B股（900948）預計該管理辦法將影響公司2009年合并后歸屬于母公司凈利潤1.5億元。
國金證券分析師龔云華認為，該項管理辦法的出臺，對于煤炭企業(yè)而言一定有負面影響，但具體影響有多大，還需要經(jīng)過詳細的測算。平莊能源證券事務代表林曉東接受證券時報記者采訪時表示，該管理辦法確實給企業(yè)帶來了負擔，公司的褐煤征收標準扣稅后為每噸6元左右，按照2008年900萬噸的產(chǎn)量計算，企業(yè)將減少5400萬元左右的收入，約占全年凈利潤的7%-8%。而像伊泰B股由于生產(chǎn)的煤炭包括無煙煤，征收價格為每噸20元，遠遠高于8元，企業(yè)因此減少的凈利潤將高于這個比例。內(nèi)蒙古數(shù)家煤炭公司接受記者采訪時均表達了企業(yè)負擔會因此大幅增加。
據(jù)相關統(tǒng)計資料顯示，今年1至5月，內(nèi)蒙古的煤炭產(chǎn)量已經(jīng)突破2億噸，煤炭產(chǎn)量位居全國之首，預計在年底將達到5億噸。按照2008年的產(chǎn)能計算，今年煤炭價格調(diào)節(jié)基金將達到70億元。
按照內(nèi)蒙古發(fā)布該項管理辦法的初衷，征收煤炭價格調(diào)節(jié)基金，一是完善區(qū)內(nèi)煤炭資源價格的補償機制，提高政府對煤炭市場價格的調(diào)控能力；其次基金將主要用于重要商品儲備和平抑市場物價、困難煤礦和煤礦老企業(yè)補助、礦區(qū)環(huán)境和生態(tài)恢復治理、城市優(yōu)撫對象、特困家庭和農(nóng)牧區(qū)貧困戶的供熱補貼、礦區(qū)基礎設施補助等方面。而此類管理辦法也早就在湖南、陜西、重慶等地實施，從各地的征收的情況來看，內(nèi)蒙古的基數(shù)還是很低的。
據(jù)相關人士介紹，目前頒布的管理辦法只是一個初步方案，內(nèi)蒙古日前已經(jīng)召集相關的煤炭企業(yè)征集意見，將出臺具體的實施細則。作為內(nèi)蒙古本土的煤炭企業(yè)，伊泰B股董秘菅青蛾表示，盡管相較其他省份，征收基數(shù)不高，但企業(yè)的壓力還是很大，而現(xiàn)在企業(yè)能做的只能是等著實施細則的出臺，可以通過相應的途徑減輕企業(yè)壓力。
東方證券的分析師認為，在目前煤炭供給基本平衡的前提下，如果政府的補償金額過低，也不排除企業(yè)日后通過調(diào)高煤炭價格轉嫁成本的可能。
