IMF早在今年4月發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告中就大幅下調(diào)了對(duì)中國(guó)經(jīng)常賬戶順差占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)比例的預(yù)期,而這正是IMF此次調(diào)整對(duì)人民幣匯率評(píng)估的重要依據(jù)。
人民幣仍將有升值空間
在當(dāng)日IMF—中國(guó)年度政策對(duì)話結(jié)束后的新聞發(fā)布會(huì)上,利普頓回答本報(bào)記者提問(wèn)時(shí)說(shuō):“中國(guó)在經(jīng)濟(jì)再平衡方面也取得了很大的成績(jī),經(jīng)常賬戶順差已經(jīng)從2007年10%下降到現(xiàn)在的3%,人民幣的貿(mào)易加權(quán)實(shí)際匯率也有所上升,表明現(xiàn)在人民幣價(jià)值低估已經(jīng)非常有限。另外,我們已經(jīng)看到中國(guó)政府放寬了人民幣對(duì)美元的波動(dòng)幅度,從千分之五到百分之一。這是非常積極的信號(hào)。”
事實(shí)上,利普頓提到的“經(jīng)常賬戶”正是此次IMF改口的關(guān)鍵依據(jù)。IMF對(duì)全球主要經(jīng)濟(jì)體2017年之前的經(jīng)常賬戶余額的預(yù)測(cè)值是該組織評(píng)估一國(guó)貨幣被低估或高估的依據(jù),一國(guó)的經(jīng)常賬戶盈余越高,該國(guó)貨幣被低估的可能性就越大。
IMF今年4月時(shí)預(yù)計(jì),今明兩年中國(guó)經(jīng)常賬戶余額占GDP的比例將分別為2.3%和2.6%,而2017年(中期內(nèi))最多上升至4%至4.5%。而在去年9月份發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望》中,IMF預(yù)計(jì)中國(guó)經(jīng)常賬戶順差在2012年將達(dá)5.6%,2016年將攀升至7.2%。在IMF對(duì)人民幣匯率低估程度的評(píng)估過(guò)程中,中期經(jīng)常賬戶順差一直都是其得出人民幣匯率“顯著低估”(substantially undervalued)的重要判斷依據(jù)。
此次利普頓使用“溫和低估”(moderately undervalued)表明IMF在調(diào)整經(jīng)常賬戶預(yù)測(cè)之后,對(duì)人民幣匯率的看法正式作出了修正。
不過(guò)利普頓并未就“溫和低估”具體量化。IMF之前用“顯著低估”表示人民幣低估程度時(shí),認(rèn)為根據(jù)方法不同,低估程度在3%~23%之間。
同時(shí),利普頓還表示,他認(rèn)為隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多地轉(zhuǎn)向依賴國(guó)內(nèi)消費(fèi),人民幣仍將有升值空間。
自2007年以來(lái),IMF在形容人民幣幣值是否低估方面一直采用“嚴(yán)重”(significantly)、“顯著”(substantially)字樣來(lái)形容人民幣低估程度。此次IMF使用“溫和低估”字樣將有利于減輕中國(guó)在國(guó)際上因人民幣幣值低估問(wèn)題承受的壓力。
比較有意思的是,利普頓是奧巴馬政府前經(jīng)濟(jì)政策官員。此次利普頓訪華,主要參加與中國(guó)的年度第四條款磋商報(bào)告的討論,這也是IMF與中國(guó)的年度政策對(duì)話,而當(dāng)日恰逢中國(guó)央行開始實(shí)施三年半以來(lái)首次降息,并擴(kuò)大存貸款利率浮動(dòng)區(qū)間。
對(duì)此,利普頓表示:“我們對(duì)中國(guó)央行在宣布降息同時(shí)釋放出的利率市場(chǎng)化信號(hào)表示歡迎。這一舉措降低了金融中介成本,也使得市場(chǎng)在決定貸款價(jià)格中發(fā)揮了更大的作用。”
中國(guó)8%經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率依然可觀
中國(guó)央行實(shí)施降息,也給市場(chǎng)釋放另外一個(gè)信號(hào):中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)引起監(jiān)管層擔(dān)憂。
利普頓稱,這反映了中國(guó)政府致力于實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的決心。
他表示,歐洲壓力的加劇給世界經(jīng)濟(jì)前景帶來(lái)顯著下行風(fēng)險(xiǎn),預(yù)計(jì)中國(guó)今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能放緩到8%左右。而在今年4月份IMF發(fā)布的關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究報(bào)告中表示,中國(guó)2012年的GDP增速為8.2%。
利普頓指出,近期IMF對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)進(jìn)行了小幅微調(diào),主要是因?yàn)橥鈬?jīng)濟(jì)不確定性增加。但他認(rèn)為,在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,中國(guó)8%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率依然是可觀的。
對(duì)于此輪中國(guó)經(jīng)濟(jì)放緩,利普頓認(rèn)為主要是因?yàn)閬?lái)自外圍的影響,尤其是歐債危機(jī)惡化帶來(lái)的負(fù)面影響。
“在當(dāng)前的情況下,中國(guó)仍有很大的政策空間,但應(yīng)以預(yù)算內(nèi)財(cái)政刺激為主,應(yīng)該與中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向內(nèi)需為主的增長(zhǎng)模式相符。但是如果全球經(jīng)濟(jì)困境進(jìn)一步加劇的話,中國(guó)也可能會(huì)采取刺激投資和消費(fèi)共同刺激經(jīng)濟(jì)的政策,這主要看外部環(huán)境是否進(jìn)一步惡化。”利普頓說(shuō)。
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