這一數(shù)據(jù)與僵持了半年有余的煤電談判明顯矛盾。不過(guò),對(duì)于這一統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),電力集團(tuán)卻表示了質(zhì)疑。6月22日,多位五大電力集團(tuán)高管在接受本報(bào)記者采訪時(shí)都表示,不明白這一數(shù)據(jù)是如何出來(lái)的,并再次重申,五大電力至今沒(méi)有簽訂除山東、貴州以外的任何一單電煤合同。
天量合同虛實(shí)
中國(guó)煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)報(bào)告原文如此表述:今年初以來(lái),盡管五大電力集團(tuán)對(duì)外宣傳沒(méi)有簽訂年度電煤合同,但實(shí)際運(yùn)行中,電力企業(yè)已按照市場(chǎng)化的原則以多種方式采購(gòu)電煤。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),截至5月底,五大電力集團(tuán)所屬電廠已經(jīng)簽訂合同14055.5萬(wàn)噸,至此,煤炭供需雙方按照發(fā)展改革委今年初下達(dá)的跨省區(qū)煤炭銜接框架方案,已經(jīng)簽訂合同總量的94%。
對(duì)于這1.4億噸合同的量,本報(bào)通過(guò)采訪煤電雙方,共同承認(rèn)的合同量?jī)H是山東省煤炭企業(yè)與五大電力于5月底所簽的合同,合計(jì)為2431萬(wàn)噸。
此數(shù)據(jù)具體為:華電1008萬(wàn)噸、國(guó)電360萬(wàn)噸、華能1063萬(wàn)噸。而對(duì)應(yīng)山東各煤企兗礦集團(tuán)979萬(wàn)噸、新礦集團(tuán)540萬(wàn)噸、淄礦集團(tuán)612萬(wàn)噸、棗礦集團(tuán)180萬(wàn)噸、肥礦集團(tuán)170萬(wàn)噸、龍礦集團(tuán)155萬(wàn)噸、臨礦集團(tuán)150萬(wàn)噸（合共多出355萬(wàn)噸為魯能集團(tuán)等山東省屬電力企業(yè)所簽）。
中國(guó)煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)電煤合同數(shù)據(jù)的相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴本報(bào),此次統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)主要來(lái)自神華、中煤及山西省五大煤炭集團(tuán)等國(guó)有重點(diǎn)煤炭生產(chǎn)企業(yè),但山東省所簽合同也已列入到該統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中。
電力企業(yè)希望中國(guó)煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)能提供具體的合同數(shù)據(jù),哪家與哪家簽了？量是多少？?jī)r(jià)格是多少？稱這樣才能有說(shuō)服力。本報(bào)將此要求向中國(guó)煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)轉(zhuǎn)告時(shí),對(duì)方以涉及企業(yè)商業(yè)機(jī)密為由拒絕了此要求。
上述中國(guó)煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人指出,即使把量具體公布了,電力集團(tuán)肯定也不愿意承認(rèn),而且有些煤炭企業(yè)要求為了保護(hù)相關(guān)交易電廠利益,不能公布具體合同數(shù)據(jù),只能公布總數(shù)。
華能集團(tuán)一高管在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示:“中國(guó)煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)之所以能統(tǒng)計(jì)出如此大的數(shù)量,肯定是將發(fā)貨但未結(jié)算的數(shù)量統(tǒng)計(jì)在內(nèi)?！边@一說(shuō)法得到了上述煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人的承認(rèn),他表示:“有的算有的沒(méi)算,有些煤炭企業(yè)認(rèn)為繼然發(fā)了貨給了錢,那就應(yīng)該認(rèn)定為完成合同,盡管只是預(yù)結(jié)算?！?/P>
根據(jù)中國(guó)煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),前5個(gè)月全國(guó)電煤消耗減少約4300萬(wàn)噸,而重點(diǎn)煤炭企業(yè)向五大電力集團(tuán)所屬電廠發(fā)運(yùn)電煤1.1064億噸,只比去年同期減少304萬(wàn)噸。也就是說(shuō),在沒(méi)有簽訂合同的情況下,煤炭與電廠保持了較為正常的供貨渠道,但雙方由于價(jià)格并未談攏,所以采取了預(yù)付款或預(yù)結(jié)算模式進(jìn)行交易。
盡管重點(diǎn)煤炭企業(yè)向五大電力集團(tuán)所供煤炭并非全部屬于重點(diǎn)合同煤,但根據(jù)中國(guó)煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)提供的數(shù)據(jù),重點(diǎn)合同量大約占到一半,所以即使煤炭企業(yè)沒(méi)有把1.1億噸預(yù)結(jié)算交易量全部統(tǒng)計(jì)進(jìn)合同,這一數(shù)量也已非?？捎^。
但電力集團(tuán)并不認(rèn)同這些能算為已簽合同。一電力企業(yè)高管對(duì)本報(bào)表示:“有量無(wú)價(jià)的合同不是完整的合同,更別說(shuō)現(xiàn)在連量都沒(méi)確認(rèn)下來(lái)?！?/P>
對(duì)于什么才算合同,雙方分歧很大。中國(guó)煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)認(rèn)為,不管電力企業(yè)以哪種方式采購(gòu)電煤,都應(yīng)該統(tǒng)計(jì)進(jìn)合同,而不是僅僅是“蓋了紅章”的年度合同才算合同。
據(jù)了解,此次中國(guó)煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)的合同量,還包括了短期合同如月度合同和季度合同,甚至還包括長(zhǎng)期合同如五年期長(zhǎng)期合同。上述電力企業(yè)高管指出,所謂長(zhǎng)期合同更多只是意向,況且執(zhí)行率低,且沒(méi)有價(jià)格,所以不能如此統(tǒng)計(jì)。
中間商的角色
實(shí)際上,在中國(guó)煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)出這份統(tǒng)計(jì)報(bào)告之前,山西和神華集團(tuán)也都表示已在第一季度就已經(jīng)完成年度合同的簽訂,并不存在合同簽與不簽的問(wèn)題。
神華和山西煤炭系統(tǒng)的相關(guān)負(fù)責(zé)人分別稱:“早在2009年一季度,神華就已經(jīng)完成了本年度國(guó)內(nèi)電煤長(zhǎng)約銷售合同的簽訂任務(wù)”;“外界一直說(shuō)五大電力集團(tuán)一單未簽,但山西的電煤合同早就簽完了”。
而此次以這些重點(diǎn)企業(yè)為主要統(tǒng)計(jì)范圍的中國(guó)煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)報(bào)告也指出,煤炭供需雙方按照發(fā)展改革委今年初下達(dá)的跨省區(qū)煤炭銜接框架方案,已經(jīng)簽訂合同總量的94%。
華潤(rùn)集團(tuán)高管告訴本報(bào)記者,“神華和山西所說(shuō)的'完成合同簽訂量’是指,把原屬'五大電力’和華潤(rùn)的合同,改為跟中間商簽訂了,實(shí)際是想先占據(jù)鐵路運(yùn)力?！?/P>
這一說(shuō)法得到了煤炭中間商秦皇島八達(dá)集團(tuán)副總經(jīng)理張衛(wèi)東的證實(shí)。他告訴本報(bào):“神華、中煤、同煤、焦煤都找到我們,其中焦煤集團(tuán)提出可以給我們200萬(wàn)噸的量?！?/P>
“煤炭集團(tuán)提出5500大卡到秦皇島價(jià)格可以優(yōu)惠到530元/噸簽給中間商,但實(shí)際上煤炭集團(tuán)卻不愿意以他們名義跟中間商簽合同,導(dǎo)致拐彎環(huán)節(jié)過(guò)多,所以我們也不愿多要?！睆埿l(wèi)東說(shuō)。
而據(jù)本報(bào)了解,這些與中間商所簽合同實(shí)際占據(jù)了本應(yīng)分配給五大電力的合同量。華能集團(tuán)高管表示:“煤炭集團(tuán)與中間商所簽的量肯定也被統(tǒng)計(jì)到1.4億噸這一統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上來(lái)?！钡袊?guó)煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人指出,實(shí)際上在重點(diǎn)合同分配上,發(fā)改委只要求多少量分配給電力企業(yè),但沒(méi)明確要求必須給五大電力集團(tuán)。
對(duì)此,五大電力并不希望增加一個(gè)中間環(huán)節(jié),堅(jiān)持要求與煤炭生產(chǎn)商直接交易。上述電力企業(yè)高管明確表示,“（神華和山西與）中間商高價(jià)簽的合同,如果想加價(jià)后再賣給電廠,我們肯定不會(huì)接?！?/P>
而實(shí)際上,電力集團(tuán)也存在委托中間商與煤炭企業(yè)簽訂合同的情況。上述中國(guó)煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人告訴記者,電力集團(tuán)委托中間商簽了不少合同,但他們自己對(duì)這一部分合同不承認(rèn)。對(duì)此,上述華能高管表示:“可以肯定地說(shuō),華能和中電投沒(méi)有委托任何中間商與煤炭企業(yè)簽訂任何電煤合同,其他幾家不好說(shuō),但即使有量也特別小。”
但即使如此,雙方在數(shù)量統(tǒng)計(jì)上也還存在很大的差距。本報(bào)通過(guò)調(diào)查獨(dú)家獲悉,這中間存在并不為人所知的情形?！皬纳习肽昵闆r來(lái)看,安排給五大電力的運(yùn)力（重點(diǎn)合同配套）有1/3是真正到達(dá)五大電力電廠的就已經(jīng)不錯(cuò)了?！绷硪晃徊辉竿嘎缎彰拿禾恐虚g商告訴記者。
那么另外2/3的量到哪里去了呢？他舉了一個(gè)例子:有一列電煤從山西發(fā)往秦皇島港,發(fā)貨單位為同煤集團(tuán);收貨單位為華電集團(tuán)某電廠,鐵路根據(jù)重點(diǎn)合同配套運(yùn)力,煤炭順利外運(yùn),但到港口,港口會(huì)收到一份委托書(shū),比如委托中商商八達(dá)集團(tuán)代收,那么這列原本算到華電集團(tuán)頭上的電煤就變成了中間商的貨源了,整個(gè)交易跟華電集團(tuán)一點(diǎn)關(guān)系都沒(méi)有。
“煤電雙方硬碰硬給了中間商機(jī)會(huì),而鐵路方面由于要完成任務(wù)對(duì)這種假合同視而不見(jiàn),況且我們也交足了運(yùn)費(fèi),保障了鐵路的利益?！鄙鲜雒禾恐虚g商告訴記者。實(shí)際上,如果由中間商單獨(dú)購(gòu)煤,是無(wú)法獲得框架內(nèi)運(yùn)力指標(biāo)的。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道
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