4月CPI、固定資產(chǎn)投資、進出口等重磅經(jīng)濟數(shù)據(jù)已經(jīng)陸續(xù)發(fā)布,雖然CPI繼續(xù)下行,但投資、外貿(mào)的放緩,無疑加重了外界對中國經(jīng)濟放緩的擔憂。加上希臘的變數(shù)、西班牙和意大利銀行危機等因素的影響,未來一段時期國內(nèi)宏觀經(jīng)濟政策調(diào)控的壓力驟增:如何在“穩(wěn)增長”與“控通脹”之間尋求最佳平衡點,已成為決策層和監(jiān)管層必須面對的難題。
據(jù)國家權(quán)威部門發(fā)布的數(shù)據(jù),今年前4月,國內(nèi)固定資產(chǎn)投資同比增長20.2%,增速較1-3月回落0.7個百分點,并創(chuàng)10年以來新低;前4月進出口總值同比增長6%,較第一季度繼續(xù)回落。與此同時,4月份人民幣貸款再次回落,增加6818億元,低于預期。諸多數(shù)據(jù)預示,當前宏觀調(diào)控應更多地將力量轉(zhuǎn)到“穩(wěn)增長”。
針對不景氣的經(jīng)濟數(shù)據(jù),上周末,中國央行宣布自5月18日起下調(diào)存款準備金率0.5個百分點,這是央行連續(xù)第三次下調(diào)準備金率,預計將釋放5000億的流動性。顯然,央行此舉旨在加大刺激銀行信貸投放,緩解一批“鐵公雞”等重大基建項目的資金壓力以及中小微企業(yè)的“融資難”,以提振疲弱的實體經(jīng)濟。不過央行的舉動A股并不買賬。14日,滬深股市高開低走雙雙收跌,15日延續(xù)調(diào)整走勢。這反映了資本市場對中國實體經(jīng)濟的擔憂和對未來政策的期許。
盡管信貸和貨幣政策的放松節(jié)奏已經(jīng)慢于一些市場人士的預計,但仍需保持謹慎。4月CPI數(shù)據(jù)的繼續(xù)下行,雖然堅定了中國物價已處于下降通道的判斷,但這并不意味通脹問題已經(jīng)高枕無憂。4月CPI同比上漲3.4%仍處高位運行,并且下行的一個非常關鍵的因素是食品價格的超季節(jié)性下跌,但不容忽視的是,豬肉價格已經(jīng)連續(xù)8個月下降,下半年隨時都有可能出現(xiàn)反彈;與此同時,目前非食品上漲趨勢增強,特別是隨著水、電等資源產(chǎn)品價格改革的推進,下半年物價反彈的可能性在逐漸增大,對此我們不能掉以輕心。
從實體經(jīng)濟的需求來看,當前的核心問題并不是流動性過少,而是實體經(jīng)濟發(fā)展動力不足。鑒于目前的經(jīng)濟形勢和信貸結(jié)構(gòu),央行調(diào)準所釋放的巨量資金,能否順利地進入急需資金的廣大中小微企業(yè)手中,仍然是一個大大的問號。反而更令人擔憂的是,這些巨量資金倘若不能進入實體經(jīng)濟,在股市等一些虛擬經(jīng)濟領域流竄,所帶來的危害將會更大。
我們認為,在“穩(wěn)增長”和“控通脹”的雙重壓力之下,宏觀經(jīng)濟政策應更多地圍繞振興實體經(jīng)濟、促進小微企業(yè)的發(fā)展,體現(xiàn)更大的前瞻性和靈活性。對于貨幣政策,不宜因經(jīng)濟數(shù)據(jù)難看貿(mào)然釋放更多的流動性。相較于貨幣手段,財稅政策應該發(fā)揮更大的作用。如何通過為中小企業(yè)大規(guī)模減稅減負;如何落實新、舊“36條”,進一步打破壟斷,放松市場準入和管制,讓民間資本自由地在實體經(jīng)濟領域流動;如何加快行政體制改革,進一步完善市場經(jīng)濟體制;如何加快分配制度改革,讓老百姓享受更多的改革成果,真正激活內(nèi)需市場,等等。找到這些問題的答案,對中國經(jīng)濟實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級則至關重要,這也是決策層和監(jiān)管層必須解決的問題。
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