北京大學(xué)國家發(fā)展研究院萬眾樓報告廳內(nèi),參加“CMRC中國經(jīng)濟觀察”第29次報告會的新任央行貨幣政策委員會委員、北京大學(xué)國家發(fā)展研究院教授宋國青表示,中國經(jīng)濟周期性正在消失。從周期的角度看,現(xiàn)在經(jīng)濟增長速度放緩,同比的通貨膨脹率也趨于下降,宏觀政策也有所調(diào)整,似乎應(yīng)該出現(xiàn)一輪回升。但是周期性不是必然的,即便不能說完全消失,至少也是在淡化,沒有理由認(rèn)為必然會出現(xiàn)一段時間的持續(xù)寬松貨幣政策和新一輪增長速度回升。
宋國青講到現(xiàn)在談周期這個話題的意思是,不能簡單從周期的角度來預(yù)測或者期望下一步的宏觀政策和經(jīng)濟走勢。在2008年底,經(jīng)濟增長速度快速下降,環(huán)比的通貨膨脹率也很低,出現(xiàn)了一波刺激政策和一輪增長回升。2010年二季度宏觀調(diào)控比較緊,到季末出現(xiàn)了經(jīng)濟比較弱的情況;8月份開始宏觀政策恢復(fù)寬松,隨后出現(xiàn)經(jīng)濟增長恢復(fù),再后來又出現(xiàn)比較高的通貨膨脹,并導(dǎo)致了2011年二季度開始的新一輪緊縮。這樣的周期性波動并不是必然的。
合適的政策是控制通貨膨脹的必要手段,我理解微調(diào)的一個重要考慮就是在政策調(diào)整時防止出現(xiàn)新的通貨膨脹,所以政策調(diào)整的結(jié)果可能是松緊結(jié)合,不應(yīng)單向放松。在沒有出現(xiàn)貨幣政策過緊或者過松的情況下,調(diào)控就這樣走碎步或者雙向波動,不應(yīng)出現(xiàn)明顯的周期性變化。
今年一季度環(huán)比的通貨膨脹率還是顯高。3月份,季調(diào)后CPI比去年12月按年率上升了3.5%,比去年10月份按年率上升了1.7%。結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品(000061)批發(fā)價格情況看,估計過去3個月剔除異常波動后CPI通貨膨脹年率平均約為3%。從這些情況來看,難以得到過去幾個月的總需求和總體流動性顯著過緊的結(jié)論,也很難預(yù)測宏觀政策是否會顯著放松。
根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù),今年一季度GDP季調(diào)后比上季增長1.8%(折年率7.4%),這個速度是相當(dāng)?shù)偷摹H绻瑫r價格水平下降了,這樣增長速度比較低就沒有多大問題。但是一季度的環(huán)比通脹率并不低,簡單看來,這樣一個通脹和增長的組合讓人感覺有些不舒服。不過,低溫天氣可能對一季度的生產(chǎn)活動有一定影響,這個是異常因素。另外,去年下半年,環(huán)比通脹率是下降的,同比通脹率也在下降。根據(jù)歷史情況看,在通脹率下降的過程中,經(jīng)濟增長速度也會比潛在速度低一些。
雖然今年一季度整體生產(chǎn)較弱,但3月份生產(chǎn)出現(xiàn)反彈。從工業(yè)情況看,季調(diào)后企業(yè)利潤環(huán)比增長率有所增加。從出口情況看,1~2月出口合計非常弱,季調(diào)后3月份比1~2月大幅增長。但如果從主要貿(mào)易伙伴經(jīng)濟指標(biāo)以及其他經(jīng)濟出口情況看,出口在過去3個月大幅波動較為異常??梢钥紤]的一些因素包括,低溫天氣對1~2月的生產(chǎn)有負(fù)面影響。另外,在出口訂單總體比較弱的情況下,一些企業(yè)選擇延長春節(jié)假期,將部分生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到3月份進(jìn)行。所以對3月份生產(chǎn)強勁反彈的可持續(xù)性存疑。目前可以估計二季度GDP同比會有所回升,但大幅反彈可能性不大。
相對而言,今年3月份銀行間利率比較低,當(dāng)月信貸增加也比較多,但4月份銀行間利率有一定幅度上升,或許會對信貸有些影響。如果是這樣的話,信貸的波動就在一定程度上是政策主動調(diào)整的結(jié)果,這一點非常重要。比方說如果4月份信貸和貨幣偏緊,一個可能是政策想放松但是放不了。由于房地產(chǎn)調(diào)控、基礎(chǔ)設(shè)施融資以及外部經(jīng)濟問題,去年下半年很多分析對今年的貨幣供給和總需求增長很擔(dān)心,主要是擔(dān)心出現(xiàn)政策想放松而無法實現(xiàn)的內(nèi)生性緊縮情況。而出現(xiàn)這樣的情況后,宏觀調(diào)控的難度會比較大。
不過,從過去幾個月的情況特別是銀行間市場利率的情況看,目前并不是這樣的局面。銀行間利率相對于預(yù)期的通貨膨脹率而言不低,說明通過簡單的貨幣政策操作比如降低存款準(zhǔn)備金率等就可以增加銀行可貸資金和貸款。在這個意義上,可以說貨幣政策有放松的空間。但有放松空間并不是說目前放松了也不會導(dǎo)致通貨膨脹回升所以應(yīng)該放,實際上會不會放或者放到什么程度,應(yīng)當(dāng)是根據(jù)預(yù)期的通貨膨脹情況來確定。
從通脹情況看,相對于潛在增長速度而言,今年一季度總需求并不弱。在將通脹控制在較低水平這個目標(biāo)下,如果沒有房地產(chǎn)調(diào)控,一定要有其他方面的控制以保持總需求的合適增長。目前預(yù)計全年GDP增幅在8.4%左右,CPI在3%上下。
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