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           中國政府網(wǎng)4月30日發(fā)布的《國務院關(guān)于加強進口促進對外貿(mào)易平衡發(fā)展的指導意見》明確，將進一步優(yōu)化進口商品結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定和引導大宗商品進口，積極擴大先進技術(shù)設備、關(guān)鍵零部件和能源原材料的進口，適度擴大消費品進口。

           意見中指出，根據(jù)國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，以暫定稅率的方式，將降低部分能源原材料的進口關(guān)稅，適當降低部分與人民群眾生活密切相關(guān)的生活用品進口關(guān)稅，適時調(diào)整部分先進技術(shù)設備、關(guān)鍵零部件進口關(guān)稅，重點降低初級能源原材料及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所需的國內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需要的關(guān)鍵零部件的進口關(guān)稅。支持先進技術(shù)設備、關(guān)鍵零部件和能源原材料的進口。鼓勵政策性銀行在業(yè)務范圍內(nèi)支持高新技術(shù)產(chǎn)品和資源類商品進口。

           雖然我國煤炭需求量巨大，且需求量增長迅速，但是淘汰煤炭行業(yè)落后產(chǎn)能、轉(zhuǎn)變煤炭發(fā)展方式的任務仍刻不容緩。

           近日，國家能源局印發(fā)了《關(guān)于做好2012年煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（以下簡稱 《通知》），全面部署了2012年煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的各項工作。《通知》顯示，全年計劃淘汰落后煤礦625處，淘汰落后產(chǎn)能2347萬噸/年。

           隨著一批新建、改擴建和資源整合煤礦陸續(xù)投產(chǎn)，煤炭產(chǎn)能釋放逐步加快，2011年中國煤炭行業(yè)新增產(chǎn)能9500萬噸。

           去年10月，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于加快推進煤礦企業(yè)兼并重組的若干意見》并指出，重點產(chǎn)煤省（區(qū)）要堅決淘汰落后小煤礦，大力提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度，促進煤炭資源連片開發(fā)。煤炭生產(chǎn)以大中型煤礦為主，繼續(xù)壓減小煤礦產(chǎn)量。按此要求，以河南省為例，2011年全省煤炭企業(yè)數(shù)量由原來的530家減至30家，六大骨干煤炭企業(yè)產(chǎn)量達到全省總產(chǎn)量的86.9％，產(chǎn)業(yè)集中度明顯提升。而根據(jù)陜西省規(guī)劃，截至去年6月底，煤炭企業(yè)數(shù)量由目前的550家減少到120家以內(nèi)。

           據(jù)了解，根據(jù)國家發(fā)改委、國家能源局等部門去年印發(fā)的《關(guān)于“十二五”期間進一步推進煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》，全國煤炭行業(yè)“十二五”期間計劃淘汰落后產(chǎn)能9718萬噸，關(guān)停不達標小煤礦2917個，重點淘汰不符合煤炭產(chǎn)業(yè)政策、礦產(chǎn)資源規(guī)劃和礦區(qū)總體規(guī)劃的煤礦。

           在煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能力度不斷加大的同時，由于我國煤炭需求量巨大，也導致煤炭進口和煤炭產(chǎn)量呈現(xiàn)巨大增幅。

           “在淘汰落后產(chǎn)能的同時，也會增加新的產(chǎn)能，而新增產(chǎn)能的技術(shù)等各項標準都會有所提高，總體而言，淘汰落后產(chǎn)能應該不會對煤炭產(chǎn)量產(chǎn)生不利影響。”國家能源專家咨詢委員會委員、廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示。

           據(jù)當?shù)孛禾抗芾聿块T統(tǒng)計，今年一季度，陜西省累計生產(chǎn)原煤9116萬噸，同比增加850萬噸，增長10.3％；銷售8737萬噸，同比增加792萬噸，增長9.9％。山西省累計完成原煤產(chǎn)量2.18億噸，同比增加3400萬噸，增長18.5％，增速同比提高3.4個百分點。