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     由于成本高企和需求下滑的雙重?cái)D壓，鋼鐵行業(yè)景氣度自去年四季度快速下滑。今年1、2月份行業(yè)虧損已經(jīng)達(dá)到28億元。據(jù)中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)人士透露，一季度鋼鐵業(yè)已經(jīng)陷入全行業(yè)虧損。此外，工信部相關(guān)人士指出，當(dāng)前正在積極推動(dòng)河北、江蘇、山東、云南、江西等區(qū)域性兼并重組方案，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)大型企業(yè)開(kāi)展跨地區(qū)兼并重組。

行業(yè)供需失調(diào)

      在日前由冶金工業(yè)規(guī)劃研究院主辦的2012(第三屆)中國(guó)鋼鐵規(guī)劃論壇上，中鋼協(xié)人士指出，從2011年四季度開(kāi)始，鋼企的鋼鐵主業(yè)已開(kāi)始虧損，12月份噸鋼虧損額達(dá)到128元。今年1、2月份已經(jīng)陷入全行業(yè)虧損。雖然3月份有可能盈虧持平，但是從一季度來(lái)看，全行業(yè)虧損無(wú)疑。

      業(yè)內(nèi)人士指出，造成鋼鐵行業(yè)虧損的主要原因除了生產(chǎn)成本維持高位外，更重要的是需求下降較快。由于訂單減少、庫(kù)存增加，鋼鐵業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩十分明顯。一些鋼企已經(jīng)面臨“生死存亡”。

      發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司副司長(zhǎng)李忠娟指出，當(dāng)前鋼鐵業(yè)產(chǎn)量總能過(guò)剩、生產(chǎn)壓力過(guò)大。根據(jù)對(duì)全國(guó)鋼鐵產(chǎn)能現(xiàn)狀的調(diào)查，2005年以來(lái)開(kāi)工建設(shè)的3.57億噸產(chǎn)能中，未按規(guī)定取得國(guó)家核準(zhǔn)的產(chǎn)能占79%，違規(guī)現(xiàn)象非常普遍。相當(dāng)一部分違規(guī)建設(shè)的產(chǎn)能未經(jīng)科學(xué)論證，在布局、產(chǎn)品定位、技術(shù)裝備、工藝流程等方面不同程度地存在問(wèn)題。當(dāng)前行業(yè)利潤(rùn)分配向上游原材料端集中，對(duì)此鋼企已經(jīng)加快全球資源部署，在澳大利亞、巴西等資源地投資了一批鐵礦石項(xiàng)目。到2011年末，境外鐵礦石權(quán)益資源總量已經(jīng)達(dá)到127億噸。她表示，未來(lái)將增強(qiáng)鐵礦石資源保障力度，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)整裝勘探、整合開(kāi)發(fā)建設(shè)大型礦山基地。“十二五”國(guó)內(nèi)鐵礦石精礦粉產(chǎn)量力爭(zhēng)增加1億噸，支持有條件企業(yè)加快獲取境外資源。

推進(jìn)兼并重組

      2011年年底頒布的《鋼鐵工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中，明確提出支持優(yōu)勢(shì)大型鋼鐵企業(yè)開(kāi)展跨地區(qū)、跨所有制兼并重組。對(duì)此，相關(guān)人士指出，目前發(fā)改委和工信部正在積極推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及區(qū)域性兼并重組。根據(jù)規(guī)劃，“十二五”期間我國(guó)將大幅度減少鋼鐵企業(yè)數(shù)量，國(guó)內(nèi)排名前10位的鋼鐵企業(yè)集團(tuán)鋼產(chǎn)量占全國(guó)總量的比例由48.6%提高到60%左右。對(duì)此，李忠娟表示，當(dāng)前行業(yè)兼并重組還面臨諸多難題。“2011年年底，我國(guó)前5家鋼鐵企業(yè)粗鋼產(chǎn)量占全國(guó)產(chǎn)量的比重是33.7%；前10位的產(chǎn)量比重占49%。產(chǎn)業(yè)集中度低，使占全球粗鋼產(chǎn)量46%的中國(guó)鋼鐵企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上話語(yǔ)權(quán)和影響力有限。”李忠娟坦言。

      據(jù)了解，當(dāng)前有關(guān)部門(mén)正在積極推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)揮地方政府積極性。目前已經(jīng)推進(jìn)山東結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)工作，啟動(dòng)河北等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)地區(qū)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。

      工信部原材料工業(yè)司副處長(zhǎng)徐文立表示，目前已經(jīng)起草完成指定鋼鐵企業(yè)兼并重組的指導(dǎo)意見(jiàn)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)大型企業(yè)開(kāi)展跨地區(qū)兼并重組。正在積極推動(dòng)河北、江蘇、山東、云南、江西等區(qū)域性兼并重組方案，積極推動(dòng)山東省鋼鐵結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)工作。