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中國國家能源局已經(jīng)確定，將于3月22日正式發(fā)布《煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。根據(jù)此前國家能源局煤炭司官員透露的信息，規(guī)劃確定“十二五”末煤炭供應(yīng)需將達(dá)到42億噸，其中國內(nèi)煤炭供應(yīng)40.5億噸，凈進(jìn)口1.5億噸。

據(jù)業(yè)內(nèi)介紹，由于目前煤炭在我國一次性能源消費(fèi)中的比例高達(dá)70%，是地方各省最重要的消費(fèi)能源，所以與之有關(guān)的政策規(guī)劃也在種種博弈之中難以落實(shí)，產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃也遲遲未能出臺(tái)，而與之配套的煤層氣十二五規(guī)劃早已在2011年年底向社會(huì)公布。

據(jù)透露，“十二五”期間中國政府將工作重點(diǎn)放在三大重點(diǎn)項(xiàng)目工程，即大基地、大集團(tuán)、大煤礦的建設(shè)和完善上。目前政府已經(jīng)初步確立了“控制東部、穩(wěn)定中部、開發(fā)西部”的原則，從而形成煤炭資源開發(fā)的戰(zhàn)略梯度。

此外，中投顧問研究總監(jiān)張硯霖表示，“十二五”期間是煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，煤炭產(chǎn)業(yè)的兼并重組仍在如火如荼的進(jìn)行之中，而關(guān)于煤化工的爭(zhēng)論從未停歇。煤炭“十二五”規(guī)劃之所以遲遲未能出臺(tái)，與政府尚未就煤化工發(fā)展方向形成一致意見有很大關(guān)系。

2011年，全國原煤產(chǎn)量35.2億噸，同比增加2.8億噸，增量為歷史最高水平；煤炭?jī)暨M(jìn)口1.68億噸，同比增長(zhǎng)15%，實(shí)現(xiàn)了全年煤炭供需基本平衡。