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      資源稅上調(diào)的蝴蝶效應(yīng)正在逐漸顯現(xiàn)，近期國內(nèi)鐵礦石、鉬礦、鉬鐵等部分鋼鐵原料市場價格出現(xiàn)波動，引起經(jīng)營者和業(yè)內(nèi)人士的普遍關(guān)注。

      前不久，財政部、國稅總局下發(fā)《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整錫礦石等資源稅適用稅率標(biāo)準(zhǔn)的通知》，全面上調(diào)鐵礦、錫礦、鉬礦、菱鎂礦、滑石和硼礦的稅率。鐵礦石原先按規(guī)定稅率的60%征收，此次調(diào)整后，今后則按規(guī)定稅率的80%征收。此新規(guī)定自2012年2月1日開始實施。

      據(jù)經(jīng)營者及業(yè)內(nèi)人士對近期國內(nèi)鋼鐵原料市場運行狀況的調(diào)研，受此次資源稅率上調(diào)的影響，部分鋼鐵原料價格已出現(xiàn)波動。盡管此次6種礦山資源稅上調(diào)，對鐵礦石的稅率調(diào)整幅度不大，沒有對鐵礦石市場價格帶來太大影響，但近期國內(nèi)市場上的鐵礦石價格震蕩上行，受其影響已逐漸顯現(xiàn)。最近一周，鐵礦石市場價格小幅上調(diào)，如河北地區(qū)的鐵精粉市場價格小幅上揚，幅度一般在10-20元/噸，據(jù)唐山地區(qū)的一些礦山反映，近期當(dāng)?shù)卣魇找捉?，此政策使得精粉成本一度上漲了30元/噸，目前部分礦山已經(jīng)停產(chǎn)。此外，當(dāng)前小礦山開工不足，60%粗粉小幅走高。此間種種也在一定程度上推升著當(dāng)前的精粉售價。

      業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為此次上調(diào)鐵礦石等資源稅征收幅度，總體影響不大，主要還是由于目前的稅收基數(shù)較低，但是與國外的鐵礦石相比，價格優(yōu)勢會受到影響。資源稅征收幅度的提高，不可避免地會提高企業(yè)的成本。對鐵礦石生產(chǎn)企業(yè)來說，大概會提高8-10元/噸的生產(chǎn)成本，短期影響不大，但長期來講，會進(jìn)一步推高我國鐵礦石的生產(chǎn)成本，這一點是不利的。

      一些經(jīng)營者也認(rèn)為鐵礦石稅賦提高對鋼鐵行業(yè)的影響盡管短期內(nèi)不大，但長期來看，其產(chǎn)生的影響不能忽視。從此次上調(diào)鐵礦石稅賦的幅度來看，盡管每噸增加稅收的量較少，綜合每噸國產(chǎn)礦在3、4元水平，但由于削弱了我國鐵礦石競爭力，對國際礦石價格的支持增強，而且未來若進(jìn)一步提高鐵礦石稅賦，這種政策趨勢，無疑對我國鋼鐵行業(yè)的發(fā)展影響是深遠(yuǎn)的。

      在此次鐵礦石資源稅稅收政策調(diào)整后，由按規(guī)定稅率的60%提高到80%，預(yù)估2012年，新疆鐵礦石資源稅增收約為7200萬元，而新疆的鐵礦石資源稅稅率實際征收額由7.14元/噸，調(diào)整為9.52元/噸，每噸增加2.38元。根據(jù)鐵礦石資源分布，我國鐵礦石產(chǎn)地主要在華北、東北地區(qū)，新疆鐵礦石的產(chǎn)量和質(zhì)量不及這些地區(qū)，所以，全國平均稅賦的增長應(yīng)該高于新疆水平。2011年，中國鐵礦石原礦產(chǎn)量達(dá)到13.3億噸，以此計算，全國增收的鐵礦石資源稅應(yīng)該在三、四十億元以上。

      增收鐵礦石資源稅，最終要轉(zhuǎn)移到下游行業(yè)。目前，鋼鐵行業(yè)普遍不景氣，從較長周期看，鋼鐵行業(yè)維持在3%的利潤率水平，中鋼協(xié)的統(tǒng)計，2011年全國重點大中型鋼鐵企業(yè)的銷售利潤率只有2.4%，所以，40億以上的鐵礦石資源稅的稅賦轉(zhuǎn)嫁，對鋼鐵行業(yè)還是有些壓力。根據(jù)中鋼協(xié)統(tǒng)計，2011年12月全國重點大中型鋼鐵企業(yè)利潤額30.22億元，2011全年的利潤總額為875.3億元。

      除了鐵礦石市場價格上漲外，近期鐵合金市場上的鉬礦、鉬鐵價格也出現(xiàn)波動。3月上旬，國內(nèi)的鉬鐵價格繼續(xù)上漲。遼寧、河南地區(qū)的鉬鐵（FeMo60）出廠價格為129000-131000元/噸，較前期上漲1000元/噸。鋼廠招標(biāo)采購增多，客戶詢盤活躍，商家銷售尚可，市場交易穩(wěn)定，市場報價受3月份鋼廠招標(biāo)量回升和鉬精礦價格上漲而小幅上漲。有的大型鋼企出臺3月份鉬鐵采購價格為120000-120500元/噸（現(xiàn)款），較上月上調(diào)1500元/噸。

      一些經(jīng)營者分析，在資源稅上調(diào)的蝴蝶效應(yīng)下，鉬精礦價格高位運行，鉬精礦（Mo:45%）報價在1800-1830元/噸度，小幅上漲10-20元/噸。鉬精礦價格持續(xù)走高，使鉬鐵生產(chǎn)成本上升，推動鉬鐵市場價格的穩(wěn)中趨升。

      此次部分礦山資源稅上調(diào)，其中鉬礦石資源稅適用稅率標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為：一等礦山每噸12元；二等礦山每噸11元；三等礦山每噸10元；四等礦山每噸9元；五等礦山每噸8元，各等稅率都分別比原先提高了4元。從單一的看，盡管上調(diào)幅度不大，但從累積效應(yīng)來看，無疑生產(chǎn)成本的增加，在市場持續(xù)疲軟的情況下，一些礦山暫停生產(chǎn)。諸如有家鉬礦股份有限公司的鉬礦產(chǎn)量約1500萬噸，預(yù)計資源稅增量為6000萬元，對公司凈利潤影響約4500萬元。目前鉬市較為低迷，公司業(yè)績不佳，資源稅上調(diào)預(yù)計對公司2012年業(yè)績負(fù)面影響程度達(dá)4.8%。未來隨著鉬價從底部回升，資源稅上調(diào)對公司的影響或許將會逐步淡化。

      此外，鉬礦資源稅上調(diào)，對鉬出口也將產(chǎn)生一定的影響。據(jù)中國海關(guān)公布的數(shù)據(jù)顯示2011年中國鉬出口量為2267萬磅，而進(jìn)口量為1854萬磅，出口大于進(jìn)口413萬磅。鉬生產(chǎn)商的收支平衡點為12-13美元/磅，還要加上15%的出口關(guān)稅，所以如果2012年氧化鉬的價格低于13美元/磅的話，中國的氧化鉬出口將會放緩。

      這次6種資源稅上調(diào)中，錫礦資源稅稅率調(diào)整幅度最大，體現(xiàn)保護(hù)稀缺資源的力度。按照通知要求規(guī)定，錫礦石資源稅稅率標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為一等礦山20元/噸，二等礦山18元/噸，三等礦山16元/噸，四等礦山14元/噸，五等礦山12元/噸。而根據(jù)2011年調(diào)整的資源稅稅目表，錫礦石資源稅率從一等到五等礦山的稅率分別為每噸1元、0.9元、0.8元、0.7元和0.6元。此次調(diào)整后的稅率較原來提高了近20倍。

      經(jīng)營者認(rèn)為雖然此次調(diào)整后對錫礦開采行業(yè)的稅負(fù)增加，但有利于企業(yè)對資源利用率的提高。錫礦產(chǎn)品價格預(yù)計未來上漲的可能性較大，可抵消因稅率調(diào)整導(dǎo)致的成本上升。

      由于資源稅調(diào)整，有的錫礦企業(yè)減產(chǎn)。據(jù)悉，湖南當(dāng)?shù)氐腻a礦企業(yè)開始整頓，產(chǎn)量減少。湖南地區(qū)相關(guān)人士已開始對當(dāng)?shù)劐a礦開采企業(yè)監(jiān)督實施，加之當(dāng)?shù)丨h(huán)保政策對錫礦的保護(hù)，目前多數(shù)企業(yè)開始整頓，正常開采工作受到影響，產(chǎn)量減少，市場錫礦交易清淡，部分持貨商開始少量出售庫存。

      市場分析人士認(rèn)為，次次資源稅上調(diào)后，仍采用從量計征方式，而非改為從價計征(即按銷售額計征)，因此影響不如市場預(yù)期大；不過，由于多個礦種與鋼鐵業(yè)有關(guān)，如從品種來說，鐵礦、鉬礦、菱鎂礦均與鋼鐵生產(chǎn)直接相關(guān)。資源稅上調(diào)對鋼鐵企業(yè)業(yè)績肯定有影響，但沒有想象中那么大。主要是此前基數(shù)太低，顯得這次調(diào)整多。就鋼鐵行業(yè)來說，由于房地產(chǎn)投資增速下降，鋼鐵行業(yè)疲軟，上游礦石企業(yè)可能需要自己消化成本。因此，上調(diào)稅率對鋼鐵業(yè)可謂雪上加霜。