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        工業(yè)和信息化部昨天正式發(fā)布《工業(yè)節(jié)能“十二五”規(guī)劃》（簡稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》提出了九大行業(yè)節(jié)能的途徑和目標(biāo)，并將工業(yè)鍋爐窯爐節(jié)能改造等確定為財政和民間投資的重點工程。

分析人士認(rèn)為，根據(jù)相關(guān)規(guī)劃，到2015年，國內(nèi)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值有望突破3000億元。相關(guān)上市公司將迎來良好發(fā)展機(jī)遇。

“十二五”工業(yè)能耗降低21％

工信部人士指出，“十二五”時期，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和消費結(jié)構(gòu)持續(xù)升級，我國能源需求呈剛性增長，受國內(nèi)資源保障能力和環(huán)境容量制約以及全球性能源安全和應(yīng)對氣候變化影響，資源環(huán)境約束日趨強(qiáng)化，節(jié)能減排形勢仍然十分嚴(yán)峻，任務(wù)十分艱巨。

特別是工業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的主體，也是能源資源消耗的主要領(lǐng)域，“十二五”時期的節(jié)能任務(wù)更重、壓力更大、要求更高。

《規(guī)劃》明確要求，到2015年，規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗比2010年下降21％左右，“十二五”期間預(yù)計實現(xiàn)節(jié)能量6.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。同時，《規(guī)劃》還分解制定了“十二五”主要產(chǎn)品單位能耗下降目標(biāo)。

針對當(dāng)前行業(yè)間和企業(yè)間發(fā)展不平衡，先進(jìn)生產(chǎn)能力和落后生產(chǎn)能力并存的問題，《規(guī)劃》提出，將加快淘汰煉鐵、煉鋼、焦炭、鐵合金、電石、電解鋁、銅冶煉、鉛冶煉、鋅冶煉、水泥（熟料及磨機(jī)）、平板玻璃、造紙、酒精、味精、檸檬酸、制革、印染、化纖、鉛酸蓄電池等工業(yè)行業(yè)落后產(chǎn)能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步。

節(jié)能服務(wù)業(yè)規(guī)模有望突破3000億元

《規(guī)劃》確定了九大重點行業(yè)的具體節(jié)能目標(biāo)。這九大行業(yè)分別是鋼鐵、有色金屬、石化、化工、建材、機(jī)械、輕工、紡織、電子信息。根據(jù)《規(guī)劃》，到2015年，以上行業(yè)單位工業(yè)增加值能耗將分別比2010年下降18％、18％、18％、20％、20％、22％、20％、20％、18％。

冶金、建材、石化、電力等工業(yè)領(lǐng)域的較大型節(jié)能項目都是拉動節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長的主要動力。中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會有關(guān)人士認(rèn)為，《規(guī)劃》的出臺，將為合同能源管理和節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好機(jī)會。

《規(guī)劃》明確提出，“十二五”將以培育節(jié)能服務(wù)公司、創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制、提升服務(wù)能力為重點，鼓勵重點用能企業(yè)依托自身優(yōu)勢組建專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司，為行業(yè)提供節(jié)能服務(wù)。支持節(jié)能服務(wù)公司通過合同能源管理、節(jié)能設(shè)備租賃、節(jié)能項目融資擔(dān)保等方式，為中小企業(yè)節(jié)能提供“一條龍”服務(wù)。支持專業(yè)化節(jié)能服務(wù)信息化平臺建設(shè)，促進(jìn)節(jié)能服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。

業(yè)內(nèi)人士指出，在相關(guān)政策的扶持下，“十二五”期間節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)有望實現(xiàn)持續(xù)高增長。預(yù)計到2015年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模將突破3000億元，其中合同能源管理（EMC）項目產(chǎn)值有望達(dá)到1500億元。

所謂合同能源管理，即專業(yè)節(jié)能技術(shù)服務(wù)公司接受客戶（節(jié)能業(yè)主企業(yè)）委托，通過與客戶簽訂能源服務(wù)合同，為客戶提供節(jié)能改善的設(shè)備、技術(shù)、資金等一條龍服務(wù)，并通過為客戶節(jié)約下來的能源成本來獲得項目收益。

海通證券分析師牛品指出，合同能源管理行業(yè)即將迎來快速增長，在此過程中，榮信股份、杭鍋股份、東方電子等技術(shù)實力強(qiáng)的上市公司將充分受益。

工業(yè)鍋爐節(jié)能改造居重點工程首位

為確保實現(xiàn)工業(yè)節(jié)能目標(biāo)，《規(guī)劃》還確定了“十二五”期間亟須發(fā)展的九大重點節(jié)能工程。其中，工業(yè)鍋爐窯爐節(jié)能改造工程位列九大重點節(jié)能工程之首，預(yù)計投資900億元。

中投顧問環(huán)保行業(yè)研究員盤雨宏指出，之所以將工業(yè)鍋爐窯爐節(jié)能改造確定為重點工程之首，是因為該領(lǐng)域的污染較為嚴(yán)重。根據(jù)測算，如果工業(yè)鍋爐的熱效率整體由目前的約65％提高到80％，那么每年可以節(jié)約1.3億噸以上的燃煤，將有助于改善城鎮(zhèn)空氣質(zhì)量。

盤雨宏指出，工業(yè)鍋爐窯爐節(jié)能改造的市場潛力巨大。杭鍋股份、天立環(huán)保等上市公司在相關(guān)領(lǐng)域具有一定優(yōu)勢。