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工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司副司長駱鐵軍在19日某業(yè)內(nèi)論壇上表示，中國鋼鐵業(yè)現(xiàn)階段重組模式特別多，工信部經(jīng)過反復(fù)研究，各種形式的都支持，跨地區(qū)的支持，本地區(qū)的區(qū)域聯(lián)合也支持，幾種兼并重組都是支持的。

而按照日前剛剛公布的《鋼鐵工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，中國政府提出，要按照市場化運(yùn)作、企業(yè)為主體、政府引導(dǎo)的原則，以符合國家鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)為兼并重組主體，鼓勵社會資本參與國有鋼鐵企業(yè)兼并重組。不過，該規(guī)劃也明確，重點(diǎn)支持優(yōu)勢大型鋼鐵企業(yè)開展跨地區(qū)、跨所有制兼并重組。

中國政府一直鼓勵鋼鐵業(yè)的兼并重組，不過近年來，隨著國內(nèi)鋼鐵業(yè)重組模式的變化也引起了很多爭議。比如像河北鋼鐵、山東鋼鐵等省內(nèi)區(qū)域聯(lián)合模式一度被質(zhì)疑是行政命令“拉郎配”，而寶鋼一直秉承的市場化跨地區(qū)重組模式卻連連受阻，此外受到關(guān)注的還包括首鋼創(chuàng)造的遍地插花式重組、托管式重組等幾種。

駱鐵軍表示，實(shí)際上這些模式之間有的是互相有矛盾的，但是中國鋼鐵業(yè)規(guī)模太多，允許做各種嘗試，所以工信部決定都表示支持。

《鋼鐵工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》提出，“十二五期間”要大幅度減少鋼鐵企業(yè)數(shù)量，國內(nèi)排名前10位的鋼鐵企業(yè)集團(tuán)鋼產(chǎn)量占全國總量的比例由48.6%提高到60%左右。

此外，該規(guī)劃還提出，環(huán)渤海、長三角地區(qū)原則上不再批準(zhǔn)建設(shè)新的鋼鐵基地，“十二五”要重點(diǎn)建設(shè)東南沿海鋼鐵基地。駱鐵軍對此表示，目前國內(nèi)鋼鐵業(yè)布局已經(jīng)基本成型，未來把東南沿海幾個精品鋼鐵基地建成后就不會再做大的調(diào)整。這位主管官員的話表明，中國鋼鐵業(yè)此前一直堅(jiān)持的向沿海搬遷調(diào)整戰(zhàn)略已經(jīng)調(diào)整。

新的規(guī)劃原則對于想那些依靠建設(shè)新的精品鋼鐵基地來實(shí)現(xiàn)兼并重組的企業(yè)來說，不是個好消息，比如山東鋼鐵和唐山民營企業(yè)聯(lián)合成立的渤海鋼鐵。此前，山東鋼鐵一直審請批準(zhǔn)在日照建立產(chǎn)能超過千萬噸精品鋼鐵基地，目前，山東鋼鐵的重組進(jìn)程也受到日照鋼鐵的羈絆。

駱鐵軍今天就這個問題表示，“日照還怎么建？目前已經(jīng)有1300萬噸-1500萬噸產(chǎn)能擺在那兒了，現(xiàn)在的關(guān)鍵是怎么改造提升，我們提的一個原則是減量調(diào)整”。今年10月份，國務(wù)院剛剛批準(zhǔn)《關(guān)于在山東省開展鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)工作的請示》。