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湖南能源資源稟賦先天不足，煤炭一度是湖南能源供應(yīng)主力。此背景下，湖南如何減少煤炭資源依賴，構(gòu)建新型能源供應(yīng)體系？

湖南煤炭消費(fèi)已逐年下降

能源領(lǐng)域碳排放是全社會(huì)碳排放的重要組成部分。據(jù)測(cè)算，約90%的碳排放來(lái)自于化石能源消費(fèi)，70%左右的碳排放來(lái)自于煤炭消費(fèi)。

今年前6月，全球煤炭消費(fèi)量增長(zhǎng)1.0%。國(guó)際能源署（IEA）新發(fā)布預(yù)測(cè)，隨著新能源快速發(fā)展，化石燃料的消耗量將在未來(lái)十年內(nèi)達(dá)到峰值并開(kāi)始回落。

此次發(fā)布的意見(jiàn)要求，健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。此前，中國(guó)在2022年制定“雙碳”目標(biāo)，承諾到2030年實(shí)現(xiàn)二氧化碳排放達(dá)峰，2060年實(shí)現(xiàn)碳中和。

湖南于2022年發(fā)布的碳達(dá)峰碳中和工作實(shí)施意見(jiàn)提出，嚴(yán)控煤炭消費(fèi)總量，因地制宜推行以電代煤、以氣代煤。

記者從省能源局獲悉，湖南煤炭消費(fèi)“十四五”以來(lái)呈現(xiàn)兩大“向綠”趨勢(shì)——

一是煤炭消費(fèi)占比逐年降低，全省能源消費(fèi)中，煤炭占比已從2020年的56.1%，降低至目前不到50%。

二是非化石能源消費(fèi)占比提高，從2020年的21.7%提高到目前23.5%。預(yù)計(jì)全省非化石能源消費(fèi)比重2025年底達(dá)到25%，國(guó)家層面目標(biāo)是2030年實(shí)現(xiàn)25%。

降碳底氣哪里來(lái)

為何全球煤炭消費(fèi)仍在小幅增長(zhǎng)，湖南實(shí)現(xiàn)持續(xù)下降？

一方面，湖南深入開(kāi)展減煤降碳攻堅(jiān)行動(dòng)，推進(jìn)煤炭消費(fèi)減量替代，引導(dǎo)煤電、鋼鐵、建材、化工等主要耗煤行業(yè)對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，實(shí)施技術(shù)改造、產(chǎn)能整合和能源轉(zhuǎn)換。

另一個(gè)方面來(lái)自湖南堅(jiān)持“先破后立”，深度調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。

面對(duì)“缺煤、無(wú)油、少氣”的資源狀況，湖南堅(jiān)持大力發(fā)展新能源，引進(jìn)外電，能源領(lǐng)域降碳動(dòng)作頻頻。

目前，湖南電網(wǎng)電源裝機(jī)6864萬(wàn)千瓦。其中，火電裝機(jī)2889萬(wàn)千瓦，可再生能源裝機(jī)規(guī)模達(dá)4432萬(wàn)千瓦，占總裝機(jī)容量的62.21%。其中，風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)分別達(dá)1006萬(wàn)千瓦、1519萬(wàn)千瓦，新能源超過(guò)水電成為我省第二大電源裝機(jī)。

能源向綠，給足降碳底氣。記者從省發(fā)改委獲悉，根據(jù)我省碳達(dá)峰碳中和實(shí)施意見(jiàn)，至2025年底，力爭(zhēng)全省煤炭消費(fèi)減量和能源替代1000萬(wàn)噸左右。

火電企業(yè)怎么應(yīng)對(duì)

目前，全省火電裝機(jī)2889萬(wàn)千瓦，在能源保障中依然發(fā)揮兜底保障作用。嚴(yán)控煤炭消費(fèi)的背景下，原本運(yùn)營(yíng)困難的火電企業(yè)怎么辦？

今年1月1日起，國(guó)家實(shí)施煤電容量電價(jià)機(jī)制，將煤電單一制上網(wǎng)電價(jià)調(diào)整為兩部制上網(wǎng)電價(jià)。此舉重在穩(wěn)定煤電行業(yè)預(yù)期。

去年底，省發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)煤電容量電價(jià)機(jī)制有關(guān)事項(xiàng)的通知》，明確湖南2024-2025年容量電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)165元/千瓦·年，折算電價(jià)約0.05元/千瓦時(shí)。

新價(jià)格機(jī)制實(shí)施后，容量電價(jià)回收燃煤電廠固定成本，不與發(fā)電量掛鉤；電量電價(jià)回收燃料等變化成本，隨著燃料成本的變化而波動(dòng)，既能保證燃煤電廠成本足額回收，還能維持穩(wěn)定的合理利潤(rùn)，進(jìn)一步夯實(shí)了電力保供基礎(chǔ)。

同時(shí)，在國(guó)家大力調(diào)控下，湖南燃煤電廠標(biāo)煤到廠平均價(jià)已由1500元/噸下降至1200元/噸，并逐漸保持穩(wěn)定。新價(jià)格機(jī)制下，預(yù)計(jì)湖南燃煤上網(wǎng)電價(jià)基本穩(wěn)定在0.5元/千瓦時(shí)左右，較現(xiàn)有水平下降約4分/千瓦時(shí)，可降低工商業(yè)用電成本約32億元，降低工商業(yè)電價(jià)3分/千瓦時(shí)，助力工商業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。