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        2024年6月25日，國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局(國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì))以“2024年第12號(hào)公告”發(fā)布了GB 1499.2-2024《鋼筋混凝土用鋼 第2部分：熱軋帶肋鋼筋》等3項(xiàng)鋼筋強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)(以下簡稱新強(qiáng)標(biāo))，實(shí)施日期為2024年9月25日。即自該實(shí)施日期起，不符合新強(qiáng)標(biāo)要求的產(chǎn)品，不能再生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口或者提供。新強(qiáng)標(biāo)發(fā)布后，市場(chǎng)各方反應(yīng)不盡相同，以下從生產(chǎn)成本、市場(chǎng)價(jià)格、庫存變化等方面進(jìn)行簡要分析。

        一、貿(mào)易商和鋼企的反應(yīng)

        (一)流通領(lǐng)域積極呼吁延長過渡期

        7月23日，全國30家鋼貿(mào)商協(xié)會(huì)就鋼筋新國標(biāo)向國家有關(guān)部門遞交意見函，提及7月19日全國螺紋鋼庫存合計(jì)1276萬噸，同時(shí)6-8月為傳統(tǒng)淡季，庫存消化相對(duì)較慢，3個(gè)月的消化期限給鋼貿(mào)流通企業(yè)消化庫存帶來很大壓力;鋼貿(mào)流通企業(yè)恐慌蔓延，導(dǎo)致全國螺紋鋼價(jià)格快速下跌100-200元/噸;并請(qǐng)求給予合理的消化使用周期，延遲市場(chǎng)流通和使用的時(shí)間限定。

        (二)供應(yīng)領(lǐng)域積極開展新舊標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換

        據(jù)CMISI不完全統(tǒng)計(jì)，7月份以來，全國已有超過70家鋼鐵企業(yè)宣布執(zhí)行新國標(biāo)生產(chǎn)鋼筋。另據(jù)我的鋼鐵網(wǎng)報(bào)道，全國已有22家鋼廠于7月18日至8月1日之間實(shí)施新國標(biāo)，40家鋼廠在8月1日開始實(shí)施新國標(biāo)，9家鋼廠將在8月5日至15日之間實(shí)施新國標(biāo)。

        此外，近期一些電爐鋼廠提前進(jìn)入停產(chǎn)檢修，以應(yīng)對(duì)當(dāng)前螺紋鋼需求不足和價(jià)格下行的情況，同時(shí)為新強(qiáng)標(biāo)實(shí)施做好生產(chǎn)準(zhǔn)備。

        二、技術(shù)指標(biāo)調(diào)整帶動(dòng)生產(chǎn)成本略有上升

        GB 1499.2-2024《鋼筋混凝土用鋼 第2部分：熱軋帶肋鋼筋》本次修訂的主要技術(shù)內(nèi)容包括：重量允許偏差、疲勞性能要求、尺寸檢測(cè)取樣要求、重量偏差測(cè)量精度、混合批要求、標(biāo)志要求等，其中重量允許偏差和疲勞性能要求修訂將會(huì)引起生產(chǎn)成本上升：一是本次修訂將所有規(guī)格的重量偏差均加嚴(yán)0.5%，按照不同規(guī)格綜合測(cè)算，每噸成本將增加20元左右;二是本次修訂新增6.5條“應(yīng)用于公路橋涵、鐵路橋涵、城市軌道交通地下結(jié)構(gòu)等承受動(dòng)力循環(huán)作用的混凝土結(jié)構(gòu)或構(gòu)件時(shí)，應(yīng)提供對(duì)應(yīng)牌號(hào)、對(duì)應(yīng)規(guī)格的疲勞性能檢驗(yàn)報(bào)告”，生產(chǎn)企業(yè)需對(duì)部分規(guī)格增加疲勞性能檢驗(yàn)，短期內(nèi)可能引起成本上升，但考慮到該檢驗(yàn)報(bào)告并未設(shè)定有效期，長期看對(duì)成本影響較小。

        三、3個(gè)月過渡期完全可以消化現(xiàn)有庫存

        一方面，從現(xiàn)有庫存看，近兩個(gè)月螺紋鋼庫存基本穩(wěn)定在1100萬噸左右。據(jù)我的鋼鐵網(wǎng)數(shù)據(jù)，6月中旬，螺紋鋼庫存(社會(huì)庫存和鋼廠庫存加和)為1133萬噸，6月底為1142萬噸，7月初為1141萬噸，7月26日為1041萬噸。假定7月底的庫存螺紋鋼全部采用舊標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，按照當(dāng)前淡季的220萬噸(4、5月份為260萬噸以上)周表觀消費(fèi)量測(cè)算，現(xiàn)有庫存消耗僅需5周左右。

        另一方面，從螺紋鋼生產(chǎn)供應(yīng)看，7月18日起，陸續(xù)有鋼廠宣布實(shí)施新強(qiáng)標(biāo)，按照新強(qiáng)標(biāo)生產(chǎn)的螺紋鋼陸續(xù)成為庫存的一部分。此外，為應(yīng)對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)下行，一些電爐鋼廠選擇在此期間停產(chǎn)檢修，將從供應(yīng)端降低庫存壓力，緩解市場(chǎng)供需矛盾。

        綜上，3個(gè)月過渡期可以消耗現(xiàn)有庫存(不排除極少部分特殊規(guī)格產(chǎn)品)，市場(chǎng)不必恐慌。

        四、新強(qiáng)標(biāo)發(fā)布不是螺紋鋼價(jià)格下降主因

        今年以來，螺紋鋼價(jià)格總體呈現(xiàn)持續(xù)下降趨勢(shì)，6、7月份表現(xiàn)更為明顯。近期螺紋鋼價(jià)格下降主要有三方面原因：

        一是市場(chǎng)消費(fèi)淡季需求不足。每年的6—8月，受雨季、高溫天氣等影響，建筑工地停工增加，螺紋鋼需求下降明顯，價(jià)格多呈現(xiàn)規(guī)律性下降趨勢(shì)，今年也不例外，6月、7月份螺紋鋼價(jià)格噸價(jià)分別比上月下降218元和187元。

        二是房地產(chǎn)繼續(xù)拖累用鋼需求。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，1-6 月份房地產(chǎn)累計(jì)投資增速同比下降10.1%，新開工面積同比下降23.7%，施工面積同比下降12.0%。房地產(chǎn)市場(chǎng)下行態(tài)勢(shì)未見好轉(zhuǎn)，需求偏弱，受此影響，螺紋鋼價(jià)格總體呈現(xiàn)持續(xù)走低態(tài)勢(shì)。

        三是成本下移對(duì)價(jià)格支撐減弱。2024年以來，全球生鐵產(chǎn)量同比呈下降趨勢(shì)，原燃料價(jià)格隨之回落，并帶動(dòng)成品鋼材價(jià)格下降。截至7月底，進(jìn)口鐵礦石噸價(jià)比年初下降約40美元，焦炭、廢鋼噸價(jià)下降約400元和300元，鋼材價(jià)格成本支撐明顯減弱。

        四是市場(chǎng)恐慌引發(fā)價(jià)格下探。6月25日新強(qiáng)標(biāo)發(fā)布時(shí)，首次明確過渡期為三個(gè)月。因擔(dān)心過渡期不足，一些鋼材貿(mào)易商大量低價(jià)拋售螺紋鋼庫存，疊加機(jī)構(gòu)炒作，恐慌情緒蔓延，讓本就處于淡季市場(chǎng)的鋼材價(jià)格進(jìn)一步下探。

        五、結(jié)語與建議

        新強(qiáng)標(biāo)發(fā)布和實(shí)施對(duì)一些指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，但設(shè)置了3個(gè)月過渡期，完全可以消耗既有庫存(不排除極少部分特殊規(guī)格產(chǎn)品)，將其主要?dú)w因于近期價(jià)格下降缺乏支撐依據(jù)，傳統(tǒng)消費(fèi)淡季、房地產(chǎn)持續(xù)低迷、原料價(jià)格回落、市場(chǎng)恐慌才是近期螺紋鋼下降的主要原因。相反，新強(qiáng)標(biāo)發(fā)布和實(shí)施將對(duì)熱軋帶肋鋼筋實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、加快實(shí)現(xiàn)“提高產(chǎn)品質(zhì)量，提高本質(zhì)安全水平”的目標(biāo)起到積極的推動(dòng)作用。

        建議相關(guān)方不要受市場(chǎng)恐慌影響，保持戰(zhàn)略定力，并做好以下工作：

        一是鋼鐵企業(yè)盡快按新強(qiáng)標(biāo)組織生產(chǎn)并適當(dāng)控制產(chǎn)量，以減少庫存增量，促進(jìn)現(xiàn)有庫存產(chǎn)品消化。

        二是建議鋼材貿(mào)易商理性對(duì)待新舊國標(biāo)過渡期，克服恐慌，減少不必要的惡性競(jìng)爭，共同維護(hù)過渡期的價(jià)格穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡。