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　　 當前，鋼鐵行業(yè)整體運行平穩(wěn)，但在產(chǎn)能置換、原材料采購、產(chǎn)量調(diào)控、銷售等環(huán)節(jié)，仍然存在一些不理性現(xiàn)象，導致行業(yè)經(jīng)濟效益下降。經(jīng)濟之聲系列報道《鋼鐵行業(yè)如何防“內(nèi)卷”》本期推出：不增產(chǎn)能增動能。

        從2016年以來，我國持續(xù)開展鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。經(jīng)過全行業(yè)的共同努力，累計壓減粗鋼產(chǎn)能1.5億噸以上，全面排查并取締地條鋼違法違規(guī)產(chǎn)能1.4億噸以上。去產(chǎn)能扭轉(zhuǎn)了長期困擾鋼鐵行業(yè)的“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象，有效規(guī)范了市場秩序，明顯提升了行業(yè)效益。不過，當前一些鋼鐵企業(yè)仍然有增加產(chǎn)能的沖動，有的企業(yè)仍在四處購買產(chǎn)能，擴大生產(chǎn)基地。生態(tài)環(huán)境部大氣司副司長張昊龍說，中央環(huán)保督察也發(fā)現(xiàn)了變相新增產(chǎn)能等違法違規(guī)問題。

        張昊龍介紹：“近幾年中央環(huán)保督察也發(fā)現(xiàn)鋼鐵行業(yè)變相新增產(chǎn)能等違法違規(guī)問題屢禁不止，包括違法開工建設(shè)、批小建大，用脫磷轉(zhuǎn)爐、鐵合金、鑄造等名義變相新增產(chǎn)能、產(chǎn)量數(shù)據(jù)造假等問題。”

        國家發(fā)改委、工信部都表示，今年將鞏固去產(chǎn)能成果，堅決防止反彈。嚴格執(zhí)行產(chǎn)能置換項目備案等政策法規(guī)，堅決杜絕新增產(chǎn)能等違法違規(guī)行為。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會開展產(chǎn)能置換政策評估和產(chǎn)能治理新機制專題研究，探索符合市場規(guī)律、導向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和優(yōu)勝劣汰的產(chǎn)能治理新機制。新機制將有保有壓、扶優(yōu)汰劣。

        國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)司副司長霍福鵬說：“完善有保有壓、扶優(yōu)汰劣的具體政策措施。鼓勵優(yōu)勢產(chǎn)能發(fā)揮，促進環(huán)?？冃級、能效達到標桿水平、規(guī)范條件名單內(nèi)電爐鋼等更為綠色低碳產(chǎn)能適度發(fā)揮。對于符合條件的特殊鋼企業(yè)優(yōu)先保障。重點壓減環(huán)保績效水平差、耗能高、工藝裝備質(zhì)量安全水平落后的企業(yè)和裝備。”

        鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能治理難在哪?業(yè)內(nèi)人士認為，主要在于一些企業(yè)過度依賴“規(guī)模化發(fā)展”這個路徑，除了增加產(chǎn)能，不知道還有什么渠道可以增加收入和利潤。正因如此，一說起去產(chǎn)能和減量化發(fā)展，都希望“減”的是別人，不是自己。那么，企業(yè)不拼產(chǎn)能究竟還能拼什么?寧波鋼鐵黨委書記、董事長瞿濤認為，鋼鐵行業(yè)要培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，比拼新動能。

        瞿濤表示：“鋼鐵行業(yè)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，不僅要推動產(chǎn)業(yè)以高技術(shù)、高效能、高質(zhì)量為特征的生產(chǎn)力深度轉(zhuǎn)型升級，同時也要著眼未來，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)模式、新動能、新賽道，強化數(shù)字技術(shù)、綠色技術(shù)、創(chuàng)新驅(qū)動，引導產(chǎn)業(yè)更高質(zhì)量發(fā)展，促進鋼鐵行業(yè)與鋼新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。”

        科技創(chuàng)新、綠色低碳、智能制造，這些都是鋼鐵行業(yè)發(fā)展的新動能。以綠色低碳為例，根據(jù)生態(tài)環(huán)境部的數(shù)據(jù)，截止到目前，全國累計80%的粗鋼產(chǎn)能完成全流程或重點工程超低排放改造。其中，4.6億噸粗鋼產(chǎn)能完成全流程改造，4.2億噸產(chǎn)能完成燒結(jié)球團脫硫脫硝、料場封閉等重點工程改造。有的企業(yè)認為，綠色低碳發(fā)展是一項只見投入、不見產(chǎn)出的工作，而中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會會長姚林則指出，綠色低碳發(fā)展在節(jié)能降碳的同時，促進了企業(yè)降本增效。

        姚林介紹，全行業(yè)至少有61個前沿低碳技術(shù)研發(fā)項目正在同步開展，部分已經(jīng)取得階段性成果，中國鋼鐵低碳技術(shù)總體處于世界第一方陣。積極推進實施極致能效工程，58家企業(yè)4.4萬噸產(chǎn)能參與培育，對首鋼京唐、湛江鋼鐵等“雙碳最佳實踐能效標桿示范廠”培育企業(yè)進行評審驗收，在帶來十分可觀的節(jié)能減碳量的同時，促進了企業(yè)降本增效。

        通過管理變革、對標挖潛、加強協(xié)同，不斷提升運營效率，也可以形成新動能。比如，寶武開展算賬經(jīng)營，努力打造極致成本、極致效率、極致效益。鞍鋼朝陽鋼鐵打造“極致集約”管控模式，借助數(shù)字化手段培育成本透明的算賬文化。建龍集團通過導入成熟先進的管理體系，幫助西寧特鋼加快扭虧脫困。

        此外，還有一些鋼企結(jié)合自身優(yōu)勢，通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈，塑造新動能。比如，酒泉鋼鐵集團在鋼鐵產(chǎn)能大幅下降的同時，布局了能源產(chǎn)業(yè)特別是新能源產(chǎn)業(yè)，降低了經(jīng)營風險，取得了比較好的效益。

        酒泉鋼鐵集團黨委書記、董事長程子建說：“同步發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)，目前酒鋼的電力裝機容量已經(jīng)達到了400萬千瓦，應(yīng)該是鋼鐵行業(yè)自備機組比較大的一個單位了。今年得益于動力煤的價格下降，還有新能源發(fā)電比較好，用電成本也下降比較多，下降了4個多億，這樣公司整體的效益表現(xiàn)出來比較好。”