瓦尤·加圖·普爾博約（Wahyu Gatut Purboyo)來自東加里曼丹省，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)和自然資源規(guī)劃局局長(zhǎng)。印尼政府計(jì)劃于8月宣布坐落在東加里曼丹省的該國(guó)新首都努桑塔拉的落成。政府制定了詳細(xì)的“2045零排放目標(biāo)”，新首都將 100%使用可再生能源。此行山西，瓦尤發(fā)現(xiàn)了許多“有用有趣”的能源創(chuàng)新案例，“或許能在新首都的建設(shè)中派上用場(chǎng)。”
而在參觀氫能重卡時(shí)，來自南蘇門答臘省能源礦產(chǎn)資源局的局長(zhǎng)亨德里安沙（Hendriansyah Supawi Main)說：“我在印尼開電動(dòng)車非常熟練，我們省也正在引進(jìn)氫能車，希望有一天我也有機(jī)會(huì)開氫能重卡。”
南蘇門答臘省能源礦產(chǎn)資源局的局長(zhǎng)亨德里安沙參觀氫能卡車。
隨著極端天氣的加劇和頻發(fā)，通過及早淘汰化石能源減緩氣候變化已經(jīng)成為國(guó)際共識(shí)。2023 年年底，全球各國(guó)在迪拜召開的聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)（COP28）上達(dá)成共識(shí)——以公正、有序、公平的方式，推進(jìn)能源系統(tǒng)向脫離所有化石能源的方向轉(zhuǎn)型，并在這個(gè)關(guān)鍵的十年加速行動(dòng)，全球化石能源時(shí)代的終結(jié)就此開啟了大幕。
煤炭是目前造成氣候變化的溫室氣體中最大的單一排放來源，也將是最先開始大規(guī)模退出的化石能源類型。中國(guó)和印尼分別是全球第一大煤炭生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)，而印尼的出口煤炭中，很大一部分又銷往中國(guó)。山西省與印尼的東加里曼丹省和南蘇門答臘省分別是中、印尼兩國(guó)的煤炭大省，有著許多相似之處。根據(jù)關(guān)注能源轉(zhuǎn)型的山西派可思綠色文化中心的研究，煤炭對(duì)以上三省的 GDP貢獻(xiàn)占比分別達(dá)到 31.7% (2022 年)、35.1%(2023 年)與 15.9%(2022 年)。同時(shí)，三省煤炭產(chǎn)量的大部分都外調(diào)到了本國(guó)其他地區(qū)或出口到國(guó)際市場(chǎng)，因此地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極易受到煤炭市場(chǎng)波動(dòng)的影響。
“對(duì)于包括山西、東加里曼丹、南蘇門答臘等在內(nèi)的煤炭生產(chǎn)和依賴大省，他們的選擇不是未雨綢繆就是坐以待斃。后者顯然不能構(gòu)成明智負(fù)責(zé)的選項(xiàng)。因此大家走到了一起，共同探尋能源轉(zhuǎn)型之路。”山西派可思的負(fù)責(zé)人王曉軍對(duì)澎湃新聞（www.thepaper.cn）說道。
“取經(jīng)”山西
“原來氫能車坐起來這么平穩(wěn)。”印尼智庫(kù)Gentala研究所的陳·蘇珊娜（Tjhin Susanna）女士在下車后大呼。
陳·蘇珊娜是來自印尼政府、智庫(kù)、學(xué)界和媒體的12人代表團(tuán)中的一員。此次交流由山西雙碳能源革命研究院(以下簡(jiǎn)稱“雙碳研究院”)與山西派可思綠色文 化中心(以下簡(jiǎn)稱“山西派可思”)發(fā)起組織。
訪問團(tuán)于7月30日至8月1日密集地走訪了山西雙良再生能源產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)山西電力建設(shè)有限公司、山西美錦能源集團(tuán)、山西國(guó)臣直流配電工程技術(shù)有限公司和尚風(fēng)綠谷碳中和環(huán)?？萍紙@等企業(yè)和項(xiàng)目點(diǎn)，參觀了解了包括新能源汽車、分布式光伏、零碳建筑等多方面的轉(zhuǎn)型實(shí)踐。
“通過本次交流，我們希望推動(dòng)山西省和其他國(guó)家的資源型地區(qū)在能源轉(zhuǎn)型方面展開更頻繁和更高質(zhì)量的國(guó)際合作。”雙碳研究院理事長(zhǎng)程章說。
中國(guó)的能源轉(zhuǎn)型起步于2005年出臺(tái)的《可再生能源法》，并在 2014年制定的以“四個(gè)革命、一個(gè)合作”為核心的能源安全新戰(zhàn)略中確定方向。2021年，在提出“力爭(zhēng)于 2030 年前二氧化碳排放達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取 2060 年前實(shí)現(xiàn)碳中和”目標(biāo)的指引下，中國(guó)明確將在“十五五”期間逐步減少煤炭消費(fèi)量。
煤炭大省山西是國(guó)內(nèi)較早開展能源革命實(shí)驗(yàn)和實(shí)踐的省份，被國(guó)家賦予了“能源革命綜合改革試點(diǎn)先行區(qū)”和“國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”的稱號(hào)。山西提出到2025年和2030年可再生能源裝機(jī)占比將分別達(dá)到50%和 60%的目標(biāo)。2023年已經(jīng)達(dá)到 39.9%，并且成為全國(guó)綠電交易量最大的省份。
在十多年的轉(zhuǎn)型實(shí)踐后，山西的經(jīng)驗(yàn)正在受到其他煤炭依賴型地區(qū)和國(guó)家的關(guān)注和借鑒， 包括印度尼西亞。山西科城能源環(huán)境創(chuàng)新研究院國(guó)際交流中心李瑩表示，山西省在受影響員工再安置和受影響地區(qū)土地恢復(fù)方面的已有探索都可成為印度尼西亞的寶貴經(jīng)驗(yàn)。
印尼代表團(tuán)成員們也確實(shí)感受到了這種交流的必要性。南蘇門答臘能源礦產(chǎn)資源局能源負(fù)責(zé)人亨德里安沙表示：南蘇門答臘省和山西省的公司有很高的合作可能性。“我們省擁有豐富的地?zé)崮苜Y源，同時(shí)，也有高純度的單晶硅資源需要被開發(fā)，我希望未來能有機(jī)會(huì)和山西的公司合作。”他說。
而瓦尤則認(rèn)為，正在東加里曼丹省建設(shè)的印尼新首都努桑塔拉未來將重點(diǎn)發(fā)展可再生能源，中國(guó)企業(yè)的很多裝置，諸如太陽(yáng)能戶外充電座椅與近 零碳建筑都非常有趣，也許可以用在新首都建設(shè)的不同場(chǎng)景中。
印尼代表嘗試用太陽(yáng)能戶外充電座椅給手機(jī)充電。
印尼煤炭轉(zhuǎn)型信號(hào)未現(xiàn)？
印度尼西亞是全球最大的煤炭出口國(guó)，也是第五大二氧化碳排放國(guó)。目前，印尼承諾到2060年實(shí)現(xiàn)碳中和。同時(shí)，印度尼西亞提出了到2025年可再生能源占比提高至23%，到2030年減少溫室氣體排放 31.89%(或在得到國(guó)際支持的條件下減少 43.2%)的目標(biāo)。
在印尼智庫(kù)能源轉(zhuǎn)型研究所常務(wù)董事普特拉·阿迪古納（Putra Adhiguna）看來 ，中國(guó)和印度尼西亞同為全球南方國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家，山西省能源轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗(yàn)與信號(hào)對(duì)于東加里曼丹省和南蘇門答臘省具有非常重要的意義。
普特拉告訴澎湃新聞，印尼能源轉(zhuǎn)型仍處于非常早期的階段，對(duì)煤炭的依賴仍過于強(qiáng)烈，和中國(guó)不同的是，印尼煤炭產(chǎn)量的60%出口到中國(guó)和印度。這兩個(gè)國(guó)家目前仍然有很高的需求。“這意味著如果你是煤炭生產(chǎn)商，你仍然會(huì)看到眼前的利益不斷上漲。所以，我認(rèn)為他們可能還看不到轉(zhuǎn)型緊迫性的信號(hào)。”
此行山西，普特拉希望更好地了解中國(guó)正在努力做什么。“我希望并從這次活動(dòng)中獲得更多關(guān)于中國(guó)如何看待煤炭過渡的信息， 因?yàn)檫@將為像我們這樣的國(guó)家創(chuàng)造更強(qiáng)烈的緊迫感。”他說。“在山西我們看到了利用現(xiàn)有（煤炭）產(chǎn)業(yè)作為綠色轉(zhuǎn)型的墊腳石。我們還看到了很多來自中國(guó)私營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)新精神。中國(guó)不僅將轉(zhuǎn)型視為挑戰(zhàn)，更將其視為機(jī)遇。這給我們很多啟發(fā)。”
在一周的參訪后，普特拉看到了中國(guó)在退煤和能源轉(zhuǎn)型上的堅(jiān)定決心。他相信印度尼西亞也必將走向轉(zhuǎn)型的拐點(diǎn)，除此之外沒有其他選擇。“我認(rèn)為這個(gè)轉(zhuǎn)型的信號(hào)沒有傳到印尼國(guó)內(nèi)，因?yàn)槲艺J(rèn)為大多數(shù)印尼人都不相信中國(guó)真的會(huì)如此堅(jiān)定地在轉(zhuǎn)型。”
山西的煤炭能源轉(zhuǎn)型已然開啟。中國(guó)在不久的將來就會(huì)開始減少煤炭的消費(fèi)需求。“現(xiàn)在的問題只是這個(gè)曲線會(huì)是一個(gè)陡峭的下滑還是平和的。而隨著對(duì)煤炭需求的減少，首先會(huì)受到影響的必然是對(duì)于印尼進(jìn)口煤炭的需求，印尼方面對(duì)此做好準(zhǔn)備了嗎？”王曉軍指出。
維拉參觀山西高速公路上的太陽(yáng)能儲(chǔ)充一體化十點(diǎn)項(xiàng)目。
印尼智庫(kù)基本服務(wù)改革研究所綠色經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目經(jīng)理維拉·阿貢·斯瓦達(dá)納（Wira Agung Swadana）則認(rèn)為此次交流的意義不僅在于促進(jìn)了有著許多相似點(diǎn)和共同命運(yùn)的兩國(guó)三個(gè)煤炭大省之間在能源轉(zhuǎn)型上的知識(shí)與信息互通，還為三省之間的合作奠定了基礎(chǔ)。
維拉表示，山西省、東加里曼丹省和南蘇門答臘省至少在三方面可以展開合作: 第一是關(guān)于印尼政府的能力建設(shè)。山西省有著綜合性的能源轉(zhuǎn)型路線，可以啟發(fā)印尼政府;第二是關(guān)于數(shù)據(jù)管理，參訪的山西公司都有著很強(qiáng)的數(shù)據(jù)追蹤與管理能力，這可以幫助政府更好地監(jiān)控企業(yè)轉(zhuǎn)型動(dòng)態(tài);第三是關(guān)于可再生能源，山西在發(fā)展可再生能源上有豐富的經(jīng)驗(yàn)和更高端的技術(shù)。
“我認(rèn)為這也是中國(guó)可以與印度尼西亞分享知識(shí)轉(zhuǎn)移的非常重要的部分，包括如何在兩個(gè)國(guó)家和省級(jí)企業(yè)之間建立聯(lián)系。”維拉說。
維拉也認(rèn)同，目前印尼政府在煤炭需求下降的前景下， 還沒有制定任何經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃來轉(zhuǎn)變其經(jīng)濟(jì)對(duì)煤炭的依賴。也沒有具體的計(jì)劃如何發(fā)展可再生能源產(chǎn)業(yè)。
“煤炭不會(huì)成為一個(gè)長(zhǎng)久的產(chǎn)業(yè)，我們需要改變經(jīng)濟(jì)。我們需要更多地討論每個(gè)省份需要實(shí)現(xiàn)什么樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如果印度尼西亞不這樣做，在不久的將來會(huì)有嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退，這將是相當(dāng)令人震驚的，因?yàn)樵谶@兩個(gè)省份，他們的GDP有50%-70%都依賴于煤炭。到那時(shí)這些地區(qū)收入將嚴(yán)重不足。”維拉說。
山西能源轉(zhuǎn)型需要想象力
反過來，這樣的交流也在促使山西加緊推進(jìn)未來的能源轉(zhuǎn)型步伐。
在此次訪問的最后一天，中國(guó)和印尼各方代表團(tuán)成員齊聚一堂，展開了深入的座談。座談會(huì)上，雙方都表示，山西、東加里曼丹、南蘇門答臘等省一方面都已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了退煤趨勢(shì)的不可避免和難以阻擋，但另一方面由于外部激勵(lì)和支持不夠充足，而內(nèi)在魄力、動(dòng)力和創(chuàng)新上也剛剛起步，這些地區(qū)仍普遍困于“資源詛咒”的陷阱。
參會(huì)的各位代表在研討會(huì)上重點(diǎn)討論了煤炭業(yè)轉(zhuǎn)型信號(hào)與財(cái)政資金來源等問題。今年年底將阿塞拜疆舉行的《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第 29 次締約方會(huì)議(COP29)即以氣候融資為工作重點(diǎn)，督促落實(shí)用于能源轉(zhuǎn)型和氣候適應(yīng)的氣候融資。
王曉軍認(rèn)為：“一個(gè)適合山西的模式或許可以是 JETB，也就是‘公正能源轉(zhuǎn)型兄弟關(guān)系(Just Energy Transition Brotherhood)’。山西的能源轉(zhuǎn)型需要有其他‘兄弟’省份的支持，在‘JETB’與‘全國(guó) 一盤棋’的指引下，山西能源轉(zhuǎn)型路線圖才有章可循。”
“在歷史上我們最多的時(shí)候供應(yīng)了全國(guó)28個(gè)省市的煤炭，支持了兄弟省市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們?yōu)榇烁械阶院?。如今山西等煤炭大省面臨能源轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)，其他兄弟省市是否也能給與我們亟需的支持？”王曉軍說道。
在座談會(huì)上，雙碳研究院、山西派可思還與印尼智庫(kù)達(dá)成《合作備忘錄》:中方邀請(qǐng)印尼相關(guān)機(jī)構(gòu)參與山西雙碳能源革命研究院共建，印尼方支持中方在印尼設(shè)立研究院亞洲分院。
在交流的尾聲，王曉軍分享了他自己親身經(jīng)歷的一個(gè)故事：2009年的時(shí)候，王曉軍第一次去到北京首鋼工廠所在地，當(dāng)時(shí)他在參加一場(chǎng)保護(hù)環(huán)境，關(guān)注氣候變化的活動(dòng)。然而就是這同一個(gè)場(chǎng)地，他在2022年重訪時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)已成為了北京冬奧會(huì)的比賽場(chǎng)所。
王曉軍在座談會(huì)上發(fā)言。
“這是我當(dāng)時(shí)絕對(duì)沒有想到的。所以今天當(dāng)我們?cè)谡務(wù)撋轿?，中?guó)乃至全世界的能源轉(zhuǎn)型時(shí)，我們需要有更多的‘想象力’，這樣在未來的五年里，山西、中國(guó)乃至全世界一定會(huì)發(fā)生更大的變化。”他說道。
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