鋼鐵工業(yè)是世界所有工業(yè)化國家的基礎(chǔ)工業(yè)之一。經(jīng)濟學(xué)家通常把鋼產(chǎn)量或人均鋼產(chǎn)量作為衡量各國經(jīng)濟實力的一項重要指標。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，市場對鋼鐵的需求量越來越大。特別是隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實施，西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等重大項目建設(shè)步伐不斷加快，西部地區(qū)對鋼鐵的需求量也不斷走高。而隨著關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃的逐步落實和西咸新區(qū)建設(shè)的迅猛推進，關(guān)中地區(qū)、西安及其周邊地區(qū)的鋼鐵市場，也越來越熱火。
陜西的鋼鐵工業(yè)歷史悠久，雖然經(jīng)歷了許多曲折坎坷，但基礎(chǔ)仍然比較雄厚。長期以來，陜西把鋼鐵工業(yè)列為全省的支柱產(chǎn)業(yè)之一。2009年，我省確定了包括鋼鐵在內(nèi)的9大產(chǎn)業(yè)振興計劃。那么，在新的歷史機遇面前，陜西的鋼鐵工業(yè)應(yīng)該有怎樣的抉擇？
西北鋼鐵市場逐漸升溫
在國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施10年以后，去年7月初，國家再次召開了西部大開發(fā)工作會議。根據(jù)有關(guān)政策部署，中央會在財力上向西部傾斜，尤其是西部的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這對作為重要的結(jié)構(gòu)材料、功能材料和建筑材料的鋼鐵產(chǎn)品，必將產(chǎn)生巨大的需求。
由于西部大開發(fā)的拉動，西北地區(qū)的鋼材消費需求強度和每年的增速均高于全國平均水平。
有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，西北地區(qū)的鋼材需求量占全國需求量的4.2％，而鋼材資源量占全國資源量的3.2％，其差值為1.0百分點，屬于鋼材資源量小于需求量地區(qū)。僅2011年，西北地區(qū)的鋼材消費總量預(yù)計就將達到3000萬噸以上。“十二五”期間，西北地區(qū)的鋼材年消費總量將達到6000萬噸。陜西目前的年鋼材消費量已經(jīng)超過2000多萬噸。
與此相對照，西北地區(qū)到目前為止還沒有一個真正意義上的千萬噸級大型鋼鐵企業(yè)。到2010年底，西北地區(qū)的鋼鐵總產(chǎn)量為2000萬噸左右，僅占我國鋼鐵總產(chǎn)量的3％左右。市場需求巨大，本地企業(yè)產(chǎn)量不足，這就是西北地區(qū)鋼鐵產(chǎn)業(yè)和鋼鐵市場的現(xiàn)狀。
區(qū)外區(qū)內(nèi)鋼企“群雄逐鹿”
西北市場巨大的鋼鐵“大餐”，不僅為處于西北地區(qū)的鋼鐵工業(yè)發(fā)展提供了機遇，同時也引發(fā)了總產(chǎn)能過剩的全國鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)的矚目。幾年前，國內(nèi)不少鋼鐵企業(yè)就提出了“寧讓利不讓市場”的口號。如今，西北各大中心城市鋼材市場所集中的鋼材品種、規(guī)格異常豐富，產(chǎn)地眾多。以西安為例，除了甘肅酒鋼、新疆八鋼、陜西龍鋼這些區(qū)域主導(dǎo)鋼廠以先天時地利之便占領(lǐng)市場之外，包鋼、鞍鋼、武鋼、邯鋼、太鋼、濟鋼、重鋼等國內(nèi)知名鋼鐵企業(yè)紛紛在西安安營扎寨，海鑫、中陽、文豐、舞陽、唐山等中小鋼廠更是源源不斷涌入。
除此之外，外企也以低價資源搶占西安市場。位于哈薩克斯坦北部的卡拉干達的哈薩克斯坦卡鋼鋼鐵有限公司，是目前中亞地區(qū)最大的鋼鐵公司。卡鋼目前產(chǎn)能500多萬噸，其主要產(chǎn)品有中型型鋼、小型型鋼、厚板、熱軋板卷、黑鋼板、電鍍錫板和鑄件，新疆、蘭州、西安等市場常見卡鋼的板帶產(chǎn)品。
面臨良好的市場前景，西北各省區(qū)都制定了雄心勃勃的鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
“十二五”期間，新疆的鋼鐵產(chǎn)能或?qū)⒊^3000萬噸。
其中寶鋼集團八鋼公司實施“一體兩翼”戰(zhàn)略，投資300億元用于項目的改擴建，到2012年，八鋼本部的產(chǎn)能將達到1000萬噸，南疆拜城鋼鐵基地產(chǎn)能將達到300萬噸，伊犁鋼鐵項目產(chǎn)能將達到200萬噸。新興際華（新興鑄管）金特和鋼公司投資90.2億元的300萬噸特鋼項目，今年初已經(jīng)開工建設(shè)，計劃2013年投產(chǎn)；加上此前的200萬噸鋼鐵產(chǎn)能，2013年金特和鋼公司將達到500萬噸的規(guī)模。首鋼集團伊犁鋼鐵投資200億元的500萬噸鋼鐵項目也在抓緊實施。與此同時，江西新鋼集團在克州的300萬噸特鋼項目、新疆奎屯西姆萊斯合金鋼100萬噸技改工程等也都在加緊建設(shè)，在近兩年內(nèi)將形成產(chǎn)能。4月10日，山東鋼鐵集團喀什鋼鐵項目奠基，建成后將形成年產(chǎn)300萬噸鐵、鋼、材配套產(chǎn)能。
酒鋼是目前我國西北最大的鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)。已形成了嘉峪關(guān)本部、山西翼城和蘭州榆中三個生產(chǎn)基地，集團公司鐵、鋼、材綜合產(chǎn)能達到800萬噸／年，并成為繼上海寶鋼和山西太鋼之后，國內(nèi)第三家擁有從煉鋼到軋鋼完整的不銹鋼生產(chǎn)系統(tǒng)的企業(yè)。到2015年，酒鋼鋼產(chǎn)能將達到1300萬噸（其中不銹鋼300萬噸）以上。
青海以西寧特鋼為代表，目標是打造中國西部資源型百萬噸特鋼精品基地。目前已形成年產(chǎn)鐵100萬噸、鋼120萬噸、鋼材110萬噸的綜合生產(chǎn)能力。值得一提的是西寧特鋼在內(nèi)蒙古、甘肅和新疆等地控制了3.7億噸鐵礦資源、6.4億噸焦煤資源，可大幅降低其生產(chǎn)成本。
據(jù)此分析，西北地區(qū)鋼產(chǎn)量將由2010年末的2000萬噸增長到“十二五”末的近6000萬噸水平，凈增4000萬噸。
陜西鋼企該如何應(yīng)對
長期以來，陜西省鋼鐵產(chǎn)品技術(shù)含量不高、附加值低，當前生產(chǎn)的鋼材產(chǎn)品80％屬于普通建材，其余均為熱軋窄帶材。鋼種為碳素結(jié)構(gòu)鋼和低合金鋼，沒有優(yōu)特鋼材品種，使得鋼鐵企業(yè)稅后利潤率遠低于國內(nèi)大中型鋼鐵企業(yè)的平均水平。
由于種種原因，占盡原料資源優(yōu)勢的陜西鋼鐵工業(yè)的發(fā)展則相對緩慢：2010年全國生產(chǎn)粗鋼62665.4萬噸，陜西省粗鋼產(chǎn)量620萬噸，還不足全國總產(chǎn)量的1％，即使是在“十二五”期間陜西省實現(xiàn)鋼產(chǎn)量1000萬噸以上的目標，仍然在數(shù)量、品種上落后于甘肅、新疆等省份。
近年來，陜西加速推進鋼鐵企業(yè)實質(zhì)性的整合重組和產(chǎn)業(yè)升級。2010年9月掛牌運作的陜西鋼鐵集團正在加緊推進陜西龍鋼、略鋼、漢鋼重組的步伐，2010年鋼鐵總產(chǎn)量已達到600多萬噸，本地產(chǎn)鋼材可以滿足省內(nèi)市場需求量的三分之一多。集中在商洛及漢中地區(qū)5.78億噸儲量的鐵礦、居全國第三位的煤炭產(chǎn)量，是發(fā)展陜西鋼鐵工業(yè)不可或缺的資源保障和上游原料。目前龍鋼公司已形成年產(chǎn)700萬噸鐵、鋼、材的規(guī)模，陜鋼集團漢鋼公司年300萬噸煉軋工程已經(jīng)開工建設(shè)，今年即可投產(chǎn)；加之略鋼、老漢鋼的技改工程，大西溝鐵礦的大規(guī)模開發(fā)，到“十二五”末，陜西鋼鐵集團鋼產(chǎn)量將達到1200萬噸左右，品種結(jié)構(gòu)有較大的調(diào)整，各項經(jīng)濟指標有較大的提高，營業(yè)收入達到500億元以上，將進入國家重點大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)行列。
但業(yè)內(nèi)觀察人士指出：陜西鋼鐵集團掛牌運作即將一年，省內(nèi)三家主要鋼鐵企業(yè)并沒有實現(xiàn)真正意義的聯(lián)合重組。
陜西鋼鐵界有關(guān)專家認為，陜西鋼鐵要調(diào)整結(jié)構(gòu)和加快發(fā)展，一是要加快整合重組，首先要捋順體制。鋼鐵企業(yè)實現(xiàn)真正意義的整合重組，既要企業(yè)積極參與，又要政府大力協(xié)調(diào)；而要捋順整合后的企業(yè)，就先要捋順國企、民企、外企的關(guān)系，體制順了，聯(lián)合重組的鋼鐵企業(yè)才能裂變出預(yù)期的效果。二是要解放思想，誠信開放。要學(xué)習(xí)借鑒近年來新疆發(fā)展鋼鐵工業(yè)的經(jīng)驗，主動、真誠地邀請國內(nèi)特大型鋼鐵企業(yè)來陜參與發(fā)展鋼鐵工業(yè)，充分利用他們特有的資金、人才、技術(shù)以及市場資源優(yōu)勢，實現(xiàn)雙贏。三是要做到高起點，有特色。在建設(shè)好建材精品基地的基礎(chǔ)上，必須加快發(fā)展陜西市場急需的板、管和優(yōu)特鋼等品種，甚至重振陜西曾經(jīng)名噪一時的精密合金市場，使陜西鋼鐵插上“特、精”的翅膀。
陜西省鋼鐵界人士建議，在國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度大幅提高、大型鋼鐵集團占絕對優(yōu)勢的形勢下，陜西鋼鐵企業(yè)不僅要應(yīng)對金融危機造成的利潤銳減、資金短缺等困難，還要面臨著淘汰落后產(chǎn)能和準入標準不斷提高、市場競爭加劇的嚴峻局面。鋼鐵工業(yè)應(yīng)主動融入國際國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大環(huán)境中去，在這個大背景下準確認識現(xiàn)有的發(fā)展基礎(chǔ)，分析自己的比較優(yōu)勢，發(fā)展思路要適應(yīng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢，發(fā)展理念要緊扣技術(shù)創(chuàng)新和市場競爭的步伐，發(fā)展規(guī)劃要符合國家鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策要求，發(fā)展模式要有企業(yè)自己的特色，項目建設(shè)和結(jié)構(gòu)調(diào)整要立足于市場及資源條件。正確處理做大與做強的關(guān)系，不與其他企業(yè)比規(guī)模，著力改變高投入低產(chǎn)出的狀況，利用先進裝備主動去適應(yīng)市場、開發(fā)市場，積極引入戰(zhàn)略投資者，適時進行產(chǎn)權(quán)制度改革，努力轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，提高企業(yè)競爭力。這，應(yīng)該是一種現(xiàn)實的選擇。
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