發(fā)改委：加大資金支持力度 大力推進(jìn)鋼鐵等重點(diǎn)領(lǐng)域的節(jié)能降碳改造和用能設(shè)備更新
作者：1發(fā)布時(shí)間：2024-07-22
目前國(guó)家發(fā)改委正會(huì)同有關(guān)部門(mén)大力推進(jìn)鋼鐵等重點(diǎn)領(lǐng)域的節(jié)能降碳改造和用能設(shè)備更新。將通過(guò)中央預(yù)算內(nèi)投資、超長(zhǎng)期國(guó)債等渠道，加大資金支持力度，助力鋼鐵行業(yè)節(jié)能降碳和綠色轉(zhuǎn)型。
國(guó)家發(fā)改委資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司副司長(zhǎng)李泰20日在冶金工業(yè)規(guī)劃研究院主辦的2024(第十五屆)鋼鐵行業(yè)節(jié)能減排大會(huì)上這樣表示。李泰說(shuō)，鋼鐵等工業(yè)行業(yè)用能設(shè)備更新是重點(diǎn)支持方向之一，希望鋼鐵企業(yè)結(jié)合推進(jìn)極致能效工程，對(duì)能效標(biāo)桿水平深入開(kāi)展自查，積極組織節(jié)能降碳改造和用能設(shè)備中心項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和申報(bào)。
19日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策措施。國(guó)常會(huì)提出，優(yōu)化設(shè)備更新項(xiàng)目支持方式，將支持范圍擴(kuò)大到能源電力、老舊電梯等領(lǐng)域設(shè)備更新以及重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳和安全改造，降低申報(bào)門(mén)檻，簡(jiǎn)化審批流程。
國(guó)家發(fā)改委此前發(fā)布的《〈中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要〉實(shí)施中期評(píng)估報(bào)告》顯示，“十四五”前半段，中國(guó)在降低能源消耗強(qiáng)度、碳排放強(qiáng)度等指標(biāo)上的進(jìn)展落后于預(yù)期。
今年政府工作報(bào)告明確，今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)之一是單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低2.5%左右，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。這是時(shí)隔兩年政府工作報(bào)告再度設(shè)置單位GDP能耗目標(biāo)。
作為支撐我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性行業(yè)之一，鋼鐵行業(yè)碳排放總量占全國(guó)15%左右，是占比最高的制造業(yè)，是實(shí)現(xiàn)工業(yè)節(jié)能降碳的重中之重。
李泰表示，我國(guó)資源瓶頸的約束依然偏緊，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然偏重，能源利用效率總體還不高，節(jié)能降碳形勢(shì)還十分嚴(yán)峻。“十四五”前三年全國(guó)能耗強(qiáng)度和碳排放強(qiáng)度的進(jìn)展不及預(yù)期，部分地區(qū)指標(biāo)進(jìn)展嚴(yán)重落后。從能源消費(fèi)看，部分地區(qū)大量上馬了一些“兩高”項(xiàng)目，疊加居民生活用電迅猛增長(zhǎng)，帶動(dòng)全國(guó)能耗總量超預(yù)期快速增長(zhǎng)，能源消費(fèi)彈性系數(shù)持續(xù)攀升，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)能源消費(fèi)的依賴程度有所上升。
李泰介紹，近期國(guó)家發(fā)改委會(huì)同有關(guān)方面采取了一系列措施，強(qiáng)化節(jié)能降碳約束性指標(biāo)管理，分地區(qū)、分領(lǐng)域、分行業(yè)，細(xì)化分解了“十四五”后兩年節(jié)能降碳目標(biāo)任務(wù)。其中對(duì)鋼鐵行業(yè)節(jié)能降碳提出了明確要求，包括加強(qiáng)產(chǎn)量產(chǎn)能調(diào)控、深入調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、加快節(jié)能降碳改造等任務(wù)，提出了到2025年鋼鐵能效標(biāo)桿水平產(chǎn)能占比、噸鋼綜合能耗下降、節(jié)能降碳改造量等一系列量化指標(biāo)。
截至目前，全國(guó)43%的粗鋼產(chǎn)能已完成全流程、39%的產(chǎn)能完成重點(diǎn)環(huán)節(jié)改造，鋼鐵行業(yè)污染物排放量下降60%，排放績(jī)效達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。通過(guò)鋼鐵超低排放改造，拉動(dòng)社會(huì)有效投資超6000億元。
生態(tài)環(huán)境部總工程師劉炳江在大會(huì)上表示，鋼鐵超低排放改造距2025年底收官僅剩一年多時(shí)間，全國(guó)80%粗鋼產(chǎn)能完成超低排放改造擬定目標(biāo)任務(wù)是不變的，剩余20%未完成超低排放改造的企業(yè)。將聯(lián)合相關(guān)部門(mén)，采取差異化管理措施。目前還有4億多噸粗鋼產(chǎn)能要完成改造收尾工作，工作重點(diǎn)由重點(diǎn)區(qū)域轉(zhuǎn)向非重點(diǎn)區(qū)域。
劉炳江稱，回過(guò)頭看，鋼鐵企業(yè)實(shí)施超低改造工程最多的前幾年也是行業(yè)盈利水平最好的幾年，可見(jiàn)環(huán)保“扶優(yōu)汰劣”對(duì)于行業(yè)整體形勢(shì)有積極的調(diào)節(jié)作用。未來(lái)，扶優(yōu)汰劣的管理思路會(huì)更加深入，差異化管理政策將更加清晰，將進(jìn)一步加大鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)力度，通過(guò)差異化政策充分釋放先進(jìn)生產(chǎn)力。我們將指導(dǎo)地方嚴(yán)格落實(shí)差異化管理措施，避免“鞭打快牛”。對(duì)企業(yè)反映一些地方A級(jí)企業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)不到位的問(wèn)題，我們將加強(qiáng)指導(dǎo)，引導(dǎo)環(huán)保政策不得“層層加碼”，堅(jiān)決反對(duì)“超超低”，極力避免“劣幣驅(qū)逐良幣”。
來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)
