近日,美國發(fā)布對華加征301關稅四年期復審結(jié)果,宣布在原有對華301關稅基礎上,進一步提高對自華進口的鋼鐵產(chǎn)品的關稅。此外,自華進口的電動汽車、鋰電池、光伏電池、關鍵礦產(chǎn)、半導體以及鋼鋁、港口起重機、個人防護裝備等產(chǎn)品,都在加征關稅的名單中。
中國鋼鐵協(xié)會(以下簡稱“中鋼協(xié)”)隨即予以反擊。中鋼協(xié)表示,中國鋼鐵行業(yè)堅決反對美方將鋼鐵貿(mào)易政治化、工具化的做法。
美國扭曲鋼鐵貿(mào)易秩序
美國301關稅是根據(jù)美國貿(mào)易法中的一項授權(quán)——“301”條款制定的關稅稅率。是美國政府為了應對其認為損害其利益的貿(mào)易做法,對進口商品征收的關稅。這一措施在近年來被用于針對中國的進口商品,包括鋼鋁制品、半導體、電動汽車、鋰離子電池等多個關鍵行業(yè)。新關稅的幅度從7.5%到100%不等。
中鋼協(xié)公開表示:“世貿(mào)組織早已裁決301關稅違反世貿(mào)組織規(guī)則。美方非但不予以糾正,反而進一步提高關稅。美國非市場化的行為扭曲了全球鋼鐵貿(mào)易秩序,不利于全球鋼鐵行業(yè)的健康發(fā)展。中國鋼鐵行業(yè)敦促美方摒棄將鋼鐵貿(mào)易問題政治化的做法,開展真正有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合作。”
美國的這一行為,對中國市場影響較小。
中鋼協(xié)指出,中國對美出口鋼鐵產(chǎn)品占比很小,美國自中國進口占其鋼鐵進口總量比例也很小。
中鋼協(xié)表示:“在美方多重關稅的影響下,仍進口中國鋼鐵產(chǎn)品的美國下游行業(yè)企業(yè)完全是基于自身需求的市場行為。”
不僅僅是中鋼協(xié)旗幟鮮明地反對,商務部也在第一時間予以回應——中方堅決反對并嚴正交涉。
商務部表示,美方出于國內(nèi)政治考慮,濫用301關稅復審程序,進一步提高部分對華產(chǎn)品加征的301關稅,將經(jīng)貿(mào)問題政治化、工具化,是典型的政治操弄,中方對此表示強烈不滿。
商務部指出,美方提高301關稅違背了拜登總統(tǒng)“不尋求打壓遏制中國發(fā)展”“不尋求與中國脫鉤斷鏈”的承諾,也不符合兩國元首達成的共識精神,這將嚴重影響雙邊合作氛圍。美方應立即糾正錯誤做法,取消對華加征關稅措施。中方將采取堅決措施,捍衛(wèi)自身權(quán)益。
歐盟委員會發(fā)言人14日在布魯塞爾表示,歐委會注意到了美國的決定,正在評估這一決定可能對歐盟產(chǎn)生的影響。
2023年,歐盟宣布加征碳關稅,全球首個“碳關稅”從2023年10月1日起開始實施。從現(xiàn)在到2025年為過渡期,從2026年至2034年間逐步全面實施。按照新規(guī),歐盟將對從境外進口的鋼鐵、鋁、水泥和化肥額外征稅。
這一機制的目的是確保歐盟的碳排放政策對進口產(chǎn)品具有一致性,從而保護歐洲本土產(chǎn)業(yè)免受不公平競爭的影響。
中鋼協(xié)人士此前向記者表示,歐盟“碳關稅”將增加中國鋼鐵企業(yè)支出2億4億美元。僅就鋼鐵行業(yè)而言,影響有限。
中國鋼鐵行業(yè)具備話語權(quán)
近年來,中國鋼鐵行業(yè)在技術(shù)進步、綠色轉(zhuǎn)型方面取得的成就有目共睹。
中鋼協(xié)聲明,中國鋼鐵工業(yè)始終以滿足國內(nèi)需求為主,不斷追求技術(shù)進步和綠色轉(zhuǎn)型,為全球鋼鐵行業(yè)、上下游產(chǎn)業(yè)注入新動能。中國鋼鐵工業(yè)在工廠設計理念、工藝流程、技術(shù)水平、制造能力、產(chǎn)品質(zhì)量、能源消耗等多方面全球領先。中國鋼鐵企業(yè)花巨資按世界最為嚴苛的環(huán)保標準實施超低排放改造工程,目前已有9億多噸產(chǎn)能進行超低排放改造,其中有4.5億噸已完成全工序超低排放改造,正在著力推動綠色低碳生產(chǎn)。
中鋼協(xié)副秘書長張龍強在接受本報記者采訪時表示:“我國鋼鐵工業(yè)實施全球最為嚴格的污染物排放標準,截至當前共有136家鋼鐵企業(yè)完成或部分完成超低排放改造和評估監(jiān)測,涉及粗鋼產(chǎn)能超過5.9億噸。鋼企獲評國家綠色工廠151家,國家4A級景區(qū)有6家和國家3A級景區(qū)有18家。”
他補充:“低碳方面,寶武、鞍鋼、河鋼和建龍已對外發(fā)布低碳發(fā)展目標和路線圖,河北等地方開展綠色低碳產(chǎn)品認證及轉(zhuǎn)型金融實踐,為鋼鐵行業(yè)綠色發(fā)展提供新模式。河鋼張宣科技120萬噸氫冶金示范工程、鞍鋼綠氫零碳流化床高效煉鐵新技術(shù)示范項目、湛江鋼鐵百萬噸級氫基豎爐項目、中晉冶金氫基豎爐直接還原鐵項目等各種氫冶金工業(yè)化項目引領全球。”
“從智能和綠色化方面看,全球鋼鐵行業(yè)有4家企業(yè)入選燈塔工廠,中國有2家。全球長流程鋼鐵企業(yè)勞動生產(chǎn)率超過2000噸/人·年的共3家,中國有2家,智能制造發(fā)展迅速。”張龍強說,“中國鋼鐵實施全球最為嚴格的污染物超低排放標準,目前已有約50%產(chǎn)能完成超低排放改造。寶武八鋼富氫碳循環(huán)氧氣高爐、湛江鋼鐵百萬噸級氫基豎爐、河鋼張宣科技全球首套120萬噸氫冶金等項目引領全球氫冶工業(yè)化。”
在綠色科技之外,中國鋼鐵行業(yè)對全球鋼鐵業(yè)的影響力加大。
中國鋼鐵行業(yè)的發(fā)展,也影響著世界大宗商品的價格。
根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù),一季度,全國粗鋼產(chǎn)量為2.57億噸,同比下降1.9%,而1—2月份全國粗鋼產(chǎn)量為同比增加1.6%。3月份粗鋼產(chǎn)量同比大幅下降7.8%。
根據(jù)中鋼協(xié)統(tǒng)計的數(shù)據(jù),鋼材的鋼廠庫存自1952萬噸的高點下降至3月末的1842萬噸,社會庫存自1422萬噸降低至1374萬噸。與之相對應地,進口鐵礦石價格下跌最快的也是3月份,當月鐵礦石價格從最高點119美元/噸下跌至100美元/噸附近。
隨著中國鋼鐵行業(yè)的發(fā)展,中國企業(yè)已經(jīng)形成了自身的國際話語權(quán)。
張龍強說:“目前中國已建成全球產(chǎn)業(yè)鏈最大、最完整的鋼鐵工業(yè)體系,是我國最具全球競爭力的產(chǎn)業(yè)之一。”
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