西芒杜鐵礦是全球最大的鐵礦項(xiàng)目，經(jīng)歷坎坷后有望重啟。開(kāi)采需中國(guó)批準(zhǔn)因中國(guó)企業(yè)在項(xiàng)目中扮演重要角色。中國(guó)礦業(yè)發(fā)展迅速，投資西芒杜鐵礦有望帶來(lái)豐厚回報(bào)，也涉及國(guó)家間戰(zhàn)略博弈。
經(jīng)歷了數(shù)年的疫情沖擊，原本已處于停滯狀態(tài)的西芒杜鐵礦在2023年傳出了即將重啟開(kāi)采的喜訊，現(xiàn)在僅待中國(guó)方面的最終批準(zhǔn)。為何全球最大的鐵礦項(xiàng)目西芒杜需要等待中國(guó)的批準(zhǔn)方可繼續(xù)開(kāi)采呢？
全球最大的西芒杜鐵礦
在科技和工業(yè)迅速發(fā)展的今天，一個(gè)國(guó)家的鋼鐵產(chǎn)量不僅僅是一個(gè)數(shù)字，它還標(biāo)志著該國(guó)工業(yè)發(fā)展的水平，而鐵礦石是制造鋼鐵的主要原料。
1997年，全球知名的礦業(yè)巨頭力拓公司低調(diào)宣布獲得了西芒杜鐵礦四個(gè)礦區(qū)的勘探和開(kāi)采權(quán)，引起了業(yè)界的廣泛羨慕。
西芒杜鐵礦藏含超過(guò)66%純度的高質(zhì)量赤鐵礦，儲(chǔ)量在全球排名第一，堪稱超級(jí)大型赤鐵礦床。
該鐵礦位于非洲西部國(guó)家?guī)變?nèi)亞，最早在1898年被發(fā)現(xiàn)。當(dāng)時(shí)由于幾內(nèi)亞的勘探技術(shù)限制未能詳細(xì)探明礦藏，加上幾內(nèi)亞獨(dú)立后工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，連基本的公路都未普及，再加上與法國(guó)殖民者的斗爭(zhēng)，使得該礦長(zhǎng)時(shí)間未能得到開(kāi)發(fā)。
西非地區(qū)地理位置獨(dú)特，周圍環(huán)繞大西洋和幾內(nèi)亞灣等海域，這一地理和氣候條件造就了豐富的地下礦產(chǎn)資源，其中鐵礦石和其他礦產(chǎn)的質(zhì)量舉世聞名。
當(dāng)全球得知西非有高純度、大規(guī)模鐵礦時(shí)，全球各國(guó)，包括老牌的力拓集團(tuán)都競(jìng)相關(guān)注。
力拓集團(tuán)成立于18世紀(jì)的西班牙，幾百年來(lái)已發(fā)展成為全球領(lǐng)先的跨國(guó)礦業(yè)公司，在礦產(chǎn)勘探、開(kāi)采及加工等領(lǐng)域都處于行業(yè)前列。
在獨(dú)立和平后，力拓與幾內(nèi)亞政府開(kāi)始接觸并最終獲得了西芒杜鐵礦的大部分勘探和開(kāi)采權(quán)。根據(jù)力拓的先進(jìn)技術(shù)評(píng)估，簽約地區(qū)的鐵礦儲(chǔ)量達(dá)到了22.5億噸，整體礦區(qū)預(yù)估可達(dá)44億至50億噸。
這一儲(chǔ)量不僅讓力拓總裁深感期待，也在礦業(yè)界引起了一場(chǎng)震動(dòng)。
然而，力拓在西芒杜的開(kāi)采工作并不順利。幾內(nèi)亞政府雖名為共和國(guó)，但政府極不穩(wěn)定，頻繁政變是國(guó)際投資常常受阻的主因之一。
力拓獲得開(kāi)采權(quán)后，開(kāi)發(fā)進(jìn)程屢受阻礙。2008年全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響鋼鐵價(jià)格，加之非洲大規(guī)模的埃博拉疫情，再加上幾內(nèi)亞前領(lǐng)導(dǎo)人去世后的政變，使得幾內(nèi)亞政府開(kāi)始對(duì)力拓施壓。
初期幾內(nèi)亞政府通過(guò)財(cái)稅等方面施壓，但力拓賬目嚴(yán)謹(jǐn)，政府便以“開(kāi)采不力”為由持續(xù)施壓，最終剝奪了力拓部分采礦權(quán)，并將其出售給以色列的BSG公司。
幾內(nèi)亞政府單方面解除租約使BSG公司和淡水河谷公司卷入長(zhǎng)達(dá)十年的糾紛。
面對(duì)當(dāng)?shù)卣膲毫?，力拓不得不加大投資，成本也隨之增加。于是，力拓尋求新的支持力量。
2009年，力拓與中國(guó)鋁業(yè)宣布結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，中鋁向力拓注資195億美元參與其礦業(yè)活動(dòng)。兩個(gè)月后，由于股價(jià)變動(dòng)，中鋁的持股從9%增至18%，力拓支付中鋁1.95億美元解除合作。
2010年，中鋁與力拓簽署了西芒杜鐵礦的聯(lián)合開(kāi)發(fā)協(xié)議，成立了一個(gè)專門的公司，力拓持股45%，中鋁39.5%，其余為幾內(nèi)亞政府股份。
為確保項(xiàng)目順利進(jìn)行，中鋁引入寶武集團(tuán)、中國(guó)鐵路、港灣工程公司及中非發(fā)展基金等機(jī)構(gòu)共同參與。然而，由于幾內(nèi)亞的內(nèi)部問(wèn)題，項(xiàng)目簽約后仍未落地。
幾內(nèi)亞政府的介入使中國(guó)公司在項(xiàng)目中扮演了重要角色。2019年，幾內(nèi)亞政府將西芒杜鐵礦1號(hào)和2號(hào)區(qū)塊的開(kāi)采權(quán)轉(zhuǎn)給力拓和中鋁，留給淡水公司和BSG公司處理法律糾紛。
那么，這個(gè)充滿坎坷的西芒杜鐵礦的未來(lái)前景將如何發(fā)展？為什么重啟開(kāi)采還需中國(guó)的批準(zhǔn)？
未來(lái)展望
為了順利開(kāi)發(fā)西芒杜鐵礦，中國(guó)鋁業(yè)公司聯(lián)手寶武集團(tuán)及其他中國(guó)企業(yè)，形成了一個(gè)強(qiáng)大的聯(lián)盟。盡管由于幾內(nèi)亞政府的問(wèn)題項(xiàng)目一度擱置，中國(guó)企業(yè)已做好了相關(guān)準(zhǔn)備。
2022年，支持聯(lián)盟的幾內(nèi)亞臨時(shí)政府突變態(tài)度，以“發(fā)展緩慢”為由停止了所有商業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。力拓集團(tuán)有過(guò)被勒索的經(jīng)歷，對(duì)此次停工迅速找到應(yīng)對(duì)策略。
在承諾為幾內(nèi)亞政府承建基礎(chǔ)設(shè)施后，獲得了“根據(jù)建設(shè)進(jìn)度適時(shí)重啟”的承諾。
2023年初，幾內(nèi)亞總統(tǒng)府訪問(wèn)了上海的寶武集團(tuán)及其他主要機(jī)構(gòu)，對(duì)中國(guó)的技術(shù)和實(shí)力印象深刻。3月，西芒杜鐵礦項(xiàng)目獲準(zhǔn)繼續(xù)復(fù)工。
中國(guó)企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中扮演關(guān)鍵角色，逐漸成為項(xiàng)目的主導(dǎo)者。根據(jù)2023年《全球礦業(yè)發(fā)展報(bào)告》，中國(guó)礦業(yè)恢復(fù)迅速，國(guó)內(nèi)鋼鐵消費(fèi)量顯著增長(zhǎng)，中鋁集團(tuán)和其合作伙伴在西芒杜鐵礦的投資顯著增加。
盡管存在風(fēng)險(xiǎn)，但如果能持續(xù)開(kāi)采，鐵礦銷往歐洲和亞洲的收益預(yù)計(jì)可在3到4年內(nèi)回本。
這不僅是企業(yè)間的商業(yè)行為，更涉及國(guó)家間的戰(zhàn)略博弈。預(yù)計(jì)幾內(nèi)亞政府在從中獲益和與中國(guó)合作的前提下，會(huì)保證項(xiàng)目的持續(xù)發(fā)展。
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