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高值化利用率低

亟須開發(fā)應(yīng)用煤矸石高值化利用技術(shù)
 

據(jù)了解，煤炭工業(yè)是我國(guó)重要的國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和能源支柱產(chǎn)業(yè)。我國(guó)2800多個(gè)縣級(jí)行政單位中，1200多個(gè)縣（市、旗）擁有煤炭資源，1100多個(gè)縣（市、旗）建有煤礦。其中，山西省110多縣級(jí)行政單位中，94個(gè)縣（市、區(qū)）有煤炭資源，91個(gè)縣（市、區(qū)）建有煤礦；陜西省100多個(gè)縣級(jí)行政單位中，67個(gè)縣（市、區(qū)）有煤炭資源，47個(gè)縣（市、區(qū)）有煤炭生產(chǎn)；內(nèi)蒙古自治區(qū)100多個(gè)縣級(jí)行政單位中，67個(gè)縣（市、旗）擁有煤炭資源并具備煤炭生產(chǎn)能力。2023年，全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣中，16個(gè)縣（市、旗）具有煤炭生產(chǎn)能力，其中準(zhǔn)格爾、神木、伊金霍洛和靈武等旗（市），煤炭工業(yè)是重要的縣域支柱產(chǎn)業(yè)。
 

公開數(shù)據(jù)顯示，目前，我國(guó)煤矸石產(chǎn)排量約占煤炭產(chǎn)量的17.80%，2021年，我國(guó)產(chǎn)排煤矸石7.35億噸、2022年產(chǎn)排7.91億噸、2023年產(chǎn)排8.29億噸。
 

武強(qiáng)指出，經(jīng)過(guò)幾十年的努力，盡管我國(guó)煤矸石綜合利用率已超過(guò)70%，但仍以填充路基和低洼地、筑路、簡(jiǎn)單復(fù)墾、填埋等直接利用為主，占總量的35%—45%；煤矸石電廠燃燒和其他燃料利用占10%—15%；矸石磚等建材利用占5%—10%；井下開采充填占3%—7%。武強(qiáng)告訴本報(bào)記者：“這些利用方式均為低值利用。”
 

早在2017年，山西省太原市清徐縣對(duì)中央第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組交辦的群眾反映環(huán)境問(wèn)題的反饋顯示，清徐縣東于鎮(zhèn)東于村北和新民村交界處，村民隨意傾倒煤矸石；晉茂實(shí)業(yè)有限公司洗煤廠隨意堆放煤矸石對(duì)土地污染嚴(yán)重，造成1000畝耕地?zé)o法耕種。
 

而2021年4月，第二輪第三批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察時(shí)也發(fā)現(xiàn)，山西焦煤集團(tuán)斜溝煤礦將產(chǎn)生的所有煤矸石一埋了之。
 

為解決富煤地區(qū)煤矸石處理和資源化利用難題，武強(qiáng)認(rèn)為，我國(guó)亟須開發(fā)應(yīng)用煤矸石高值化利用技術(shù)，實(shí)施高效資源化利用，實(shí)現(xiàn)煤矸石的大規(guī)模減量。
 

武強(qiáng)說(shuō)：“目前，我國(guó)煤矸石高值化利用率很低。例如，提取鋁、硅等有價(jià)組分和化工利用所占比例僅為1%—5%；土壤和農(nóng)用占比也只有1%—5%。”
 

開展園區(qū)化加工試點(diǎn)與示范

完善鼓勵(lì)煤矸石高值化利用的系列扶持政策
 

據(jù)武強(qiáng)分析，我國(guó)煤矸石處理和資源化利用存在的問(wèn)題較多。
 

一方面，煤矸石產(chǎn)生、處理利用和監(jiān)管等環(huán)節(jié)相對(duì)割裂，主體間互相分離，導(dǎo)致責(zé)權(quán)不清、各方面的主動(dòng)性不高，難以形成合力；另一方面，國(guó)家鼓勵(lì)煤矸石高值化資源利用的政策連貫性和一致性不足，缺乏行業(yè)和部門之間的協(xié)調(diào)，煤矸石資源化利用項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、企業(yè)和產(chǎn)品認(rèn)證，缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)煤矸石高值化資源利用產(chǎn)品購(gòu)銷，缺乏全國(guó)統(tǒng)一的政策支持。此外，科技創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)欠缺，后勁不足，亟須突破一批關(guān)鍵技術(shù)，形成一批核心裝備以及產(chǎn)品與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
 

為此，武強(qiáng)提出四點(diǎn)建議。
 

一是適時(shí)選擇煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的中西部重點(diǎn)產(chǎn)煤縣（市、旗），按照“統(tǒng)一管理、集中處理、園區(qū)化加工、產(chǎn)品化生產(chǎn)、資源化利用和基地化運(yùn)行”的原則，開展縣域煤矸石統(tǒng)一管理、集中處理、園區(qū)化加工與資源化利用的試點(diǎn)與示范。
 

二是補(bǔ)充完善立項(xiàng)審批、財(cái)政支持、稅收返補(bǔ)、產(chǎn)品認(rèn)證和購(gòu)銷管理、安全環(huán)保監(jiān)管等環(huán)節(jié)，完善鼓勵(lì)出臺(tái)煤矸石高值化資源利用的系列扶持政策，鼓勵(lì)建設(shè)富煤縣域煤矸石高值化利用循環(huán)產(chǎn)業(yè)園及大宗固廢安全處置與生態(tài)修復(fù)基地，形成縣域資源型循環(huán)利用經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)中西部崛起。
 

三是落實(shí)國(guó)家支持大宗固廢資源化利用?系列產(chǎn)業(yè)政策，優(yōu)先支持進(jìn)行煤矸石等大宗固廢的多固廢協(xié)同處理，開展高效能源化利用、建筑材料化利用、土壤和肥料化利用、功能材料化利用，構(gòu)建煤矸石大宗固廢全組分利用的上下游產(chǎn)業(yè)鏈，形成富煤縣域新興產(chǎn)業(yè)集群。
 

四是強(qiáng)化科技創(chuàng)新對(duì)煤矸石高值化資源利用的引領(lǐng)和支撐作用，適時(shí)設(shè)立國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃和科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目，鼓勵(lì)加強(qiáng)富煤縣域煤矸石高值化資源利用共性關(guān)鍵技術(shù)和成套裝備攻關(guān)，突破瓶頸性核心技術(shù)，形成系列技術(shù)、裝備和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，構(gòu)建創(chuàng)新管理與運(yùn)行模式，培育產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新平臺(tái)，引領(lǐng)富煤縣域煤矸石高值化資源利用行業(yè)發(fā)展。