鋼鐵行業(yè)是我國“雙碳”目標實現(xiàn)的重點領域和責任主體。冶金工業(yè)規(guī)劃研究院數(shù)據(jù)顯示,綠色低碳高質量發(fā)展已成為鋼鐵企業(yè)轉型升級的核心命題。董才平表示,當前鋼鐵行業(yè)進入周期性調整階段,市場競爭異常激烈。鋼鐵企業(yè)在推動綠色低碳高質量發(fā)展中大有可為,但也面臨資金、技術、標準等諸多現(xiàn)實問題,主要表現(xiàn)為相關的改造投資巨大、減排技術難點和壁壘多、碳足跡核算等相關國標尚未建立、綠色低碳研究方向的專業(yè)人才緊缺等。
在改造投資方面,鋼鐵企業(yè)超低排放改造累計投資超過1500億元,2023年我國氫冶金項目總投資已超過500億元。未來,鋼鐵企業(yè)要持續(xù)推進綠色低碳轉型工作,仍需進行大量的投資。在減排技術難點和壁壘方面,目前不少鋼鐵企業(yè)對全氫能冶煉、CCUS(碳捕集、利用與封存)、高爐煤氣精脫硫等前沿技術已開展了一定的探索,但尚存在較多技術難點和壁壘。
“另外,歐盟碳邊境調節(jié)機制(CBAM)已于2023年5月正式生效,過渡期至2025年底,2026年開始正式征收碳關稅。我國鋼鐵行業(yè)是第一批被納入征收范圍的行業(yè),碳關稅的增加將會進一步壓縮企業(yè)效益和出口積極性。除歐盟外,美洲、東南亞等國家也陸續(xù)對中國鋼材產(chǎn)品提出‘綠鋼’‘低碳鋼’需求。”董才平說,當前,我國尚未形成規(guī)范統(tǒng)一的國標碳足跡核算相關標準規(guī)定,在后續(xù)互認標準的制定方面,需要爭奪一定的話語權。同時,目前國內的碳認證機構參差不齊、專業(yè)性不強、缺乏規(guī)范。
在此背景下,圍繞鋼鐵行業(yè)綠色低碳轉型和高質量發(fā)展,董才平提出了三點建議:
一是積極發(fā)揮資金政策支持作用。在目前鋼鐵行業(yè)下行周期的背景下,給予鋼鐵企業(yè)更多的綠色金融貸款、綠色專項補助等資金支持。相關部門加快落實“差別化電價加價部分”的資金返還。
二是聚焦先進技術合力開展攻關。針對全氫能冶煉、高爐富氫噴吹、CCUS、產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)合降碳等關鍵共性技術,開展全行業(yè)研究攻關,在行業(yè)內開展技術幫扶。同時,出臺優(yōu)惠政策,鼓勵鋼鐵企業(yè)采用先進的低碳技術和設備,提高能源利用效率。
三是加快制定碳足跡核算等相關國標文件。加強與國際同類先進企業(yè)的合作和交流,抓好2023年至2025年歐盟碳關稅過渡窗口期,由相關部門牽頭,組織鋼鐵企業(yè)參與,共同建設鋼鐵企業(yè)碳管控平臺及碳資產(chǎn)管理平臺,積極與歐盟等貿(mào)易合作伙伴推動碳足跡標準和認證結果互信互認互采。
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