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　　“《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展"十二五"規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）總規(guī)劃和七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的子規(guī)劃，或?qū)⑼瑫r(shí)在9月份公開發(fā)布。”一位接近國家發(fā)改委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司的知情人士對本報(bào)記者透露。發(fā)改委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司為《規(guī)劃》的牽頭負(fù)責(zé)單位。

　　一位參與規(guī)劃討論的學(xué)者透露，根據(jù)《規(guī)劃》，在國家確定的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物制藥、高端裝備制造業(yè)有望成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，新能源、新能源汽車和新材料則有望成為國民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

　　“這種劃分依據(jù)主要是上述產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平、發(fā)展階段和未來潛力。”上述知情人士對本報(bào)記者表示，“所謂支柱產(chǎn)業(yè)，就是說其產(chǎn)業(yè)規(guī)模比較大，發(fā)展速度比較快，而先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)則相對弱一些。”

　　不過，在具體的產(chǎn)業(yè)配套支持政策上，產(chǎn)業(yè)間的區(qū)分并不大。

　　清華大學(xué)公共管理學(xué)院院長薛瀾認(rèn)為，新興產(chǎn)業(yè)大都是與全球同步發(fā)展，其技術(shù)發(fā)展路線有著很大的不確定性，難以預(yù)測其未來的技術(shù)增長軌跡，一視同仁或許比區(qū)別對待更有利于整體推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高競爭力。

　　工信部總經(jīng)濟(jì)師周子學(xué)估算，未來五年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值約4.3萬億元，對經(jīng)濟(jì)和新產(chǎn)業(yè)周期的形成產(chǎn)生積極效應(yīng)。

　　記者另外獲悉，由商務(wù)部牽頭、國家發(fā)改委等十部委聯(lián)合起草的《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展指導(dǎo)意見》（下稱《意見》），目前正在征求意見，年內(nèi)有望出臺。

　　根據(jù)《意見》，國家制定了明晰的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的“走出去”戰(zhàn)略規(guī)劃，即在“十二五”期間將以目前國內(nèi)近60個(gè)科技興貿(mào)創(chuàng)新基地為依托，重點(diǎn)扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開展對外貿(mào)易和國際合作。

　　同時(shí)，國家將在政策上扶持新能源、智能電網(wǎng)、生物醫(yī)藥、軌道交通等25個(gè)重點(diǎn)行業(yè)100家排頭兵企業(yè)在境外建立營銷網(wǎng)絡(luò)，培育和認(rèn)定200個(gè)出口基地和2000家基地企業(yè)，培育若干個(gè)具有較強(qiáng)科技創(chuàng)新能力和自主核心技術(shù)的跨國企業(yè)集團(tuán)。

　　“在國家對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的布局中，不僅要在國內(nèi)形成良好的示范作用，也要像傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一樣參與國際競爭，實(shí)施走出去戰(zhàn)略。”一位接近商務(wù)部的知情人士對本報(bào)記者指出。

　　薛瀾認(rèn)為，制定一些具體指標(biāo)固然必要，但更為重要的是，如何為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供“走出去”的服務(wù)支持，“這一點(diǎn)應(yīng)該成為《意見》的重點(diǎn)”。

　　根據(jù)薛瀾介紹，中國企業(yè)，無論是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，還是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在走出去的過程中面臨的一個(gè)很大障礙，就是對國外的商業(yè)環(huán)境和商業(yè)規(guī)則了解不夠，“政府應(yīng)該培育相關(guān)的服務(wù)業(yè)”。

　　“七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)盡管表面上都是制造業(yè)，但我們對它的理解不能狹隘化，服務(wù)業(yè)也是其中重要的內(nèi)容。”薛瀾說