遏制價格炒作 中國正式推行進口鐵礦石代理制
作者：373發(fā)布時間：2011-08-03
為規(guī)范中國鐵礦石進口秩序，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會2日在北京公開表示，今年7月中國已經(jīng)正式開始推行進口鐵礦石代理制。
所謂“進口鐵礦石代理制”，即鐵礦石進口由代理方與用礦企業(yè)簽訂鐵礦石代理合同，約定雙方的責任、權(quán)利和義務，并按合同規(guī)定執(zhí)行。代理費用參照國際國內(nèi)商貿(mào)規(guī)則慣例，經(jīng)雙方協(xié)商確定。
中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副會長張長富2日在北京舉行的新聞發(fā)布會上說，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會一直著力推進規(guī)范進口鐵礦石市場秩序工作，努力促進建立相對完善的鐵礦石市場。與五礦商會共同制定了《鐵礦石資質(zhì)標準及申報程序》，協(xié)會與五礦商會還分別召開生產(chǎn)企業(yè)和貿(mào)易商會議，按照規(guī)定標準和程序，這項工作已于今年7月份正式開始。
事實上，中國鐵礦石代理制醞已久，但是一直沒有推行。早在2005年，中鋼協(xié)和五礦商會提出了《鐵礦石進口企業(yè)資質(zhì)標準和申報程序》(草案)，使市場上500多家進口企業(yè)縮減到了118家。此后兩年，由于炒作現(xiàn)象愈加嚴重，國家對于鐵礦石進口秩序又重新進行了審核，從118家縮減至112家。
2006年12月，中鋼協(xié)聯(lián)手五礦商會聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于推進鐵礦石進口代理制的意見》。2010年4月，中鋼協(xié)和五礦商會在一次內(nèi)部會議上通過了《進口鐵礦石代理制實施細則》(下稱《實施細則》)等三個文件。
2008年歲末，在鐵礦石全球價格談判出現(xiàn)驟變之后，中鋼協(xié)提出，將推行鐵礦石代理制，禁止隨意加價倒賣礦石，轉(zhuǎn)賣給沒有進口資質(zhì)的企業(yè)只能收取代理費。此后，中鋼協(xié)多位官員在多個場合都提出積極推進鐵礦石代理，盡快執(zhí)行起來。但是由于各方利益難以平衡，鐵礦石代理制一度處于擱淺境地。
業(yè)內(nèi)人士分析認為，鐵礦石代理制是一個大趨勢。實施鐵礦石代理制可以明確進口鐵礦石的數(shù)量、用途、流向等，縮小了在暴利誘惑下炒作鐵礦石的操作空間。但無論是中鋼協(xié)還是五礦商會，都不是政府部門。此次鐵礦石代理制的正式推行的實際效果關(guān)鍵在于執(zhí)行。
在全球鐵礦石進口方面，中國鐵礦石市場上長期存在兩種進口價格。在年度長協(xié)談判機制被打破前，一種價格是年度長協(xié)價格，另一種則是中國港口的現(xiàn)貨價格。
中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會會長朱繼民強調(diào)，推行進口鐵礦石代理制，事關(guān)行業(yè)的重大利益。對于不符合相關(guān)規(guī)定的行為，并經(jīng)查證屬實的，將對代理方視情況采取停止其一個月或一個季度進口資質(zhì)、直至取消其進口資質(zhì)；對被代理方，將其列為不誠信企業(yè)，情節(jié)嚴重的不允許再為其代理進口鐵礦石業(yè)務。
