資料顯示，稀土在冶金領(lǐng)域應(yīng)用已有30多年的歷史，目前已形成了較為成熟的技術(shù)與工藝，稀土在鋼鐵、有色金屬中的應(yīng)用，是一個量大面廣的領(lǐng)域，有廣闊的前景。稀土金屬或氟化物、硅化物加入鋼中，能起到精煉、脫硫、中和低熔點有害雜質(zhì)的作用，并可以改善鋼的加工性能;稀土硅鐵合金、稀土硅鎂合金作為球化劑生產(chǎn)稀土球墨鑄鐵，由于這種球墨鑄鐵特別適用于生產(chǎn)有特殊要求的復(fù)雜球鐵件，被廣泛用于汽車、拖拉機、柴油機等機械制造業(yè);稀土金屬添加至鎂、鋁、銅、鋅、鎳等有色合金中，可以改善合金的物理化學(xué)性能，并提高合金室溫及高溫機械性能。
稀土作為我國的戰(zhàn)略資源，是國家實行生產(chǎn)總量控制管理的產(chǎn)品，任何單位和個人不得無指標(biāo)和超指標(biāo)生產(chǎn)。日前，工信部和自然資源部聯(lián)合下達(dá)了2024年第一批稀土開采、冶煉分離總量控制指標(biāo)的通知。
一、2024年第一批稀土開采、冶煉分離總量控制指標(biāo)分別為135000噸、127000噸(兩家稀土集團的分解情況見附件1)。
二、兩家稀土集團要在指標(biāo)下達(dá)后，及時商有關(guān)省(自治區(qū))工業(yè)和信息化、自然資源主管部門，于10個工作日內(nèi)完成指標(biāo)分解下達(dá)，并報工業(yè)和信息化部、自然資源部及有關(guān)省(自治區(qū))工業(yè)和信息化、自然資源主管部門備案。同時，在集團門戶網(wǎng)站公示當(dāng)年所有在產(chǎn)礦山和冶煉分離企業(yè)名單。
三、指標(biāo)應(yīng)集中配置給技術(shù)裝備先進(jìn)、安全環(huán)保水平高的重點骨干企業(yè)，有下列情況之一的企業(yè)，不得分配指標(biāo)：
(一)礦山企業(yè)沒有采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證，超出批準(zhǔn)期限的回收利用稀土資源項目或有關(guān)部門明確要求停產(chǎn)整改的;
(二)冶煉分離企業(yè)使用已列入禁止或淘汰目錄的落后生產(chǎn)工藝和冶煉分離產(chǎn)能低于2000噸(折稀土氧化物)/年的，或有關(guān)部門明確要求停產(chǎn)整改的;
(三)達(dá)不到《稀土工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 26451-2011)和放射性防護等環(huán)保要求的，或未按照排污許可證規(guī)定排放污染物的;
(四)不符合《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》等尾礦庫管理要求的;
(五)長期停產(chǎn)，不具備生產(chǎn)條件的。
四、稀土是國家實行生產(chǎn)總量控制管理的產(chǎn)品，任何單位和個人不得無指標(biāo)和超指標(biāo)生產(chǎn)。兩家稀土集團要嚴(yán)格遵守資源開發(fā)、節(jié)約能源、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等有關(guān)法律法規(guī)，按指標(biāo)組織生產(chǎn)，不斷提升技術(shù)工藝水平、清潔生產(chǎn)水平、數(shù)字化智能化生產(chǎn)水平和原材料轉(zhuǎn)化率;嚴(yán)禁采購、加工非法稀土礦產(chǎn)品，不得開展稀土產(chǎn)品代加工(含委托加工)業(yè)務(wù);綜合利用企業(yè)不得采購、加工稀土礦產(chǎn)品(含富集物、進(jìn)口礦產(chǎn)品等);加工利用境外稀土礦產(chǎn)品要嚴(yán)格遵守進(jìn)出口有關(guān)管理規(guī)定。
五、有關(guān)省(自治區(qū))工業(yè)和信息化、自然資源主管部門要密切配合，進(jìn)一步加強溝通協(xié)調(diào)和信息共享，提升依法監(jiān)管能力，充分利用稀土產(chǎn)品追溯系統(tǒng)等信息化手段，按月調(diào)度檢查轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的指標(biāo)執(zhí)行情況，不定期開展隨機抽查，及時上報抽查結(jié)果。
六、兩家稀土集團須按時上報指標(biāo)執(zhí)行情況，以及利用進(jìn)口礦、獨居石等其它各類原料的冶煉分離生產(chǎn)情況;要加快企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)品追溯系統(tǒng)建設(shè)，不得偽報、瞞報、隨意更改數(shù)據(jù);要切實履行數(shù)據(jù)安全保護義務(wù)，建立健全全流程數(shù)據(jù)安全管理制度，保障企業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)安全。
七、請兩家稀土集團按照調(diào)度報表(見附件2)要求，明確責(zé)任人，于每月10日(節(jié)假日順延)前向工業(yè)和信息化部上報上月生產(chǎn)數(shù)據(jù)(含追溯系統(tǒng)數(shù)據(jù)填報)。
附件：1. 2024年第一批稀土開采、冶煉分離總量控制指標(biāo)
2. 2024年_月稀土集團生產(chǎn)調(diào)度報表
工業(yè)和信息化部
自然資源部
2024年2月2日
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