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　　2023年底中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)“要增強(qiáng)宏觀政策取向一致性。加強(qiáng)財政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、科技、環(huán)保等政策協(xié)調(diào)配合，把非經(jīng)濟(jì)性政策納入宏觀政策取向一致性評估，強(qiáng)化政策統(tǒng)籌，確保同向發(fā)力、形成合力”。

　　《報告》指出，“增強(qiáng)宏觀政策取向一致性”新調(diào)控理念，突破了傳統(tǒng)宏觀政策協(xié)調(diào)框架的局限，從系統(tǒng)觀念對政策協(xié)調(diào)配合提出了更高要求。既強(qiáng)調(diào)了財政政策、貨幣政策等穩(wěn)定政策內(nèi)部之間的協(xié)調(diào)，又強(qiáng)調(diào)了穩(wěn)定政策與科技、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等與經(jīng)濟(jì)增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)，還強(qiáng)調(diào)了“把非經(jīng)濟(jì)性政策納入宏觀政策取向一致性評估”之中，以推動政策同向發(fā)力、形成合力。

　　有鑒于此，《報告》從穩(wěn)定政策內(nèi)部取向、穩(wěn)定政策與增長政策、結(jié)構(gòu)政策取向以及非經(jīng)濟(jì)性政策與宏觀政策的取向三個維度對宏觀政策取向一致性進(jìn)行了評價，并提出了“增強(qiáng)宏觀政策取向一致性”的建議。

　　從穩(wěn)定政策內(nèi)部的取向一致性來看，財政政策、貨幣政策以及宏觀審慎政策協(xié)調(diào)較好，未來還需進(jìn)一步放大組合效應(yīng)。為了更好地解決有效需求不足問題，需要貨幣政策與財政政策雙雙發(fā)力，降低實際利率水平以配合財政支出的擴(kuò)張與財政赤字率的提升，著力擴(kuò)大總需求。此外，宏觀審慎政策需要在加強(qiáng)對重點領(lǐng)域金融風(fēng)險監(jiān)管的前提下，兼顧防范化解風(fēng)險和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力，緩解具有合理融資需求微觀個體的融資約束，從而放大貨幣政策和財政政策的發(fā)力效果。

　　從穩(wěn)定政策、增長政策和結(jié)構(gòu)政策的取向一致性來看，三大政策均發(fā)揮了重要作用。就穩(wěn)定政策而言，貨幣政策和財政政策助力推動經(jīng)濟(jì)回升向好，著力擴(kuò)大總需求。就增長政策而言，通過加強(qiáng)對新產(chǎn)業(yè)、新動能的促進(jìn)，使得資源配置效率得到顯著提升，新經(jīng)濟(jì)增長動力也不斷增強(qiáng)。就結(jié)構(gòu)政策而言，消費對經(jīng)濟(jì)增長的驅(qū)動力不斷增強(qiáng)，總需求結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化;高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級。為了進(jìn)一步增強(qiáng)宏觀政策取向一致性，還需要推動穩(wěn)定政策、增長政策和結(jié)構(gòu)政策有效“合一”，進(jìn)一步“提升宏觀政策支持高質(zhì)量發(fā)展的效果”。

　　從非經(jīng)濟(jì)性政策與宏觀政策的取向一致性來看，二者之間的一致性顯著提升。2023年非經(jīng)濟(jì)性政策與宏觀政策之間的協(xié)調(diào)配合有所加強(qiáng)。例如，在綠色能源轉(zhuǎn)型過程中，通過堅持先立后破的思路，有效遏制了一些地方在“減碳”過程中出現(xiàn)的“一刀切”等行為，緩解了經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中面臨的資源環(huán)境約束，較大程度地避免了非經(jīng)濟(jì)性政策對宏觀政策的掣肘。要想進(jìn)一步加強(qiáng)非經(jīng)濟(jì)性政策與宏觀政策的統(tǒng)籌，需明確政策制定的主導(dǎo)部門，防止政出多門、相互沖突，從事前制定、事中實施到事后評價建立政策協(xié)調(diào)的長效機(jī)制。