我國鋼鐵發(fā)展面臨三方面挑戰(zhàn)
在何文波看來,當前我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展環(huán)境至少面臨三個方面的挑戰(zhàn):一是市場壓力。市場環(huán)境變了。發(fā)達國家鋼鐵業(yè)幾十年前就已經(jīng)歷了這樣的階段,已基本適應(yīng),而我們的思維方式還沒有從市場持續(xù)擴張的環(huán)境中真正跳出來,加上我國鋼鐵工業(yè)集中度依然明顯偏低,這“一軟一硬”對我國鋼鐵工業(yè)高效運行和高質(zhì)量發(fā)展形成了制約;二是環(huán)境壓力。環(huán)境要求變了。包括中國在內(nèi)的全球鋼鐵業(yè)都在大力推進低碳轉(zhuǎn)型,但我國鋼鐵業(yè)是減污降碳雙重任務(wù)同步實施;三是成本壓力。競爭基礎(chǔ)變了。盡管我國鋼鐵通過持續(xù)改革和改造不斷提升效率、改善成本,但人工成本和環(huán)境成本的逐漸增高是必然趨勢,靠成本打天下的時代過去了。
面對挑戰(zhàn),唯有創(chuàng)新一條路可以走。“創(chuàng)新不易,但別無選擇。不僅需要技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,還需要制度創(chuàng)新、治理創(chuàng)新,這對企業(yè)的經(jīng)營管理和政府的產(chǎn)業(yè)治理都是一個挑戰(zhàn)。”何文波這樣強調(diào)。
“雖然面對以上挑戰(zhàn),但我國龐大的市場基礎(chǔ)以及下游新領(lǐng)域帶來的需求升級、環(huán)境全面改善給鋼鐵發(fā)展構(gòu)筑的新發(fā)展基礎(chǔ),以及鋼鐵業(yè)在長期高速發(fā)展中積累的人才群體,都是我們戰(zhàn)勝困難、應(yīng)對挑戰(zhàn)的堅實基礎(chǔ)和可靠保障。”何文波說。
鋼鐵工業(yè)轉(zhuǎn)型本質(zhì)上就是綠色轉(zhuǎn)型
“城鎮(zhèn)化、市場化、國際化三大進程成就了中國鋼鐵工業(yè)的世界地位,資源和環(huán)境兩大約束迫使中國鋼鐵工業(yè)快速轉(zhuǎn)型。”何文波分享了他對中國鋼鐵工業(yè)整體轉(zhuǎn)型的三個認識。
一是鋼鐵工業(yè)轉(zhuǎn)型本質(zhì)上就是綠色轉(zhuǎn)型。“這是由鋼鐵在國民經(jīng)濟體系中的基礎(chǔ)作用和行業(yè)本身的高載能特性所決定的。”何文波表示,鋼鐵的綠色低碳貫穿和覆蓋全流程、全產(chǎn)業(yè),到處都在使用鋼鐵,如果鋼鐵不轉(zhuǎn)型,整個工業(yè)體系的綠色低碳也難以實現(xiàn)。
二是綠色低碳轉(zhuǎn)型的根本問題是以什么樣的代價來實現(xiàn)轉(zhuǎn)型目標。“鋼鐵的碳中和實現(xiàn)程度也是由成本的承受度來決定的。各種低碳技術(shù)不斷被開發(fā)出來,是否有生命力,是否被行業(yè)所接受,取決于技術(shù)可能性與經(jīng)濟可行性的平衡結(jié)果。如何在有效履行產(chǎn)業(yè)使命并持續(xù)保持和提升產(chǎn)業(yè)競爭力的前提下實現(xiàn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型,這是我們必須面對的重大課題。”何文波表示。
三是鋼鐵工業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型是個系統(tǒng)工程、社會工程,不僅僅是鋼鐵業(yè)自己的事。何文波提出,要在現(xiàn)有政策框架的基礎(chǔ)上,籌劃一份能夠全面支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型并有效支撐國家氣候目標實現(xiàn)的一攬子整體轉(zhuǎn)型計劃。
正確認識和處理好鋼鐵布局的八個關(guān)系
為應(yīng)對復(fù)雜局面,何文波表示,要正確認識和處理好鋼鐵布局的八個關(guān)系。簡要概括為“多與少,大與小;進與出,內(nèi)與外;海與陸,長與短;國與民,鐵與碳”。
“多與少”“大與小”。“多與少”指產(chǎn)能相對于需求的多與少,研究的是市場經(jīng)濟中最基礎(chǔ)的供需關(guān)系,討論的是生產(chǎn)與消費、供給與需求。經(jīng)常被提及的問題是怎樣應(yīng)對“產(chǎn)能過剩”,追求的目標是“供需平衡”。在鋼鐵需求高速增長、持續(xù)擴張的長周期內(nèi),中國鋼鐵以強大且豐富的產(chǎn)能強力支撐了中國經(jīng)濟的高速發(fā)展。隨著國民經(jīng)濟體系的日漸成熟以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu)的變化,社會鋼鐵消費總量持續(xù)增長的態(tài)勢已經(jīng)周期性地發(fā)生改變。行業(yè)的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿绾我猿浞值匿撹F產(chǎn)能來滿足有限的鋼鐵需求。解決供需失衡的方法有很多,政府和企業(yè)都可以有所作為,但發(fā)達國家鋼鐵行業(yè)幾十年來的經(jīng)歷表明,這將是一個艱難的過程,也是一個必然要經(jīng)歷的歷史階段,對此要有清醒的認識。
“我們當前的任務(wù)是,要盡最大努力創(chuàng)建一個產(chǎn)能治理新機制,發(fā)揮我國社會主義市場經(jīng)濟的制度優(yōu)勢,以盡量短的時間適應(yīng)這種供需關(guān)系的歷史性變化。”何文波說,所謂產(chǎn)能治理新機制,是逐步形成既有環(huán)境、能效、碳排放政策約束,又有行業(yè)自律、政府監(jiān)管,符合市場規(guī)律、有利于導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和優(yōu)勝劣汰、有保障、有彈性的供需平衡調(diào)節(jié)新機制。
“大與小”指企業(yè)規(guī)模相對于市場規(guī)模的大與小,研究的是產(chǎn)業(yè)集中度對市場秩序和公平競爭、公平交易的影響程度和方式。何文波說,很顯然,目前中國鋼鐵仍處于布局分散、產(chǎn)業(yè)集中度明顯偏低的狀態(tài),需要進一步采取措施,大力推進企業(yè)聯(lián)合重組。
“進與出”“內(nèi)與外”。“這兩個關(guān)系密切相關(guān),是國際化、全球化同一個問題的兩個方面,主要研究的是國家的投資與貿(mào)易政策及企業(yè)的國際化經(jīng)營行為。”何文波特別提到,由于前面提到的資源約束和環(huán)境約束,中國鋼鐵沒有維持高比例出口的條件,但一定要鼓勵和支持高附加值產(chǎn)品出口,一定要鼓勵鋼鐵企業(yè)在全球范圍內(nèi)發(fā)展與下游領(lǐng)先企業(yè)長期合作,這是企業(yè)持續(xù)保持技術(shù)創(chuàng)新的重要動力來源。他認為,產(chǎn)品出口有三個驅(qū)動力,一是市場驅(qū)動,二是供應(yīng)鏈驅(qū)動,三是產(chǎn)業(yè)投資驅(qū)動。市場驅(qū)動主要是價格驅(qū)動,而投資驅(qū)動取決于鋼鐵及下游產(chǎn)業(yè)在投資所在國的投資強度。
“海與陸”“長與短”。“這兩個議題研究的是鋼鐵產(chǎn)業(yè)的空間布局和流程布局問題,討論的是鋼鐵在沿海和內(nèi)陸的布局及長流程和短流程布局。”何文波表示。
何文波給出這樣一組相關(guān)數(shù)據(jù):截至目前,近海岸線100公里內(nèi)的鋼鐵產(chǎn)能已經(jīng)達到3.8億噸,隨著部分在建項目投產(chǎn),沿海鋼鐵產(chǎn)能將達到4億噸。“對照國家部委歷次發(fā)布的有關(guān)沿海鋼鐵布局的要求,沿海鋼鐵生產(chǎn)基地布局調(diào)整目的已經(jīng)達到,任務(wù)已經(jīng)完成。隨著內(nèi)陸資源和可再生能源的開發(fā)利用越來越受到重視,按照‘經(jīng)濟性、生態(tài)性、安全性三維動態(tài)評估’的觀點,對部分內(nèi)陸鋼鐵的價值也應(yīng)重新認識。”何文波給出了自己的判斷。
“國與民”“鐵與碳”。“國與民”指鋼鐵行業(yè)內(nèi)國有資本與民營資本的比例和結(jié)合形式。何文波接著說,“鐵與碳”不是獨立議題,幾乎與上述議題都有關(guān)聯(lián),可以分為廣義的“鐵與碳”和狹義的“鐵與碳”。
他進一步解釋道,廣義的“鐵與碳”指的是怎樣處理好鋼鐵生產(chǎn)與碳減排之間的關(guān)系。“這也是近年來鋼鐵發(fā)展與規(guī)劃布局中關(guān)注度越來越高、分量越來越重、越來越對鋼鐵業(yè)長期發(fā)展和總體布局構(gòu)成實質(zhì)性影響的重要議題。”他說。
狹義的“鐵與碳”研究的是具體的“鐵循環(huán)”與“碳循環(huán)”。何文波表示,大家對鐵循環(huán)相對比較熟悉,但對伴隨鐵循環(huán)的碳足跡認識還遠遠不夠。隨著低碳新流程逐漸清晰化,鐵資源的獲取和供給方式及其產(chǎn)品形態(tài),包括鋼鐵與礦業(yè)的產(chǎn)業(yè)邊界都將發(fā)生變化。“面對復(fù)雜的經(jīng)濟形勢和動蕩的國際局勢,我們要堅持系統(tǒng)思維,整體策劃,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,看準方向,保持戰(zhàn)略定力,共同推動鋼鐵工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。”何文波最后說。
?
Copyright (c) 2025 www.bai5t2.cn Inc. All Rights Reserved. 天津奧沃冶金技術(shù)咨詢有限公司 版權(quán)所有 津ICP備11000233號-2
津公網(wǎng)安備12010202000247
電話:022-24410619 傳真:022-24410619
E-mail:1208802042@qq.com