日前，廣東省發(fā)展改革委和國家能源局南方監(jiān)管局聯(lián)合印發(fā)《南方（以廣東起步）電力現(xiàn)貨市場建設實施方案（試行）》。主要內容：
建設目標
建立“中長期+現(xiàn)貨+輔助服務”的電力市場體系。中長期市場主要指多日以上周期的電能量交易市場，采用場內集中交易與場外協(xié)商交易互補的模式?，F(xiàn)貨市場指日前和實時的電能量交易市場，采用全電量競價的模式，按照“發(fā)電側報量報價、用戶側報量不報價”的方式起步，逐步過渡到發(fā)用雙邊報量報價模式。輔助服務市場指為維護電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行、保證電能質量所開展的交易，包括調頻、備用等輔助服務市場。有序放開發(fā)用電計劃，不斷擴大發(fā)用兩側市場交易規(guī)模。建立完善可再生能源電力消納保障、需求響應、儲能參與市場交易和容量補償?shù)葯C制。有序推進西電東送市場化進程，推動開展直接交易，實現(xiàn)廣東電力市場與南方區(qū)域市場的有效銜接。
條件成熟時，研究建立輸電權交易機制、容量市場；探索開展電力期貨和電力場外衍生品等交易；建立健全適應新型能源體系的市場交易機制，促進電力市場與一次能源、碳排放等市場的良好銜接。
市場建設主要內容
市場架構
廣東電力市場分為電力批發(fā)市場和電力零售市場。
電力批發(fā)市場指發(fā)電企業(yè)、售電公司、電力批發(fā)用戶以及負荷聚合商和獨立儲能等新型經營主體通過市場化方式開展電力交易的市場。電力批發(fā)市場采用“電能量市場+輔助服務市場”的市場架構；通過雙邊協(xié)商、集中競爭、掛牌等多種方式，實現(xiàn)中長期電能量市場的靈活交易；建設全電量競價的日前、實時現(xiàn)貨電能量市場，形成基于節(jié)點邊際電價的發(fā)用兩側現(xiàn)貨市場價格；建設調頻、備用等輔助服務市場，形成市場化的輔助服務調用和價格機制。
電力零售市場指售電公司與電力用戶之間開展電力交易的市場。電力零售市場由售電公司與電力用戶自主簽訂零售合同、建立零售關系，根據(jù)合同約定價格進行結算。為促進零售市場有序競爭，設置售電公司零售市場份額上限。
市場成員
1.經營主體。經營主體包括各類型發(fā)電企業(yè)、電力用戶（含電網(wǎng)代理購電用戶）、售電公司和新型經營主體（含分布式發(fā)電、負荷聚合商、儲能和虛擬電廠等），應符合國家和廣東省有關準入要求，具備滿足參與電力現(xiàn)貨市場交易的計量、通信等技術條件，按照規(guī)定程序完成準入，在廣東電力交易中心注冊；有序推動工商業(yè)用戶全部進入電力市場，鼓勵支持10千伏及以上的工商業(yè)用戶直接參與電力市場，逐步縮小代理購電用戶范圍，未直接參與市場交易的由電網(wǎng)企業(yè)代理購電。經營主體應遵守電力市場運營規(guī)則，接受能源監(jiān)管機構、政府部門的監(jiān)督和電力調度機構的統(tǒng)一調度，服從市場管理。
除保留部分低價電源用于保障居民、農業(yè)用電外，煤電、氣電、核電、可再生能源發(fā)電、抽水蓄能電站、新型經營主體、西電（外來電）有序參與電力市場交易，燃煤、燃氣發(fā)電電量原則上全部進入電力市場。
2.電網(wǎng)企業(yè)。電網(wǎng)企業(yè)包括中國南方電網(wǎng)有限責任公司及超高壓輸電公司、廣東電網(wǎng)有限責任公司、深圳供電局有限公司以及地方供電企業(yè)（含增量配電網(wǎng)企業(yè)），按規(guī)定承擔本營業(yè)區(qū)域內用戶保底供電服務，向售電公司開放簽約用戶的分時用電數(shù)據(jù)。廣東電網(wǎng)有限責任公司統(tǒng)一負責省內電量數(shù)據(jù)的交互。
3.市場運營機構。市場運營機構包括廣東電力交易中心和廣東省電力調度中心。
電網(wǎng)企業(yè)代理購電
為落實國家優(yōu)先發(fā)電、優(yōu)先購電計劃和電網(wǎng)企業(yè)代理購電制度，尚未進入市場的優(yōu)先發(fā)電電量由電網(wǎng)企業(yè)按現(xiàn)行價格機制收購，優(yōu)先滿足居民、農業(yè)用戶用電和線損電量需要，剩余電量暫作為電網(wǎng)企業(yè)代理暫無法直接參與交易的工商業(yè)用戶購電的電量來源。落實國家和省有關電網(wǎng)企業(yè)代理購電政策要求，規(guī)范開展電網(wǎng)企業(yè)代理購電。做好計劃與市場有效銜接，加強代理購電機制、優(yōu)先購電計劃與電力市場建設的協(xié)同，推進優(yōu)先購電、代理購電偏差結算。
中長期市場交易機制
中長期市場交易主要提供年、月、周、多日等多頻次交易品種，推進中長期分時段交易，發(fā)揮電力市場“壓艙石”作用，防范市場價格大幅波動的風險。
1.交易方式。包括但不限于雙邊協(xié)商、掛牌、集中競爭等方式。
?。?）雙邊協(xié)商交易。經營主體通過自主協(xié)商形成交易結果的交易方式，由合約雙方在規(guī)定時間節(jié)點前通過交易系統(tǒng)完成交易申報與確認，采用自定義分解曲線，經交易校核通過后生效。
?。?）掛牌交易。經營主體對外發(fā)布需求電量或者可提供電量的數(shù)量和價格等信息要約，由符合資格要求的另一方提出接受該要約的申請，采用自定義分解曲線，經交易校核通過后生效。
?。?）集中競爭。包含集中競價交易和滾動撮合交易，其中，集中競價交易按照統(tǒng)一出清方式成交；滾動撮合交易按照價格優(yōu)先、時間優(yōu)先的原則進行滾動撮合成交。采用常用分解曲線，經交易校核通過后生效。
經營主體可通過線下協(xié)商交易或線上集中交易的方式 轉讓合約電量。
2.中長期交易約束。為防范市場風險，保障市場平穩(wěn)運行，設置相關中長期交易約束，中長期交易需滿足下述約束條件：
?。?）經營主體約束。發(fā)電企業(yè)、新型經營主體、電力用戶和有實際用戶代理關系的售電公司等參與交易。
?。?）交易電量約束。根據(jù)發(fā)電側經營主體的實際發(fā)電能力、用電側經營主體的歷史用電量或用電需求，設置經營主體凈合約電量約束和累計交易電量約束。
?。?）交易調整約束。經營主體在單個交易日內，對同一標的只可進行買入或賣出的單一操作，以其第一筆成交合約電量的方向為準。對合約電量的大額調整交易進行限制。
（4）履約擔保約束。根據(jù)經營主體的信用額度，量化計算出對應的可交易電量上限。
電力現(xiàn)貨市場交易機制
按照日前市場申報、日前及實時出清（包括安全校核）、發(fā)電調度執(zhí)行的流程開展現(xiàn)貨交易組織，根據(jù)運行情況不斷完善電力現(xiàn)貨市場出清機制，通過市場機制進行必要的阻塞管理和運行考核。
1.日前市場。日前市場采用全電量申報、集中優(yōu)化出清的方式開展。起步采用“發(fā)電側報量報價、用戶側報量不報價”方式組織日前市場，逐步過渡到“發(fā)電側報量報價、用戶側報量報價”方式。綜合考慮負荷預測、西電、非直接參與市場交易機組出力曲線、發(fā)輸變電設備檢修計劃、發(fā)電機組運行約束條件、電網(wǎng)安全運行約束條件等邊界，以社會福利最大化為優(yōu)化目標，采用安全約束機組組合（SCUC）、安全約束經濟調度（SCED）方法進行集中優(yōu)化計算，出清得到運行日的機組開機組合、分時發(fā)電出力曲線以及分時節(jié)點電價。
2.實時市場。根據(jù)發(fā)電側在日前市場中的申報信息，基于最新的電網(wǎng)運行狀態(tài)與超短期負荷預測信息，以社會福利最大化為優(yōu)化目標，采用安全約束經濟調度（SCED）方法進行集中優(yōu)化計算，出清得到各發(fā)電機組需要實際執(zhí)行的發(fā)電計劃和實時節(jié)點電價。
3.安全校核。現(xiàn)貨電能量及調頻等輔助服務市場的安全校核與市場出清同步進行，市場出清結果應嚴格滿足國家、省和行業(yè)的政策、標準要求，并確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行、電力供需平衡以及清潔能源消納。
