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今年9、10月，包鋼集團(tuán)將開工新建500萬噸的板材項(xiàng)目，而這一項(xiàng)目的動(dòng)工也標(biāo)志著包鋼“十一五”末提出的“大包鋼”規(guī)劃的落實(shí)。然而，這樣一個(gè)即將上馬的板材項(xiàng)目，還沒有拿到發(fā)改委的正式批文。有知情人士透露，此前寶鋼洽購包鋼遲遲未能有進(jìn)展，正是因?yàn)闊o法承諾在當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)產(chǎn)，如今包鋼集團(tuán)整體思路已經(jīng)調(diào)整為獨(dú)立發(fā)展，獨(dú)立做大的包鋼與此前有合并之意的寶鋼，雙方的道路已經(jīng)漸行漸遠(yuǎn)。

產(chǎn)能擴(kuò)建約500萬噸

早在2010年末，包鋼集團(tuán)層面就研究出臺了《包鋼“十二五”規(guī)劃綱要》，根據(jù)這一綱要，包鋼集團(tuán)提出了“十二五”期間本部產(chǎn)鋼1650萬噸的奮斗目標(biāo)?！栋撊請?bào)》更曾撰文提出：“十二五”末包鋼集團(tuán)鋼產(chǎn)量將達(dá)到1850萬噸。

有鋼鐵行業(yè)人士表示，目前包鋼集團(tuán)的整體產(chǎn)能在1300萬噸左右，2010年包鋼集團(tuán)提出全年產(chǎn)鋼1010萬噸的目標(biāo)已經(jīng)順利完成，而要實(shí)現(xiàn)“十二五”末1650萬噸產(chǎn)能的目標(biāo)，擴(kuò)建是其唯一選擇。

7月11日，有消息人士向中國證券報(bào)記者透露，包鋼集團(tuán)計(jì)劃在今年9、10月份開工建設(shè)板材生產(chǎn)線，產(chǎn)能約在500萬噸。“一旦這一項(xiàng)目落成，包鋼‘十二五’的產(chǎn)能目標(biāo)就能順利實(shí)現(xiàn)。”該人士這樣表示。

然而，包鋼集團(tuán)雄心勃勃的擴(kuò)產(chǎn)計(jì)劃似乎與國家產(chǎn)業(yè)政策相悖。早在2009年，工信部就表示，三年之內(nèi)不再批準(zhǔn)單純擴(kuò)大產(chǎn)能的鋼鐵項(xiàng)目。隨后，鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)能過剩問題引起了更高層的重視。2010年6月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了“加快鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整若干意見”，意見提出，鋼鐵工業(yè)是節(jié)能減排潛力最大的行業(yè)，要將抑制鋼鐵產(chǎn)能過快增長作為落實(shí)節(jié)能減排工作的重中之重。除國家已批準(zhǔn)開展前期工作的項(xiàng)目外，2011年底前不再核準(zhǔn)、備案任何擴(kuò)大產(chǎn)能的鋼鐵項(xiàng)目。同時(shí)，發(fā)改委還領(lǐng)命對2005年以來建設(shè)的鋼鐵項(xiàng)目進(jìn)行清理。

“據(jù)我們所知，包鋼的項(xiàng)目并沒有拿到發(fā)改委的批文。”有知情人士表示，截至目前，早已批準(zhǔn)開展前期工作的寶鋼湛江項(xiàng)目和武鋼防城港項(xiàng)目都還沒有拿到正式批文，其他項(xiàng)目就更不用提了。

與寶鋼漸行漸遠(yuǎn)

實(shí)際上，內(nèi)蒙古自治區(qū)一直都有把包鋼盤子做大的想法。“寶鋼一直沒能跟包鋼談攏，最核心的分歧就在產(chǎn)能擴(kuò)建上。”有業(yè)內(nèi)人士表示，寶鋼最終沒能重組包鋼最根本的原因就在于寶鋼沒有給內(nèi)蒙古自治區(qū)政府?dāng)U建產(chǎn)能的承諾：“內(nèi)地的鋼鐵是過剩的，這一點(diǎn)，寶鋼很清楚。”

早在2007年7月，寶鋼與包鋼簽訂《戰(zhàn)略聯(lián)盟框架協(xié)議》，當(dāng)年包鋼集團(tuán)鋼的產(chǎn)量為883.87萬噸。其后，寶鋼與包鋼的聯(lián)姻進(jìn)展一直沒有進(jìn)展。更有趣的是，在此期間，包鋼集團(tuán)甚至兩換一把手。

2009年6月3日，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)國資委在包鋼宣布，司永濤任包鋼集團(tuán)董事長、黨委副書記，崔臣任包鋼集團(tuán)黨委書記、副董事長，周秉利任包鋼集團(tuán)總經(jīng)理、黨委副書記。上任不到兩年，司永濤也卸任包鋼董事長，取而代之的是原總經(jīng)理周秉利。兩位前任都沒有在包鋼集團(tuán)繼續(xù)任職，司永濤調(diào)任內(nèi)蒙古自治區(qū)國資委副主任，崔臣則上任內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會副主任。

據(jù)知情人士透露，包鋼集團(tuán)在短期內(nèi)兩次換帥，都是因?yàn)閮晌?ldquo;一把手”不愿做單純的產(chǎn)能擴(kuò)張。在新任董事長周秉利上任后，包鋼集團(tuán)提出了“大包鋼”規(guī)劃，1650萬噸的產(chǎn)能目標(biāo)浮出水面。

然而，市場人士分析認(rèn)為，包鋼集團(tuán)自身的資源、地理?xiàng)l件、市場是否支持公司的擴(kuò)建，仍然是個(gè)未知數(shù)。

據(jù)了解，即將在9、10月份上馬的500萬噸產(chǎn)能將是一條2250板材生產(chǎn)線。其實(shí)在2007年包鋼意圖引入寶鋼時(shí)，看中的就是寶鋼在板材方面的技術(shù)優(yōu)勢，可助力其高端板材生產(chǎn)線的建設(shè)。在包鋼集團(tuán)內(nèi)部，這500萬噸的板材產(chǎn)能被稱為三期項(xiàng)目。在業(yè)內(nèi)專家看來，包鋼興建這一板材項(xiàng)目遇到的首要問題就是技術(shù)關(guān)，畢竟以軌道鋼材見長的包鋼在板材方面的技術(shù)積累有限；另外，由于內(nèi)蒙古區(qū)內(nèi)缺乏高端板材的下游客戶，未來包鋼的高端板材銷路也頗令人擔(dān)憂。