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印尼鎳礦政策再生異動(dòng),警惕鎳企減停產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)

作者:25發(fā)布時(shí)間:2023-08-16

一、印尼RKAB簽發(fā)暫停,鎳礦供應(yīng)緊張加劇

上周,印尼政府開(kāi)展能礦部廉政調(diào)查,導(dǎo)致各鎳礦山新生產(chǎn)配額獲批緩慢,加之部分礦山因生產(chǎn)配額耗盡而無(wú)法繼續(xù)出貨,鎳礦市場(chǎng)供應(yīng)緊張氣氛蔓延。

事件源頭我們可以追溯至PT Antam Tbk Mandiodo 一案,目前該礦山已暫停開(kāi)采。受此影響,目前印尼正進(jìn)行大規(guī)模的廉政調(diào)查,鎳礦山RKAB簽發(fā)暫停,市場(chǎng)搶礦情況層出不窮。

Rencana Kerja dan Anggaran Biaya (RKAB)即工作計(jì)劃和預(yù)算,是礦業(yè)公司每年必須準(zhǔn)備并提交能源和礦產(chǎn)資源部(ESDM)或能源和礦產(chǎn)資源部授權(quán)的機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的文件。批準(zhǔn)的 RKAB 文件對(duì)于采礦業(yè)務(wù)許可證(IUP)/特殊(IUPK)所有者來(lái)說(shuō)非常重要,因?yàn)樗菑目碧?、挖?裝載-運(yùn)輸、加工-精煉階段到營(yíng)銷(xiāo)階段的每一項(xiàng)采礦活動(dòng)的法律支持憑證。所以即使目前印尼在運(yùn)營(yíng)的鎳礦公司超過(guò)300家,但沒(méi)有RKAB就代表礦山無(wú)法進(jìn)行生產(chǎn)和貿(mào)易。

據(jù)悉,RKAB 為年底前 3 個(gè)月開(kāi)始提交計(jì)劃,通常在來(lái)年一季度可以獲批;而在年中即7月礦商還可以二次遞補(bǔ),以申請(qǐng)更多的出貨額度。目前RKAB審批暫停,直接導(dǎo)致很多配額用盡或待用盡的礦山無(wú)法進(jìn)行新的額度審批。

二、短期生產(chǎn)成本抬升,后續(xù)停產(chǎn)隱患較大

由于RKAB事件仍在發(fā)酵初期,相關(guān)數(shù)據(jù)較難量化,導(dǎo)致市場(chǎng)猜測(cè)不斷。對(duì)此,資訊人員與印尼10家頭部企業(yè)進(jìn)行了電話調(diào)研。

綜合市場(chǎng)觀點(diǎn)來(lái)看,目前印尼暫緩RKAB簽發(fā)事件仍處于發(fā)酵階段,政府對(duì)于何時(shí)恢復(fù)簽發(fā)并無(wú)明確答復(fù),擔(dān)憂情緒主導(dǎo)引發(fā)市場(chǎng)搶礦潮;而印尼大選當(dāng)前,部分人士則認(rèn)為年內(nèi)政策較難有定論。

下游冶煉端來(lái)看,伴隨供應(yīng)擔(dān)憂情緒升級(jí),頭部大廠主動(dòng)加價(jià)詢購(gòu)鎳礦,個(gè)別工廠開(kāi)始從菲律賓采購(gòu)鎳礦,帶動(dòng)了鎳產(chǎn)業(yè)整體生產(chǎn)成本的上漲,即期單鎳點(diǎn)成本上漲約40元/鎳,實(shí)際各家漲幅仍有待觀察。而目前正值雨季,工廠庫(kù)存量級(jí)普遍較低,如果3個(gè)月內(nèi)RKAB仍不能恢復(fù)正常審批,工廠恐將出現(xiàn)進(jìn)一步停產(chǎn)的情況。

三、預(yù)期年需求近4億,鎳礦問(wèn)題長(zhǎng)期制約產(chǎn)能釋放

2022年最新數(shù)據(jù)顯示,印尼鎳礦總資源量為173億噸,總儲(chǔ)量為50億噸,高品位鎳(腐泥土)礦約為30億濕噸,主要用于火法冶煉;其余則為低品位的褐鐵礦,多用于濕法冶煉生產(chǎn)。

從地理方位上來(lái)看,印尼蘇拉威西擁有29.9億濕噸的鎳礦儲(chǔ)量,約占全國(guó)總儲(chǔ)量的60%,豐富的鎳礦儲(chǔ)量應(yīng)運(yùn)而生的是大量的鎳冶煉產(chǎn)能。目前印尼已投產(chǎn)火法鎳產(chǎn)線共計(jì)210條,其中蘇拉威西共計(jì)133條,占據(jù)鎳火法產(chǎn)能的63%以上,已超越中國(guó)成為全球最大的鎳鐵生產(chǎn)國(guó)。

按照各鎳企披露的投產(chǎn)規(guī)劃來(lái)看,預(yù)計(jì)2023年共新增火法產(chǎn)線46條,其中鎳鐵產(chǎn)線41條,冰鎳產(chǎn)線5條,對(duì)應(yīng)高品鎳礦年消耗量約1.76億濕噸。預(yù)計(jì)到2025年印尼在產(chǎn)火法產(chǎn)線超340條,加之濕法產(chǎn)能不斷投放,對(duì)應(yīng)鎳礦年消耗量近4億濕噸。

雖然印尼鎳礦資源量較為豐富,但實(shí)際可開(kāi)發(fā)儲(chǔ)量有限,并且還受到鎳品位逐年下滑,硅鎂等雜質(zhì)較高的影響導(dǎo)致大量鎳礦無(wú)法直接入爐生產(chǎn)。而若以每年4億濕噸的年消耗量計(jì)算,印尼鎳礦可用年限僅7-10年,同時(shí)能源問(wèn)題下電力問(wèn)題依然突出,印尼政府多次提出限制新的火法鎳產(chǎn)能投產(chǎn)及取消冶煉廠的免稅優(yōu)惠,這將使得很多鎳項(xiàng)目恐難按原計(jì)劃投產(chǎn)。

四、總結(jié)

2020年以來(lái),受到審批政策收緊、氣候、駁船等因素影響,印尼高品鎳礦資源供應(yīng)緊張問(wèn)題日益突顯。印尼作為最大的鎳生產(chǎn)國(guó),在全球不銹鋼及新能源的發(fā)展的背景下,必將吸引大量外資進(jìn)行投資建廠,鎳產(chǎn)能過(guò)剩趨勢(shì)明顯。而在此過(guò)程中,如何掌握資源才是關(guān)鍵。

同時(shí),隨著印尼對(duì)于非法礦山取締以及配額審批政策的不斷收緊,鎳礦山將會(huì)優(yōu)先排售利潤(rùn)更高的腐泥土資源,這也會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)可流通的褐鐵礦貨源減少,從而使得MHP生產(chǎn)成本上漲。中國(guó)作為全球最大的硫酸鎳生產(chǎn)國(guó),MHP是其主要原料,部分企業(yè)在價(jià)差合適時(shí)也會(huì)轉(zhuǎn)產(chǎn)純鎳,這也意味著鎳底部成本也會(huì)有一定的抬升。

 

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