8月3日,《新華每日電訊》發(fā)表題為《“煤城”不產(chǎn)煤之后——一個西部資源枯竭型城市的轉型調(diào)查》的報道。
因賀蘭山與黃河交匯處“山石突出如嘴”而得名的寧夏石嘴山市，曾是我國重要的煤炭工業(yè)城市，涉煤產(chǎn)業(yè)比重一度高達90％，被譽為“塞上煤城”。因資源而興，因資源而衰，幾乎是所有曾經(jīng)“家里有礦”的城市難以繞開的“資源詛咒”宿命。
曾經(jīng)年產(chǎn)2000萬噸煤炭的“煤城”，如今產(chǎn)煤不到200萬噸。在探路資源枯竭城市轉型的過程中，石嘴山市立足自身產(chǎn)業(yè)基礎，摒棄創(chuàng)新要素的簡單物理堆砌，深挖轉型升級潛力，將產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級作為形成轉型動力的重中之重，筑基培優(yōu)引導企業(yè)聚焦“專精特新”，深度整合創(chuàng)新鏈條催生“化學融合反應”，逐步走出一條結構持續(xù)優(yōu)化的轉型之路。
作為曾經(jīng)的全國十大煤炭工業(yè)基地之一，石嘴山市資源型產(chǎn)業(yè)特征明顯，“原字號”“初字號”產(chǎn)業(yè)居多，能源原材料工業(yè)一度占到地區(qū)生產(chǎn)總值的85％以上，長期依賴煤炭發(fā)展，產(chǎn)業(yè)布局、技能培訓等都是圍繞煤炭產(chǎn)業(yè)進行。
從曾經(jīng)年產(chǎn)2000萬噸到現(xiàn)在不足200萬噸，“煤城”不產(chǎn)煤，無異于一場傷筋動骨的手術。
只有淘汰落后產(chǎn)能，并不斷進行升級改造，舊產(chǎn)業(yè)才不會成為老工業(yè)城市轉型的“包袱”。裝備制造、電石化工、特色冶金……近年來，石嘴山市對傳統(tǒng)工業(yè)改造提升的步伐越走越快，“黑色產(chǎn)業(yè)”逐漸脫胎換骨。
如今的石嘴山市，在業(yè)內(nèi)被稱為“世界氰胺之都”，這里擁有全世界85％以上的氰胺產(chǎn)能。成立于2007年的貝利特化學股份有限公司，是國內(nèi)氰胺行業(yè)具有代表性的民營企業(yè)。經(jīng)過多年轉型發(fā)展，目前已初步形成以氰胺及下游產(chǎn)品深加工為主導的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。
“由粗放向精細、單一向集約、低端向中高端轉型，不斷提升技術研發(fā)和裝備水平，實現(xiàn)多元化、差異化發(fā)展。”貝利特化學股份有限公司董事長李玉忠說，企業(yè)布局開發(fā)建設30多種氰胺化學新材料產(chǎn)品，部分產(chǎn)品進入國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和國家重點支持的高新技術領域。
多年來，石嘴山市對傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)全面實施改造，通過發(fā)展有特色、有基礎、有競爭力的主導產(chǎn)業(yè)，不斷進行產(chǎn)業(yè)鏈延伸，真正做到延鏈、補鏈、強鏈，使產(chǎn)業(yè)向高端化發(fā)展，往產(chǎn)品高附加值的路子走。
在石嘴山市平羅縣的一家新能源科技企業(yè)內(nèi)，正在上演著一場“變形記”。大量含有一氧化碳的工業(yè)尾氣源源不斷地被輸送到交錯敷設的管道，經(jīng)過多個工序，最終變成動物可以吃的菌體蛋白。
“通過生物發(fā)酵技術充分利用工業(yè)尾氣，減少了污染排放，菌體蛋白還可替代飼料用糧，實現(xiàn)‘不與人爭糧、不與糧爭地’，大大節(jié)約了耕地。”寧夏濱澤新能源科技有限公司總經(jīng)理賈偉說，與傳統(tǒng)的燃燒發(fā)電相比，這一工藝可以減少67％的顆粒物和氮氧化物排放，還可實現(xiàn)二氧化碳一次減排33％以上。
在賀蘭山腳下一片占地110萬平方米的區(qū)域，坐落著一排排簡約甚至有些老舊的廠房。然而，在它不起眼的外觀之下，卻隱藏著很多在國內(nèi)外居于領先水平的生產(chǎn)線。
主要產(chǎn)品在國內(nèi)市場占有率達30％、擁有百余項國家專利技術、多次創(chuàng)單產(chǎn)原煤全國最高紀錄……寧夏天地奔牛實業(yè)集團有限公司是我國最大的重型刮板輸送機供應商，全國有超一半的煤礦使用過它的產(chǎn)品。
天地奔牛不僅是行業(yè)內(nèi)的“單項冠軍”，也是三線建設時期在石嘴山市成立的一家老企業(yè)。“50多年來，公司在引進、消化、吸收國外先進技術的基礎上，進行了大量的自主創(chuàng)新，新產(chǎn)品開發(fā)速度、核心技術指數(shù)持續(xù)位居國內(nèi)領先水平。”寧夏天地奔牛實業(yè)集團有限公司董事長閆志民說。
像天地奔牛一樣憑借傳承幾十年的工業(yè)基因，突破“卡脖子”難題，打造“國之重器”核心產(chǎn)品的企業(yè)，在石嘴山市不少見。
走進中色（寧夏）東方集團有限公司的展示館，一張張展現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新能力的成果獎狀映入眼簾。累計授權專利310項，修制訂國家、行業(yè)等標準87項，榮獲國家及省部級科技獎170余項，多個產(chǎn)品填補國內(nèi)空白實現(xiàn)批量銷售……科技成果不斷涌現(xiàn)的背后，是這家企業(yè)多年保持高強度研發(fā)投入，以及傳承至今的精神內(nèi)核。
“上世紀60年代，原北京有色金屬研究院做鉭鈮鈹?shù)牟糠盅芯克徇w到賀蘭山下，創(chuàng)建了冶金部905廠，成為當時我國國防領域發(fā)展的一支保障支撐力量。如今，企業(yè)已成長為國家重點高新技術企業(yè)，位列世界鉭冶煉加工三強企業(yè)。”公司黨委書記、董事長陳林說，正是有了自強不息、艱苦奮斗的精神延續(xù)，企業(yè)致力于自主創(chuàng)新和技術攻關，最終確立了在全球的核心競爭力。
雖然資源從富裕走向枯竭，但石嘴山市的創(chuàng)新精神并沒有枯竭。通過不斷強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位、加快創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚、深入推進科技創(chuàng)新“雙倍增”行動，讓企業(yè)“各有絕技”。正是遵循了這一發(fā)展規(guī)律，石嘴山市培育了一批在全國乃至全世界同行業(yè)都有重要影響力的產(chǎn)品和企業(yè)，成為支撐當?shù)毓I(yè)經(jīng)濟增長的動力源泉。
2007年被列入全國首批資源枯竭試點城市的石嘴山市，通過16年來的埋頭苦干，逐漸摸索出依托自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢實施創(chuàng)新發(fā)展的新路徑，成為全國首批老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉型升級示范區(qū)，老工業(yè)基地調(diào)整改造和產(chǎn)業(yè)轉型升級工作連續(xù)3年被國家發(fā)改委通報表揚，是全國4個連續(xù)三年獲得通報表揚的城市之一。
依托現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、遵循產(chǎn)業(yè)升級規(guī)律轉型，既要讓老產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新活力，也要讓新產(chǎn)業(yè)不斷結碩果。這是石嘴山市多年“摸爬滾打”得來的經(jīng)驗。
石嘴山市委書記褚偉說，對每個產(chǎn)業(yè)領域都要弄清楚我們的基礎條件、比較優(yōu)勢，推動短板產(chǎn)業(yè)補鏈、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈，布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術制造業(yè)，堅定不移做好結構調(diào)整的大文章。
“十三五”期間，石嘴山市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長28.7％，萬元GDP能耗累計下降11.3％。讓新興產(chǎn)業(yè)集聚擴能，形成產(chǎn)業(yè)鏈條更為緊密的新優(yōu)勢，是石嘴山市當下加快新型工業(yè)強市建設的重要方向。
如今，新材料產(chǎn)業(yè)正在成為石嘴山市的主導產(chǎn)業(yè)。“企業(yè)擁有完整的正極材料及其研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、供應、回收利用體系，在電池材料產(chǎn)業(yè)領域搶占了優(yōu)勢地位。”巴斯夫杉杉電池材料（寧夏）有限公司總經(jīng)理袁榮忠說，年產(chǎn)3.5萬噸動力型鋰電池正極材料項目正在加快建設中，即將進行試生產(chǎn)。
一批發(fā)展?jié)摿Υ?、質量高的新興企業(yè)正在為這座老工業(yè)城市“強筋健骨”。目前，石嘴山市光伏制造產(chǎn)業(yè)布局基本覆蓋“工業(yè)硅—多晶硅、單晶硅—拉棒、切片、制片—光伏組件—光伏發(fā)電”等配套原輔料全產(chǎn)業(yè)鏈。
一方面著力強龍頭、補鏈條、聚集群，另一方面加快建設“六新”等新興產(chǎn)業(yè)，只有統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，兼顧好當前和長遠，新型工業(yè)強市的步伐才能越邁越堅實。涉煤行業(yè)企業(yè)陸續(xù)退出，非煤產(chǎn)業(yè)日新月異……石嘴山市準確把握產(chǎn)業(yè)轉型升級的規(guī)律，解鎖老工業(yè)城市低碳發(fā)展之路，在進退之間多次“換臉”，蹚出一條資源枯竭轉型城市高質量發(fā)展新路。
夜幕降臨，漫步在依沙傍水的寧夏“沙湖不夜城”，五彩絢爛的燈光照亮了整個街區(qū)。作為寧夏首個集游賞觀光、購物演藝、休閑娛樂、特色美食為一體的特色旅游街區(qū)，“沙湖不夜城”在今年“五一”假期前一天開街，依托湖泊與沙丘融為一體的奇觀景象，一天接待游客超過4.6萬人次。
沉浸式光影體驗、生態(tài)旅居民宿……沙湖景區(qū)吸引著越來越多的游客慕名而來。“沙湖是寧夏最早的5A級景區(qū)，如今老景區(qū)有了新變化，文旅融合的創(chuàng)新做法使生意明顯好轉。”沙湖美魚別墅（民宿）負責人趙志強說。
“今年以來，我們升級業(yè)態(tài)和項目，以沙湖不夜城為載體，建設‘山水林田湖草沙’全生態(tài)體驗目的地，推動構建沙湖旅游高質量發(fā)展新格局。”寧夏農(nóng)墾集團公司董事長張戈說。
而在城市的另一端，伴隨著鐵軌“哐當”“哐當”的奏鳴聲，承載著鄉(xiāng)愁的綠皮火車穿梭馳騁。這是寧夏“最高齡”的綠皮火車，開行50多年風雨無阻，載著各地游客一覽賀蘭山雄壯風光。雖然只有6節(jié)車廂，但是這列火車卻見證了石嘴山火熱的發(fā)展歷史和澎湃的轉型之路。
賀蘭山石嘴山段是一座生態(tài)寶庫。隨著挖煤采石留下的“瘡疤”逐漸愈合，如今的賀蘭山有了眉清目秀的新氣質。在曾經(jīng)“風吹煤塵起，漫天黑沙揚”的平羅縣崇崗煤炭集中區(qū)，覆蓋著十幾萬棵樹木，現(xiàn)代化儲煤倉整齊排列。“關停取締‘散亂污’企業(yè)，是打贏賀蘭山生態(tài)保衛(wèi)戰(zhàn)的一個縮影。當前，以‘生態(tài)＋農(nóng)業(yè)＋工業(yè)＋文化＋旅游’的發(fā)展模式正在平羅縣推進，厚植賀蘭山生態(tài)基底，豐富賀蘭山生態(tài)系統(tǒng)，不斷完善賀蘭山的生態(tài)觀光功能。”平羅縣縣長郭耀峰說。
漫步在石嘴山奇石山文化旅游區(qū)，樹蔭濃郁、舒爽愜意，“山、水、石、園、林”渾然一體、風景秀麗。“奇石山所在的位置原來是一家電廠的排灰場，粉煤灰儲量達1100多萬立方米，灰場高于地面13米。通過綜合治理、變廢為寶，已經(jīng)華麗轉身為國家4A級旅游景區(qū)，成為休閑旅游的好地方。”石嘴山市文化旅游廣電局二級調(diào)研員馬翠蓮說。
生態(tài)美，旅游興。通過全面推進城鄉(xiāng)綠化，石嘴山成為一座山水園林城市。不僅如此，石嘴山激活沉睡的48處工業(yè)歷史遺址遺跡，工業(yè)旅游特色小鎮(zhèn)、影視拍攝基地等新業(yè)態(tài)逐漸興起。在生態(tài)旅游、工業(yè)遺產(chǎn)旅游聯(lián)動下，石嘴山生態(tài)工業(yè)文化旅游有了支撐，正在努力打造國家工業(yè)旅游示范基地，預計到2026年，石嘴山游客接待量有望突破1000萬人次。
曾經(jīng)的西北重工基地，如今甩掉包袱換擋升級，由“重”變“輕”變“新”，孕育新機的石嘴山正在駛向又一個值得期待的春天……
