江西省發(fā)布鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)行動方案（2023-2026年）
作者：1發(fā)布時間：2023-07-17
江西省印發(fā)江西省制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)“1269”行動計劃（2023-2026年）。主要目標(biāo)是到2026年，力爭實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化“1269”目標(biāo)，即：電子信息、有色金屬、裝備制造、新能源、石化化工、建材、鋼鐵、航空、食品、紡織服裝、醫(yī)藥、現(xiàn)代家具12條制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平全面提升，打造電子信息、銅基新材料、鋰電和光伏新能源、鎢和稀土金屬新材料、航空、煉化一體化和化工新材料6個綜合實力和競爭力強的先進(jìn)制造業(yè)集群，全省規(guī)模以上工業(yè)營業(yè)收入年均增長9%左右，統(tǒng)籌制造業(yè)質(zhì)的有效提升和量的合理增長取得明顯成效。其中，鋼鐵產(chǎn)業(yè)行動方案見下文：
江西省鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)
行動方案（2023-2026年）
為提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性、競爭力和安全水平，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，推動全省鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，特制定本行動方案。
一、總體要求
（一）工作思路。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神和省十五次黨代會精神，堅持強龍頭、補鏈條、聚集群，深化上下游企業(yè)合作，不斷推動鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈延鏈、補鏈、固鏈、強鏈；以減碳、降碳、固碳為導(dǎo)向，進(jìn)一步落實好超低排放改造工作；以鋼鐵行業(yè)優(yōu)化升級為主攻方向，抓好鋼鐵企業(yè)技改項目，不斷提高運行質(zhì)量和效益，促進(jìn)鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（二）主要目標(biāo)。
促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游進(jìn)一步協(xié)同發(fā)展，加快推動鋼鐵產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，力爭到2026年，全省鋼鐵工業(yè)形成技術(shù)裝備更加先進(jìn)、質(zhì)量品牌更加突出、智能化水平不斷提升、競爭能力繼續(xù)增強、綠色低碳可持續(xù)的發(fā)展態(tài)勢，全省鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈營業(yè)收入力爭達(dá)到3500億元。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。持續(xù)推進(jìn)工藝結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，電爐鋼產(chǎn)量占全省粗鋼產(chǎn)量比重達(dá)15%以上，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更趨合理，工業(yè)生產(chǎn)用鋼材產(chǎn)量占比持續(xù)提高，建筑用鋼材產(chǎn)量比重下降到50%以內(nèi)。
智能化水平顯著增強。關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到80%左右，生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化率達(dá)到55%，打造1家以上短流程煉鋼標(biāo)桿企業(yè)。
綠色低碳深入推進(jìn)。主要鋼鐵冶煉企業(yè)完成超低排放改造，鋼鐵行業(yè)能效達(dá)到標(biāo)桿水平的產(chǎn)能比例超過30%；新建鋼鐵冶煉項目達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)和能效標(biāo)桿水平，新增1家國家級綠色工廠。
資源保障持續(xù)改善。省內(nèi)鐵礦保障能力進(jìn)一步提升，廢鋼回收加工體系基本健全，利用水平顯著提高。
產(chǎn)品質(zhì)量持續(xù)提升。中高端鋼鐵產(chǎn)品供給能力大幅增強，品種和質(zhì)量提檔升級，形成有較大影響力的企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌。
二、主攻方向和發(fā)展路徑
(一）做好上游“補鏈”。
落實省政府戰(zhàn)略性礦產(chǎn)找礦突破行動有關(guān)要求，進(jìn)一步挖掘鋼鐵產(chǎn)業(yè)所需礦產(chǎn)資源潛力；支持一批鐵礦企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和技改擴(kuò)產(chǎn)，重點推進(jìn)吉安市鐵礦企業(yè)技改擴(kuò)產(chǎn)，礦山固體廢棄物減量化、產(chǎn)業(yè)化利用，不斷提高本省鐵礦石資源保障。拓寬省外、國外鐵礦石供應(yīng)渠道，加快建立完善的鐵礦資源安全供應(yīng)保障體系；進(jìn)一步完善廢鋼加工配送體系建設(shè)，鼓勵廢鋼資源回收利用和進(jìn)口，降低鐵礦石用量，支持優(yōu)勢鋼鐵企業(yè)牽頭組建大型廢鋼回收加工配送中心，推進(jìn)廢鋼回收、拆解、加工、分類、配送一體化發(fā)展，重點推進(jìn)南昌市、新余市加大廢鋼資源回收利用，建設(shè)大型廢鋼鐵加工配送中心。推進(jìn)景德鎮(zhèn)市、萍鄉(xiāng)市焦化企業(yè)升級改造，提高省內(nèi)供應(yīng)能力。
（二）做精中游“強鏈”。
1. 加快推進(jìn)主體裝備大型化改造。鼓勵企業(yè)加大資金投入，加快實施裝備升級改造項目，提高自動化、智能化水平，實現(xiàn)產(chǎn)品提質(zhì)降耗。到2026年，力爭全省鋼鐵行業(yè)50%的1000立方米以下煉鐵高爐、100噸以下煉鋼轉(zhuǎn)爐實現(xiàn)升級改造，電爐全面完成升級改造（特鋼企業(yè)除外）。
2. 著力促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)高端化升級。支持企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作，培育一批“人無我有”的高科技鋼鐵產(chǎn)品，壯大一批“人有我優(yōu)”的高附加值合金鋼和優(yōu)質(zhì)鋼產(chǎn)品，鞏固一批“質(zhì)優(yōu)價廉”的量大面廣普鋼產(chǎn)品市場優(yōu)勢，打造“金字塔”型產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。重點推進(jìn)新余市打造精品硅鋼和高品質(zhì)厚板全球雙一流示范企業(yè)，全面提升中厚板、優(yōu)特鋼、硅鋼等產(chǎn)品質(zhì)量，推動高品質(zhì)軸承鋼開發(fā)，拓寬在軸承、齒輪等高端制造領(lǐng)域使用；九江市發(fā)展高強度船板、大線能量焊接船板及新型高性能低合金鋼、合金鋼材料和特種用途鋼絲及鋼絲繩；南昌市發(fā)展高性能、高質(zhì)量的特殊需求彈扁產(chǎn)品，拓展扁鋼貨叉、鏈條、刀具等領(lǐng)域的使用，開發(fā)中高端懸掛彈簧鋼、中高端高強緊固件用鋼等；萍鄉(xiāng)市提高高強度鋼筋品質(zhì)，開發(fā)工程機械、礦山機械、非標(biāo)自動化行業(yè)用途型鋼。
3. 不斷提升生產(chǎn)過程綠色化水平。提高煉鐵系統(tǒng)工藝水平，降低燃料消耗和原輔料消耗，推進(jìn)電弧爐煉鋼短流程工藝發(fā)展。加強鋼鐵生產(chǎn)節(jié)能減排，推進(jìn)余熱余壓回收利用、鋼渣綜合回收利用、水資源循環(huán)利用等生產(chǎn)節(jié)能改造，減少污染物排放。
4. 加快推動生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)字化轉(zhuǎn)型。全面推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和鋼鐵產(chǎn)業(yè)深度融合，到2026年，培育5個數(shù)字化車間。
（三）狠抓下游“延鏈”。
依托特色產(chǎn)業(yè)基地、集群開展招商引資，促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)品精深加工。瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈下游重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、龍頭骨干企業(yè)及上下游關(guān)聯(lián)配套企業(yè)，精準(zhǔn)開展補充式、填空式招商，指導(dǎo)新余市充分利用新鋼集團(tuán)重組機會，積極跟蹤寶武集團(tuán)在新鋼的升級改造項目。重點推進(jìn)新余市主攻金屬制品、優(yōu)特鋼帶、鋼結(jié)構(gòu)、電工鋼（電機）四大產(chǎn)業(yè)集群，強化鋼鐵延伸加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群效應(yīng)，打造亞洲最大的金屬制品生產(chǎn)企業(yè)，推動形成全國有影響力的優(yōu)特帶鋼產(chǎn)業(yè)集群和新余市金屬制品產(chǎn)業(yè)集群；培育電工鋼產(chǎn)業(yè)集群，并向電機產(chǎn)業(yè)鏈延伸；培育鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)集群。南昌市高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)南昌（進(jìn)賢）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范園，作為鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展區(qū)，重點引進(jìn)龍頭企業(yè)總部＋基地，通過聯(lián)合重組、科技引領(lǐng)、強鏈補鏈、標(biāo)準(zhǔn)制造等主路徑構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
三、重點任務(wù)
（一）強化創(chuàng)新驅(qū)動。
1. 推動產(chǎn)業(yè)鏈科技創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，充分調(diào)動鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈上下游創(chuàng)新資源，營造產(chǎn)學(xué)研用為一體的協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)。推進(jìn)以新鋼公司技術(shù)中心為主體平臺，聯(lián)合省內(nèi)外鋼鐵企業(yè)、高校及科研院所的江西省鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈科技創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)。
2. 提升創(chuàng)新發(fā)展水平。依托鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈科技創(chuàng)新聯(lián)合體，把鋼鐵產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新力量有效匯聚起來，重點圍繞低碳冶金、潔凈鋼冶煉、高效軋制、基于大數(shù)據(jù)的流程管控、節(jié)能環(huán)保等關(guān)鍵共性技術(shù)，以及先進(jìn)電弧爐、特種冶煉、高端檢測等通用專用裝備和零部件，加大創(chuàng)新資源投入，鼓勵關(guān)鍵裝備技術(shù)集成創(chuàng)新，實現(xiàn)技術(shù)突破。推進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進(jìn)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，力爭突破關(guān)鍵短板材料。
3. 推動技術(shù)改造升級。以實施新一輪企業(yè)技術(shù)改造行動為契機，鼓勵企業(yè)實施升級改造，重點協(xié)調(diào)推進(jìn)一批重點技術(shù)改造項目和超低排放改造項目建設(shè)。實施特鋼企業(yè)“一企一策”，加快升級改造，實現(xiàn)產(chǎn)品升級，形成細(xì)分領(lǐng)域的“小巨人”。
（二）加強政策引導(dǎo)。
1. 加強規(guī)劃指導(dǎo)。全面落實《江西省鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》（贛工信冶金字〔2023〕14號）和《江西省鋼鐵產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動計劃（2023-2025年）》（贛工信冶金字〔2023〕91號），推動鋼鐵企業(yè)改造升級。
2. 細(xì)化“四圖五清單”作業(yè)。完善產(chǎn)業(yè)鏈圖和區(qū)域分布圖，深入分析我省鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈的短板弱項，制定產(chǎn)業(yè)鏈招商引資目錄、產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵工藝技術(shù)需求目錄、產(chǎn)銷對接活動目錄。
3. 推動碳達(dá)峰碳減排工作。進(jìn)一步開展調(diào)查研究，細(xì)化落實《江西省鋼鐵行業(yè)碳達(dá)峰行動方案》（贛工信冶金字〔2023〕61號），制定碳達(dá)峰路線圖，完成國家下達(dá)的粗鋼產(chǎn)量調(diào)控任務(wù)，為實現(xiàn)全省鋼鐵行業(yè)碳達(dá)峰打下扎實基礎(chǔ)。
（三）著力強鏈補鏈延鏈。
1. 促成產(chǎn)業(yè)合作。緊抓寶武集團(tuán)投資機遇，摸清掌握寶武集團(tuán)“一基五元”的發(fā)展戰(zhàn)略和投資計劃，做好寶武集團(tuán)體系內(nèi)鋼鐵產(chǎn)業(yè)延伸加工產(chǎn)業(yè)落戶江西的服務(wù)工作，進(jìn)一步延鏈強鏈補鏈。推進(jìn)九江市、贛州市兩個鑄鍛項目落地建設(shè)，建成投產(chǎn)新增營業(yè)收入100億元。
2. 強化精準(zhǔn)招商。依托龍頭引領(lǐng)，聚焦“金屬制品、優(yōu)特鋼帶、鋼結(jié)構(gòu)，電工鋼（電機）”四大用鋼產(chǎn)業(yè)延伸方向，強化產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)胶吐?lián)動招商，提高招商引資實效；引導(dǎo)鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)延長鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，加強與央企對接，緊盯中字頭、央字頭大型制造企業(yè)的落戶，突出現(xiàn)代綠色建筑制造，使綠色建筑產(chǎn)業(yè)快速做大做強。
3. 利用平臺招商。支持新余市打造產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺，建立檢測、酸洗、熱處理、電鍍等產(chǎn)業(yè)平臺，提升產(chǎn)業(yè)服務(wù)配套能力，為招引企業(yè)和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條打下好基礎(chǔ)。
（四）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。
1. 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加快生產(chǎn)體系數(shù)字化改造，鼓勵鋼鐵企業(yè)建立貫穿煉鐵、煉鋼、熱軋、冷軋等全流程生產(chǎn)信息化管理（MES）執(zhí)行系統(tǒng)，加快智能制造單元、智能生產(chǎn)線、數(shù)字化車間建設(shè)。依托龍頭企業(yè)推進(jìn)多基地協(xié)同制造，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)框架下實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化，推動上下游信息共享、資源共享、設(shè)計共享、生產(chǎn)共享。
2. 促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。進(jìn)一步提高研發(fā)投入，圍繞航空、船舶、裝備制造、節(jié)能及新能源汽車等重點產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展方向，研發(fā)生產(chǎn)高品質(zhì)工模具鋼、高性能高牌號電工鋼、高強度彈簧鋼、高品質(zhì)容器用鋼、高性能稀土鋼等高附加值鋼鐵產(chǎn)品，不斷提升鋼鐵產(chǎn)業(yè)高端有效供給能力和效益水平。
3. 提升安全發(fā)展水平。立足源頭預(yù)防，從行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可等方面指導(dǎo)企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理。淘汰落后高風(fēng)險工藝技術(shù)和設(shè)備，督促企業(yè)推進(jìn)重大危險源在線監(jiān)控與預(yù)警技術(shù)應(yīng)用，防范遏制重特大事故發(fā)生。提高網(wǎng)絡(luò)安全意識，提升行業(yè)控制系統(tǒng)安全防護(hù)水平，制定應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，消除新興技術(shù)融合帶來的安全隱患。
（五）推動綠色發(fā)展。
1. 推進(jìn)創(chuàng)建國家級綠色工廠。大力宣貫鋼鐵行業(yè)創(chuàng)建綠色工廠有關(guān)政策，推動鋼鐵企業(yè)進(jìn)一步實施超低排放改造，力爭1-2年實現(xiàn)國家級綠色工廠零的突破。
2. 推進(jìn)綠色化改造。推動鋼鐵行業(yè)工藝流程優(yōu)化提升、前沿技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用、產(chǎn)品綠色低碳轉(zhuǎn)型、用能效率結(jié)構(gòu)優(yōu)化、綠色物流系統(tǒng)升級、資源綜合利用產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、規(guī)?；l(fā)展，強化冶金渣、塵泥等固體廢棄物的綜合利用；加強鋼材綠色消費，結(jié)合裝配式鋼結(jié)構(gòu)住宅試點省份建設(shè)，按照高強度、耐腐蝕、長壽命的要求，支持企業(yè)開發(fā)與鋼結(jié)構(gòu)建筑構(gòu)件需求相適應(yīng)的定制化、個性化高品質(zhì)產(chǎn)品。
3. 推進(jìn)新能源利用。充分挖掘鋼鐵企業(yè)新能源及可再生能源利用潛力，組織有關(guān)電力、光伏企業(yè)與鋼鐵企業(yè)進(jìn)行對接，鼓勵以自建或租賃方式投資建設(shè)光伏機組，充分利用鋼鐵企業(yè)大面積優(yōu)質(zhì)屋頂資源，打造以分布式屋頂光伏發(fā)電示范項目，提升企業(yè)綠電使用量。
四、組織實施
（一）加強組織實施。充分發(fā)揮鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制工作機制，及時協(xié)調(diào)解決項目落地和企業(yè)發(fā)展等問題。各地要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，通過建立技術(shù)改造企業(yè)清單、制定技術(shù)改造實施方案等方式，穩(wěn)妥組織，推動重點項目實施和低效產(chǎn)能有序退出，引導(dǎo)企業(yè)加快完成技改升級。
（二）強化協(xié)同推進(jìn)。省直有關(guān)部門要加強協(xié)同配合，強化政策銜接，科學(xué)論證評估擬建鋼鐵項目的必要性、可行性及外部條件，嚴(yán)格按照規(guī)定辦理產(chǎn)能置換、項目備案、節(jié)能審查、環(huán)評等手續(xù)，確保新（改、擴(kuò)）建鋼鐵項目高水平建設(shè)。推進(jìn)節(jié)能降碳、資源綜合利用、產(chǎn)能置換、淘汰落后和轉(zhuǎn)型升級等項目加快實施。
（三）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。深化“放管服”改革，營造良好企業(yè)發(fā)展環(huán)境。推動鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制走深走實，加強產(chǎn)銷銜接，促進(jìn)鋼鐵產(chǎn)品消費，強化上下游企業(yè)協(xié)同合作，推動鋼鐵工業(yè)鏈條化、集群化發(fā)展。
（四）強化人才支撐。加強省內(nèi)高校冶金工程等學(xué)科和專業(yè)建設(shè)，加快培養(yǎng)鋼鐵工業(yè)專業(yè)人才。鼓勵高職院校、技工院校與鋼鐵企業(yè)深化產(chǎn)教融合、校企合作，開展“學(xué)徒訂單”培養(yǎng)，引導(dǎo)更多大學(xué)畢業(yè)生留贛就業(yè)，為我省鋼鐵工業(yè)質(zhì)量發(fā)展提供人才保障和智力支撐。
