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國(guó)內(nèi)煤炭供應(yīng)緊張，正在為海外煤炭進(jìn)口提供契機(jī)。

此前，國(guó)家發(fā)改委已表示，將下調(diào)煤炭進(jìn)口增值稅和港口相關(guān)費(fèi)用，以刺激煤炭進(jìn)口，補(bǔ)充國(guó)內(nèi)特別是東南沿海地區(qū)的煤炭供應(yīng)不足情況。6月16日，發(fā)改委能源研究所研究員姜克雋對(duì)本報(bào)記者表示，此舉將進(jìn)一步縮小國(guó)際煤炭與國(guó)內(nèi)煤炭之間的價(jià)格差。

海關(guān)總署6月10日公布數(shù)據(jù)顯示，1-5月份，中國(guó)進(jìn)口煤炭5688萬(wàn)噸，較上年同期下降16.6%。而國(guó)內(nèi)進(jìn)口煤炭的使用者，主要是東南沿海地區(qū)的發(fā)電企業(yè)。

中國(guó)煤炭北多南少，南方發(fā)電企業(yè)的煤炭需求，長(zhǎng)期以來(lái)主要靠北方供給。但從北方到南方的昂貴運(yùn)輸費(fèi)，南方企業(yè)購(gòu)買(mǎi)煤炭的價(jià)格往往偏高。并且，國(guó)內(nèi)煤炭運(yùn)輸通道不暢，北方煤對(duì)南方的供應(yīng)不能保障，在此種困境下，從海外特別是臨近國(guó)家進(jìn)口煤炭，便成為了南方電力企業(yè)的選擇。對(duì)于它們來(lái)說(shuō)，進(jìn)口煤的供應(yīng)比北方煤更有保障，只是價(jià)格略高。

而在此次煤炭進(jìn)口增值稅下調(diào)后，這些南方電力企業(yè)也將成為最直接的受益者。

民族證券分析師李晶預(yù)測(cè)，煤炭增值稅可能從目前的17%，下調(diào)至2009年之前的13%。據(jù)其測(cè)算，稅率每下調(diào)1個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)口煤炭的成本將下降9元/噸；若下降至13%，則進(jìn)口煤炭的到岸價(jià)將下降36元/噸，國(guó)內(nèi)外煤價(jià)差距將由現(xiàn)在的108元/噸縮小至72元/噸。

姜克雋則指出，事實(shí)上，很多從周邊國(guó)家進(jìn)口東南沿海地區(qū)的煤炭的價(jià)格，目前已低于從北方運(yùn)到南方的煤炭。

而煤炭進(jìn)口增值稅的下調(diào)，將進(jìn)一步增強(qiáng)進(jìn)口煤炭的吸引力，刺激國(guó)內(nèi)企業(yè)的購(gòu)買(mǎi)愿望。不過(guò)，李晶指出南方發(fā)電企業(yè)的資金普遍趨緊，進(jìn)口量可能不會(huì)太大。如果下調(diào)增值稅對(duì)國(guó)際煤炭市場(chǎng)的刺激作用很大，進(jìn)口量將大幅增長(zhǎng)，會(huì)把國(guó)際煤價(jià)重新拉起來(lái)。

在李晶看來(lái)，發(fā)改委此舉很顯然是受迫于日益凸現(xiàn)的煤炭短缺危機(jī)，為解夏季用電高峰的燃眉之急。如果供需持續(xù)緊張，增值稅將繼續(xù)下調(diào)，如果供需緊張的狀況得到緩解，不排除在以后還要將增值稅恢復(fù)到17%的可能。

但增加海外煤炭的進(jìn)口只能解燃眉之急，要徹底解決長(zhǎng)期存在的煤電矛盾，還要從國(guó)內(nèi)煤炭入手。李晶表示，最好的辦法就是，一方面刺激進(jìn)口，一方面敦促煤炭企業(yè)加大力度生產(chǎn)，以緩和緊張的供需關(guān)系，使煤炭?jī)r(jià)格的漲幅趨于緩和。