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6月16日下午，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶在北京人民大會(huì)堂舉行儀式，歡迎蒙古國(guó)總理蘇赫巴托爾·巴特包勒德訪(fǎng)華。

據(jù)蒙古國(guó)駐華使館官員向本報(bào)介紹，巴特包勒德此次訪(fǎng)華之行包括香港和北京兩站。在香港，他出席了蒙古國(guó)駐中國(guó)香港特區(qū)總領(lǐng)事館的開(kāi)館儀式。在北京，他已先后與全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)吳邦國(guó)、中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶舉行會(huì)談，并將和中國(guó)國(guó)家副主席習(xí)近平舉行會(huì)談。

在香港訪(fǎng)問(wèn)期間，巴特包勒德表示，希望推動(dòng)兩國(guó)在礦業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的合作，他特別提到希望兩國(guó)就重大礦業(yè)項(xiàng)目達(dá)成協(xié)議。其中，中國(guó)神華集團(tuán)參與競(jìng)標(biāo)的塔本陶勒蓋煤礦成為外界關(guān)注的焦點(diǎn)。

據(jù)本報(bào)此前報(bào)道，神華集團(tuán)競(jìng)標(biāo)塔本陶勒蓋的項(xiàng)目目前已經(jīng)被納入相關(guān)部門(mén)與蒙古政府的外交范疇之內(nèi)。有行業(yè)分析人士認(rèn)為，蒙古總理的表態(tài)表明神華競(jìng)標(biāo)塔本陶勒蓋煤礦成功的概率極大。

神華競(jìng)標(biāo)優(yōu)勢(shì)

塔本陶勒蓋煤礦是目前世界上最大的未開(kāi)采煤礦。該礦區(qū)煤炭?jī)?chǔ)藏面積400平方公里，煤層厚度190米，共16層。當(dāng)?shù)爻醪教矫鞯慕姑簝?chǔ)量為64億噸，其中主焦煤18億噸，動(dòng)力煤46億噸，價(jià)值3000多億美元。此次招標(biāo)的是礦區(qū)西區(qū)塊，資源量約為12億噸。

中投顧問(wèn)能源行業(yè)研究員任浩寧在接受本報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，從塔本陶勒蓋煤礦開(kāi)發(fā)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售乃至地緣政治各方面考慮，蒙古都不可能完全脫離中國(guó)，可以肯定在最終選擇的三到四個(gè)主要競(jìng)標(biāo)方組成的財(cái)團(tuán)中必有神華。

蒙古方面此前表示，可能會(huì)選擇三到四個(gè)主要競(jìng)標(biāo)方組建財(cái)團(tuán)運(yùn)營(yíng)該項(xiàng)目，他們希望在6月底前結(jié)束與競(jìng)標(biāo)者的第一輪談判。

目前，中國(guó)神華集團(tuán)和日本商社三井物產(chǎn)組成的財(cái)團(tuán)、美國(guó)礦業(yè)巨頭博地能源（Peabody Energy）、巴西淡水河谷（Vale SA）、瑞士斯特拉塔（Xstrata PLC）、歐洲鋼鐵巨頭安賽樂(lè)米塔爾（Arcelor Mittal），以及由韓國(guó)、日本和俄羅斯公司組成的聯(lián)合財(cái)團(tuán)是主要的六個(gè)競(jìng)標(biāo)者。

相比其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，任浩寧認(rèn)為，神華的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)為市場(chǎng)和運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)。市場(chǎng)方面，神華是中國(guó)最大的煤炭企業(yè)，背靠全球最大的煤炭市場(chǎng)，這一優(yōu)勢(shì)確保了神華競(jìng)標(biāo)塔本陶勒蓋成功后可以有效消化開(kāi)采的煤炭。

運(yùn)輸方面，蒙古和中國(guó)內(nèi)蒙古地區(qū)接壤，塔本陶勒蓋礦區(qū)距離中國(guó)邊境只有270公里。“在中國(guó)，神華構(gòu)建了廣泛的鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，神華可以通過(guò)這一運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)將煤炭運(yùn)往市場(chǎng)，避免因煤炭擠壓造成的經(jīng)濟(jì)損失。”任浩寧說(shuō)。

吉林大學(xué)東北亞研究院副院長(zhǎng)于瀟也對(duì)本報(bào)記者表示，塔本陶勒蓋礦區(qū)離中蒙鐵路很近，這條鐵路從烏蘭巴托經(jīng)二連浩特到天津。

若塔本陶勒蓋項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)成功對(duì)保障中國(guó)煤炭供應(yīng)的意義不言而喻。此外，中國(guó)缺乏優(yōu)質(zhì)煉焦煤。而在塔本陶勒蓋礦區(qū)，原煤出焦率達(dá)60%以上，屬于優(yōu)質(zhì)煉焦用煤。“這將加大改善中國(guó)優(yōu)質(zhì)煉焦煤緊缺的現(xiàn)狀。”任浩寧介紹說(shuō)。

大項(xiàng)目稀缺

不過(guò)吉林大學(xué)于瀟對(duì)中國(guó)公司競(jìng)標(biāo)塔本陶勒蓋項(xiàng)目的前景沒(méi)有一味地樂(lè)觀(guān)。他對(duì)本報(bào)記者說(shuō)：“從以往經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，蒙古的政策是一般大項(xiàng)目不愿給中國(guó)。”

目前進(jìn)入蒙古市場(chǎng)的中國(guó)企業(yè)雖然不少，但真正拿到有價(jià)值的大礦還不多。于瀟解釋說(shuō)，這一方面和蒙古礦業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈有關(guān)，另一方面，蒙古輿論對(duì)中國(guó)的友好程度也不是特別高。

“之前主要是一些小企業(yè)到蒙古開(kāi)礦，產(chǎn)生了一些環(huán)境和勞動(dòng)力用工問(wèn)題，在蒙古有一些負(fù)面報(bào)道。”于瀟說(shuō)。為了改變現(xiàn)狀，我國(guó)已經(jīng)在提倡大型企業(yè)進(jìn)入蒙古。神華集團(tuán)競(jìng)標(biāo)塔本陶勒蓋項(xiàng)目無(wú)疑是一次積極的嘗試。

目前，礦業(yè)合作已經(jīng)成為中蒙經(jīng)濟(jì)合作的最重要內(nèi)容。統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，2010年中國(guó)從蒙古進(jìn)口煤炭1600萬(wàn)噸，且保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。蒙古產(chǎn)出的銅、鉬精礦也幾乎全部出口中國(guó)。

在訪(fǎng)問(wèn)北京期間，巴特包勒德表示蒙古對(duì)華出口主要為原材料，他希望中蒙雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)能得以改善，未來(lái)能夠提高加工業(yè)在貿(mào)易中的比例。在長(zhǎng)期研究蒙古的于瀟看來(lái)，在礦業(yè)之外，兩國(guó)有望在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)方面展開(kāi)更多合作。