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在罕見的淡季“電荒”刺激下，央企在煤電一體化的道路上加快了步伐。

6月初，15個省市的非居民用電價格正式上調(diào)，煤炭、電力行業(yè)的央企也加快了在各地的布局速度。

據(jù)了解，在江西、河南、云南等省市，神華集團、華能集團等多家國內(nèi)大型煤炭、電力行業(yè)央企近日紛紛與當(dāng)?shù)卣归_戰(zhàn)略合作。有行業(yè)內(nèi)專家向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，煤電一體化能夠為當(dāng)?shù)卣脱肫髱砝妫材軐徑怆娀陌l(fā)揮一定作用。但需要警惕的是，央企在煤電項目上的規(guī)模擴張，并不能從根本上解決電力供需矛盾，而這種擴張將擠占民營和外資企業(yè)在電力行業(yè)的市場份額，電價機制市場化改革的步伐也可能會因此減緩。

央企扎堆電力項目

近日在煤電領(lǐng)域表現(xiàn)最為搶眼的當(dāng)屬神華集團。短短兩個月時間，神華集團煤電一體化項目便正式落戶江西，該項目規(guī)劃占地約3000畝，包括一個2000萬噸煤炭儲備基地和6臺100萬千瓦規(guī)模的火電機組，項目總投資達300億元。

作為神華集團煤電一體化的標(biāo)桿項目，國華九江項目煤場年設(shè)計吞吐量2800萬噸，全部項目建成后，年發(fā)電量達360億千瓦，占江西目前年用電量的一半。

據(jù)了解，目前國華九江項目初步可行性研究報告已編制完成，近期將召開專家評證會，評證通過后再編制正式可行性研究報告，上報江西省及國家發(fā)改委注冊落戶。

公開資料顯示，每年江西火電所需煤炭有2000萬噸左右需要從外省調(diào)運，而江西今年電力缺口最高達200萬千瓦，預(yù)計2015年將超過800萬千瓦，江西用電供需矛盾已由階段性向常態(tài)化趨勢轉(zhuǎn)變。

江西省社科院經(jīng)濟研究所所長麻智輝表示，今年江西首現(xiàn)淡季“電荒”，加之該省兩個核電項目又同時遇阻，神華項目恰逢時機的落戶成為拯救江西缺電的一根救命稻草。

除江西外，河南的濟源和南陽兩市也向央企伸出了合作的“橄欖枝”。6月3日下午，南陽市與7家央企就新能源、新材料開發(fā)利用等達成了總投資333億元的合作計劃。

從簽約項目看，能源開發(fā)與利用占了相當(dāng)比重。主要有國投煤炭公司投資的南陽煤炭戰(zhàn)略基地儲備建設(shè)項目、首鋼控股公司投資的白河熱電廠項目、國電聯(lián)合動力有限公司開發(fā)的社旗縣風(fēng)電項目等。

6月5日，濟源市分別與華能集團、中國國電集團、中國煤炭科工集團等11家央企的負(fù)責(zé)人，簽署了2×100萬千瓦機組及風(fēng)電項目、風(fēng)電設(shè)備制造等戰(zhàn)略合作協(xié)議。

煤電一體化受青睞

“煤電一體化”項目已經(jīng)越來越被神華、華能這樣的大型煤炭和電力央企所青睞。

此次神華落戶江西，最大看點便是其要打造“煤電一體化”全產(chǎn)業(yè)鏈，而這種產(chǎn)業(yè)鏈模式在解決煤電矛盾方面被各界寄予了厚望。

廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，神華選擇煤電一體化道路是基于兩點考慮：一是做全產(chǎn)業(yè)鏈，擴大企業(yè)影響力和競爭力；二是自身煤炭資源能保證供應(yīng)。

據(jù)了解，中國神華的發(fā)電業(yè)務(wù)使用的煤炭，約有95%來自自身供給，通過集團內(nèi)部協(xié)議煤價，使企業(yè)獲得的煤炭價格低廉，并有充足的煤資源供給，這無疑使得“市場煤”和“計劃電”的矛盾得以在集團內(nèi)部化解。

這也是中國神華在去年眾多發(fā)電企業(yè)步履維艱之時取得了發(fā)電業(yè)務(wù)贏利115.8億元，毛利高達25.47%佳績的原因之一。

電力企業(yè)也在積極尋找“煤源”。6月2日，華電集團子公司華電煤業(yè)集團有限公司（以下簡稱華電煤業(yè)）、華電云南發(fā)電有限公司（以下簡稱云南公司）和四川王氏集團有限公司在北京簽署了云南煤礦項目合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，三方將合作建設(shè)云南鎮(zhèn)雄煤炭能源基地。其中，由華電旗下的華電煤業(yè)、云南公司共同控股煤炭儲量達9000多萬噸的興遠、海峰、興和等三家煤礦，煤炭產(chǎn)能不低于120萬噸/年，將為華電集團在滇火電企業(yè)供應(yīng)電煤。

其實，五大發(fā)電集團布局自身煤炭業(yè)務(wù)早已被提上日程。華電集團去年就曾提出，到2013年使其控參股煤礦產(chǎn)能超過每年1億噸。此外，國電集團也制定了相關(guān)的煤炭業(yè)務(wù)規(guī)劃。中商流通生產(chǎn)力促進中心分析師李廷表示，實現(xiàn)煤電一體化可以有多種路徑選擇，可以是煤炭和電力企業(yè)互向?qū)Ψ筋I(lǐng)域延伸，也可以是現(xiàn)有煤炭和電力企業(yè)直接整合為大型綜合性能源集團，還可以是現(xiàn)有煤炭和電力企業(yè)交叉持股。

他稱，如果不推進電力市場化改革，那么，大力推動煤電一體化或許是解決目前煤電矛盾的手段之一。這樣能夠在不損害消費者利益的情況下，讓煤炭和電力行業(yè)都能獲取合理的利益。

難題依然待解

央企紛紛上馬火電、風(fēng)電項目，并且煤電一體化進程也有加快的趨勢，似乎為日后電力充足供應(yīng)提供了強有力的保證。但專家稱，目前央企扎堆電力項目并不能從根本上解決電力供需矛盾。

江西、河南都是中部地區(qū)，中部地區(qū)已被定義為承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的前沿陣地，未來一大批重點項目落戶中部地區(qū)，會直接加重該地區(qū)工業(yè)用電緊張，中部地區(qū)“電荒潮”或會成為常態(tài)，投資中部地區(qū)成為央企戰(zhàn)略必由之路。

但中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，隨著新一輪電價上調(diào)，央企投資火電和水電的熱情更加高漲，不過可能會有盲目擴大規(guī)模之嫌，因為相比經(jīng)濟效益，央企一直更看重規(guī)模。

此外，煤電一體化雖然是電價機制改革前的緩兵之計，但同樣有硬傷。林伯強認(rèn)為，目前最大的矛盾還是在于煤炭定價是市場化的，煤炭企業(yè)參與煤電一體化的動力并不足。這導(dǎo)致電力企業(yè)收購煤礦和煤炭企業(yè)困難重重。他強調(diào)說，央企的這種規(guī)模擴張將擠占民營和外資企業(yè)在電力行業(yè)的市場份額，電價機制市場化改革的步伐也可能會因此減緩，這就形成了一個惡性循環(huán)。

韓曉平也表示，煤電一體化似乎是將煤價與電價的矛盾在一個集團內(nèi)部得以化解，但事實是，當(dāng)煤價和電價出現(xiàn)矛盾時，企業(yè)依然承受著巨大的虧損壓力。