今年煤炭生產(chǎn)和消費(fèi)有望達(dá)到相對平衡
今年設(shè)定國內(nèi)生產(chǎn)總值5%左右的增長目標(biāo),將對煤炭生產(chǎn)和消費(fèi)產(chǎn)生哪些影響?中國煤炭運(yùn)銷協(xié)會副理事長石瑛表示,近年來,我國經(jīng)濟(jì)增長與煤炭生產(chǎn)和消費(fèi)呈正相關(guān),經(jīng)濟(jì)增速的起伏帶動了煤炭生產(chǎn)和消費(fèi)的起伏變化。今年我國經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)設(shè)定為5%左右,說明宏觀經(jīng)濟(jì)增長好于去年,在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇的帶動下,預(yù)計(jì)今年我國煤炭消費(fèi)將保持增長態(tài)勢,增速有可能超過去年。其中,電力行業(yè)仍是拉動我國煤炭消費(fèi)的主要動力,預(yù)計(jì)電煤消費(fèi)將平穩(wěn)增長,冶金、建材和化工等行業(yè)煤炭消費(fèi)將保持穩(wěn)健增長。自2021年以來,我國煤炭產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)快速增長,煤炭供需緊張局面已經(jīng)得到明顯改善,今年相關(guān)部門將繼續(xù)著力穩(wěn)定煤炭生產(chǎn)供應(yīng),煤炭產(chǎn)量有望保持增長態(tài)勢,但是增速將有所回落。“綜合來看,今年煤炭生產(chǎn)和消費(fèi)在總量上有望達(dá)到相對平衡。”郭中華預(yù)計(jì),今年全國煤炭供給體系質(zhì)量提升、供應(yīng)保障能力增強(qiáng),煤炭中長期合同覆蓋范圍擴(kuò)大,中長期合同履約監(jiān)管繼續(xù)加強(qiáng),市場總體預(yù)期穩(wěn)定向好,煤炭運(yùn)輸保障能力持續(xù)提升,煤炭市場供需將保持基本平衡態(tài)勢。石瑛分析稱,從一季度來看,目前我國煤炭供需總體保持相對平穩(wěn)。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好以及氣候因素的帶動下,今年迎峰度夏、迎峰度冬等煤炭消費(fèi)高峰時期,在部分地區(qū)仍有可能出現(xiàn)煤炭供應(yīng)偏緊的情況。因此,今年要繼續(xù)做好煤炭保供穩(wěn)價工作,保障煤炭安全穩(wěn)定供應(yīng)。未來,我國將繼續(xù)推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略,主要耗煤行業(yè)將穩(wěn)步實(shí)施節(jié)能降碳行動,我國煤炭消費(fèi)可能呈現(xiàn)在區(qū)間波動這一態(tài)勢,煤炭消費(fèi)增長空間有限。為防范出現(xiàn)煤炭過剩的局面,建議有關(guān)方面和煤炭企業(yè)要加強(qiáng)煤炭市場運(yùn)行監(jiān)測,跟蹤主要耗煤行業(yè)發(fā)展變化,提高煤炭的供給彈性,力爭根據(jù)市場變化實(shí)時調(diào)整煤炭產(chǎn)能釋放節(jié)奏和力度,促進(jìn)煤炭市場平穩(wěn)運(yùn)行。
推動煤炭綠色低碳轉(zhuǎn)型任重道遠(yuǎn)
富煤貧油少氣是我國的國情,以煤為主的能源結(jié)構(gòu)短期內(nèi)難以根本改變。郭中華認(rèn)為,在未來一個時期內(nèi),煤炭作為我國主體能源,保障經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)運(yùn)行、確保國家能源安全和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定任務(wù)艱巨。同時,隨著碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略的深入實(shí)施,煤炭行業(yè)既承擔(dān)能源保供責(zé)任,又面臨降碳壓力,建設(shè)新型煤炭工業(yè)體系,推動煤炭綠色低碳轉(zhuǎn)型任重道遠(yuǎn)。立足我國能源資源稟賦,傳統(tǒng)能源逐步退出必須建立在新能源安全可靠的替代基礎(chǔ)上。我國煤炭資源豐富,在發(fā)展新能源、可再生能源的同時,還要做好煤炭這篇文章。郭中華強(qiáng)調(diào),重點(diǎn)是著力構(gòu)建新型煤炭工業(yè)體系,著力提升煤炭安全穩(wěn)定供應(yīng)能力,著力開展煤炭清潔高效利用攻堅(jiān),著力建設(shè)現(xiàn)代化煤炭產(chǎn)業(yè)體系,著力強(qiáng)化教育科技人才支撐,著力健全完善高標(biāo)準(zhǔn)煤炭市場體系。“在光伏、風(fēng)電等可再生能源尚未形成安全可靠替代的形勢下,煤炭仍然承擔(dān)著我國能源兜底保供的重任,迫切需要創(chuàng)新煤炭產(chǎn)能管理和煤礦生產(chǎn)管理體制機(jī)制,建立煤礦彈性產(chǎn)能和彈性生產(chǎn)機(jī)制,提高煤炭安全穩(wěn)定供應(yīng)和應(yīng)急保障能力。”郭中華建議,研究建立煤礦彈性產(chǎn)能和彈性生產(chǎn)管理辦法,綜合考慮煤礦資源條件以及現(xiàn)代化程度等進(jìn)行科學(xué)評估分類,推動煤炭產(chǎn)能由剛性管理轉(zhuǎn)為彈性管理,夯實(shí)全國煤炭安全生產(chǎn)穩(wěn)定供應(yīng)的制度基礎(chǔ)。建立煤礦以增補(bǔ)欠、以減讓盈的彈性生產(chǎn)機(jī)制。推動煤炭彈性產(chǎn)能和煤礦彈性生產(chǎn)試點(diǎn)示范,在推動試點(diǎn)示范的工作中,發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,形成一系列有效的方法。
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