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　  中國礦業(yè)大學(xué)（北京）原副校長姜耀東委員長期關(guān)注煤炭老礦區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展問題，先后多次提交建議和提案。他指出，在一些老礦區(qū)，隨著煤炭資源的逐步枯竭和煤礦的加快退出，礦區(qū)發(fā)展面臨著煤礦產(chǎn)能退出比重大、接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展乏力等新問題。
 

　　姜耀東委員建議，應(yīng)研究制定支持煤炭老礦區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的配套政策和實施細則，做好頂層規(guī)劃設(shè)計；研究建立煤炭老礦區(qū)振興發(fā)展基金，同時給予老煤炭企業(yè)特殊的稅費優(yōu)惠和支持措施。他還建議，指導(dǎo)煤炭老礦區(qū)主動融入國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略新格局，充分利用自身優(yōu)勢，承接區(qū)域重點城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目和服務(wù)，加強與區(qū)域重點鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)、城市群合作，并加大對老礦區(qū)老煤炭企業(yè)的資源配置力度。
 

　　上述相關(guān)建議得到了黑龍江龍煤集團七臺河礦業(yè)公司龍湖煤礦東一采區(qū)701采煤隊班長楊會軍代表的贊同。楊會軍代表建議，在加大資源配置力度和資金傾斜力度的基礎(chǔ)上，加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，超前布局新能源等非煤產(chǎn)業(yè)，提升非煤產(chǎn)業(yè)反哺能力。他還建議，減免井下采掘工個人所得稅，減輕企業(yè)負擔(dān)，增加礦工收入。