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礦產(chǎn)資源是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)事關(guān)國計民生和國家安全?！兑?guī)劃》旨在著力解決我市礦產(chǎn)資源供給能力不強、礦業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級困難、綠色礦業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高等突出問題，通過深入研究我市資源稟賦條件、勘查開發(fā)利用現(xiàn)狀、經(jīng)濟社會發(fā)展情況等，對礦產(chǎn)資源布局優(yōu)化、總量調(diào)控、結(jié)構(gòu)調(diào)整、時序安排等作出具體部署，為礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)活動指明了方向、提供了依據(jù)。
 

引領(lǐng)礦業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展布局。一是著眼落實新一輪戰(zhàn)略性礦產(chǎn)國內(nèi)找礦行動，部署開展礦產(chǎn)資源基礎(chǔ)性公益性地質(zhì)調(diào)查，劃定2處重點調(diào)查評價區(qū)，開展先期資源潛力評價，著力提高基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查工作程度和研究精度，為商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查進行探索。二是明確了礦產(chǎn)資源勘查開采調(diào)控方向。確定我市“十四五”時期重點勘查礦種為金、石墨、地?zé)?、礦泉水，重點開采礦種為金、石墨、建筑用石料、礦泉水；限制勘查開采礦種為水泥大理巖；禁止勘查開采礦種為砂金和可耕地的磚瓦用粘土。三是劃定了礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展區(qū)域。重點打造西北部石墨、北部金銀和東部地?zé)岬V泉水3個礦業(yè)區(qū)，引導(dǎo)和支持各類生產(chǎn)要素集聚，優(yōu)化資源配置，引領(lǐng)和促進礦業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級。
 

引領(lǐng)礦產(chǎn)資源開發(fā)與保護。一是優(yōu)化了勘查開采與保護布局。嚴格執(zhí)行國土空間規(guī)劃和“三區(qū)三線”管控要求，落實國家、省規(guī)劃能源資源基地2個、國家規(guī)劃礦區(qū)1個、重點勘查區(qū)2個、重點開采區(qū)11個，規(guī)劃空白區(qū)新設(shè)勘查區(qū)塊20個、開采區(qū)塊21個，為礦業(yè)權(quán)設(shè)置提供規(guī)劃依據(jù)。二是強化了礦產(chǎn)資源節(jié)約集約利用。按照“嚴控增量，優(yōu)化存量，高效利用”要求，合理調(diào)控開發(fā)總量，明確規(guī)劃期內(nèi)礦產(chǎn)資源年開發(fā)總量控制在2500萬噸左右、采礦權(quán)數(shù)量控制在72個以內(nèi)的目標。提升重點礦種新建礦山最低開采規(guī)模，著力培育大型骨干礦山企業(yè)，促進礦產(chǎn)資源規(guī)模化集約化利用，規(guī)劃期內(nèi)力爭實現(xiàn)固體礦產(chǎn)大中型礦山比例不低于65%。三是提高了礦產(chǎn)資源綜合利用。引導(dǎo)和鼓勵礦山企業(yè)采用礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用先進適用技術(shù)，加快礦山開采、選礦、加工工藝、技術(shù)裝備的升級改造，通過科技創(chuàng)新優(yōu)化開采、生產(chǎn)方式，提高礦產(chǎn)品深加工能力，提升重要礦產(chǎn)開采回采率、選礦回收率、綜合利用率水平，試點安排無廢礦山建設(shè)，加強共伴生礦產(chǎn)資源、固體廢棄物綜合利用。
 

引領(lǐng)礦產(chǎn)資源勘查開采準入。一是綠色勘查準入方面，要求嚴格執(zhí)行綠色勘查規(guī)范，將綠色發(fā)展理念貫穿于勘查活動全過程；二是生態(tài)環(huán)境準入方面，要求探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)、新出讓采礦權(quán)，嚴格落實國土空間三條控制線，以及自然保護地、風(fēng)景名勝區(qū)等生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)管控要求，依法依規(guī)編制礦山環(huán)境影響評價文件、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案。三是礦業(yè)權(quán)出讓準入方面，要求全面推進礦業(yè)權(quán)競爭性出讓，試行“凈礦”出讓，嚴格控制礦業(yè)權(quán)協(xié)議出讓。五是開采規(guī)模準入方面，要求探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)、新出讓采礦權(quán)，嚴格控制最低開采規(guī)模，金礦應(yīng)達到9萬噸/年、鐵礦應(yīng)達到45萬噸/年、石墨礦應(yīng)達到20萬噸/年。
 

引領(lǐng)綠色礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是明確新建礦山全部按照綠色礦山標準進行設(shè)計、建設(shè)和運營。二是明確生產(chǎn)礦山加快改造升級，逐步達到綠色礦山建設(shè)標準，規(guī)劃期內(nèi)擬重點建設(shè)9家綠色礦山。三是鼓勵具備條件的礦山，依托綠色礦山建設(shè)契機，提升礦山生產(chǎn)和管理的數(shù)字化、信息化、智能化建設(shè)。
 

引領(lǐng)礦山生態(tài)修復(fù)保護。一是要求新建礦山依法依規(guī)編制礦山環(huán)境影響評價文件、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案，堅持源頭預(yù)防，接受社會監(jiān)督。二是明確生產(chǎn)礦山落實礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金制度，按照“邊開發(fā)、邊保護、邊生產(chǎn)、邊治理”要求，加強礦山地質(zhì)環(huán)境動態(tài)監(jiān)管。三是查清歷史遺留礦山底數(shù)，科學(xué)制定修復(fù)計劃，積極探索礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)多元化投資融資機制，切實提高歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境問題的治理成效。