近日 市場監(jiān)管總局和工業(yè)和信息化部發(fā)布《關于促進企業(yè)計量能力提升的指導意見》。指出,計量是重要的國家質(zhì)量基礎設施,是支撐企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量、提高生產(chǎn)效率、實現(xiàn)自主創(chuàng)新的重要基礎。近年來,企業(yè)計量意識不斷增強,計量基礎能力穩(wěn)步提升,計量在服務企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。但是,隨著企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化進程加快,計量在支撐企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展等方面還存在重要性認識不足、技術能力與發(fā)展需求不匹配、創(chuàng)新能力“散而不強”等突出問題。
一、總體要求
(一)指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神,立足新發(fā)展階段,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,構建新發(fā)展格局,推動高質(zhì)量發(fā)展,深入貫徹落實《計量發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》,面向企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的計量需求,構建以企業(yè)為主體、政府為引導、各類計量技術服務資源為支撐的企業(yè)計量體系,進一步夯實企業(yè)計量基礎,提升企業(yè)計量能力和水平,服務現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設。
(二)基本原則。
企業(yè)主導,政府引導。充分發(fā)揮企業(yè)積極性和主動性,強化企業(yè)開展計量工作的主體地位,健全企業(yè)計量技術和管理手段,推動企業(yè)計量活動規(guī)范化開展。加強企業(yè)計量工作頂層制度設計,完善企業(yè)計量政策法規(guī),加大政府引導力度,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
健全體系,提升能力。創(chuàng)新企業(yè)計量工作理念和模式,建立健全覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程和產(chǎn)品全壽命周期需求的企業(yè)計量體系,促進企業(yè)計量資源優(yōu)化升級和計量能力提升。
分類指導,逐步推進。針對不同行業(yè)、領域、規(guī)模企業(yè)發(fā)展特點和需求,分類、分層促進企業(yè)計量能力提升,科學合理組織試點實施,充分發(fā)揮典型經(jīng)驗的引領帶動作用,逐步實現(xiàn)先進企業(yè)計量理念、技術、模式的推廣應用。
協(xié)同創(chuàng)新,服務發(fā)展。充分發(fā)揮計量技術機構、科研院所、高等院校、行業(yè)學協(xié)會等各類社會資源作用,為企業(yè)計量工作提供技術支持、體系認證、人才培養(yǎng)等服務,支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
(三)工作目標。到2025年,企業(yè)計量意識顯著增強,計量活動更加規(guī)范,計量能力顯著提升,計量政策環(huán)境持續(xù)改善,計量服務企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎作用更加凸顯。
到2035年,企業(yè)計量意識深入人心,計量活動更加高效,計量能力全面提升,計量政策環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,計量成為促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效、創(chuàng)新發(fā)展的重要引擎。
二、重點任務
(一)強化企業(yè)計量能力建設的主體地位。
1.全面加強企業(yè)計量管理。企業(yè)應當認真貫徹執(zhí)行國家計量法律、法規(guī)和規(guī)章,將計量管理要求納入企業(yè)管理體系,推動計量工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營協(xié)同發(fā)展。明確企業(yè)計量管理職責,創(chuàng)新計量管理手段,根據(jù)企業(yè)需要設置專(兼)職計量管理人員,建立健全企業(yè)計量管理制度,嚴格遵守計量法制性要求,確保守住法制計量底線。根據(jù)企業(yè)實際發(fā)展需求和生產(chǎn)工藝特點,建立覆蓋材料檢驗、研發(fā)設計、質(zhì)量控制、出廠檢驗、應用維護等產(chǎn)品全生命周期的計量保障體系,提升產(chǎn)品質(zhì)量控制能力和水平。
2.合理配置和應用計量資源。企業(yè)應當結(jié)合當前存在的計量能力短板和未來發(fā)展的關鍵計量測試需求,合理確定計量工作重點,保證計量投入,確保必要的計量資源配置。鼓勵企業(yè)建立動態(tài)更新的計量器具配備清單,制定計量器具作業(yè)指導書、使用手冊等,將計量器具配備和使用要求納入企業(yè)標準,推動計量器具配備和使用規(guī)范化管理,重點用能單位、排放單位還應當配備能源資源、碳排放相關計量器具,滿足能源資源、碳排放相關計量要求。強化企業(yè)儀器設備溯源性要求,建立必要的計量標準裝置,梳理試驗和生產(chǎn)過程關鍵參數(shù)測量方法和測量程序,保證測量儀器設備的量值準確可靠、溯源有據(jù)。
3.積極培育企業(yè)計量創(chuàng)新能力。鼓勵企業(yè)圍繞重點領域計量創(chuàng)新需求,充分利用企業(yè)內(nèi)外部計量資源,集中力量開展基礎前沿和共性關鍵計量技術創(chuàng)新和攻關,力爭在支撐產(chǎn)業(yè)鏈運行的計量技術瓶頸上取得新突破、多出新成果,推動核心技術自主可控和核心成果轉(zhuǎn)化應用。加強企業(yè)計量相關專利、商標等知識產(chǎn)權保護,逐步形成有影響力、帶動力、輻射力的競爭優(yōu)勢,為企業(yè)自主創(chuàng)新賦予新能量、打造新引擎,提升企業(yè)產(chǎn)品核心競爭力。
4.強化企業(yè)計量數(shù)據(jù)積累與應用。企業(yè)應當加強計量數(shù)據(jù)的積累,對產(chǎn)品研制、試驗生產(chǎn)、使用過程的計量數(shù)據(jù)進行搜集整理,開展計量數(shù)據(jù)分析研究,推動企業(yè)生產(chǎn)控制過程改進,提升企業(yè)自主研發(fā)能力和精細化管理水平。鼓勵有條件的企業(yè)開展智慧計量體系建設,加強計量數(shù)據(jù)的智能化采集、分析與應用,加大在用計量器具、試驗檢測設備的自動化、數(shù)字化改造力度,建立智慧計量實驗室和智能計量管理系統(tǒng),推動企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。加大計量數(shù)據(jù)挖掘力度,提升數(shù)據(jù)應用價值,鼓勵有條件的企業(yè)開展計量數(shù)據(jù)應用平臺建設。
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