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 　　1月3日，經(jīng)濟(jì)和信息化廳印發(fā)《四川省釩鈦鋼鐵及稀土產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指南》（以下簡稱《指南》），明確到2025年，培育2~3個(gè)超百億產(chǎn)值的釩和鈦產(chǎn)業(yè)集群；建成全國最大的海外稀土資源加工基地；培育形成一批有國際競爭力的釩鈦鋼鐵及稀土大企業(yè)大集團(tuán)，推動釩鈦鋼鐵及稀土產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到6000億元以上。

 

　　打造世界級釩鈦鋼鐵及稀土產(chǎn)業(yè)基地，四川如何發(fā)力？

 

　　看產(chǎn)業(yè)家底

 

　　資源優(yōu)勢明顯，但轉(zhuǎn)化能力不足

 

　　“四川在資源量方面具有絕對優(yōu)勢。”經(jīng)信廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，攀西地區(qū)的鈦礦資源量世界第一，釩礦資源量世界第三，鐵礦占全國鐵礦資源量的11.6%；冕寧、德昌一帶的稀土礦是全國最大的氟碳鈰礦型獨(dú)立稀土礦，具有分布集中、易采易選易煉等特點(diǎn)。

 

　　雖然資源豐富，但轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的能力與目標(biāo)相比存在明顯差距。一個(gè)最簡單的例子，“以攀枝花鈦為原料生產(chǎn)的鈦合金水杯，卻不是攀枝花制造。”攀枝花市天民鈦業(yè)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，以前，由于缺乏深加工能力，攀枝花釩鈦旅游紀(jì)念品大多在外地生產(chǎn)，再拉回攀枝花貼牌銷售，一圈下來，400元的鈦水杯被推高到1000元。“這幾年引進(jìn)了一些加工企業(yè)，但是總體來說規(guī)模還不算大。”

 

　　不僅是鈦，鋼鐵、釩、稀土產(chǎn)業(yè)也存在資源轉(zhuǎn)化率不高、規(guī)?；潭炔粔虻葐栴}。我省鋼鐵產(chǎn)業(yè)規(guī)模排名全國第11位，高端產(chǎn)品占比低，產(chǎn)品差異化、特色化不足，優(yōu)特鋼產(chǎn)品和深加工業(yè)存在短板；鋼鐵與釩加工業(yè)產(chǎn)能不匹配；稀土產(chǎn)業(yè)集中度不夠高，礦山和冶煉分離缺乏集團(tuán)化、規(guī)模化發(fā)展。

 

　　看布局引領(lǐng)

 

　　跳出資源地，在全省布局產(chǎn)業(yè)鏈

 

　　資源優(yōu)勢如何轉(zhuǎn)換成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢？《指南》給出的答案是：跳出資源地，發(fā)揮其他市州的制造優(yōu)勢，在全省布局產(chǎn)業(yè)鏈。

 

　　鋼鐵產(chǎn)業(yè)方面，《指南》提出構(gòu)建 “一核引領(lǐng)、四擎驅(qū)動、多點(diǎn)支撐”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。將發(fā)揮攀枝花大企業(yè)大集團(tuán)的引領(lǐng)作用，打造先進(jìn)釩鈦鋼鐵材料“聯(lián)合艦隊(duì)”和攀西先進(jìn)金屬材料深加工基地；以內(nèi)江、樂山、達(dá)州、江油等地的釩鈦鋼鐵產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為依托，打造精品建材基地、不銹鋼產(chǎn)業(yè)基地、含釩建筑鋼材和特種鋼材生產(chǎn)基地、高端特殊鋼材研發(fā)制造基地等，推動鋼鐵產(chǎn)業(yè)綜合利用向高端探索；依托全廢鋼電爐煉鋼產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，開展示范引領(lǐng)工程，引導(dǎo)全國鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

 

　　釩產(chǎn)業(yè)方面，建設(shè)“新能源+儲能”釩電池儲能示范項(xiàng)目，支持攀枝花建設(shè)“中國釩鈦之都”、內(nèi)江建設(shè)“中國綠色全釩產(chǎn)業(yè)基地”和“成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈全釩液流電池生產(chǎn)基地”，構(gòu)建完善產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，打造釩電池儲能產(chǎn)業(yè)集群，做釩電池儲能產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)者。

 

　　鈦產(chǎn)業(yè)方面，打造攀枝花、德陽、宜賓三大鈦化工生產(chǎn)基地。推進(jìn)產(chǎn)城和產(chǎn)融結(jié)合，打造攀枝花鈦金屬生產(chǎn)基地。重點(diǎn)發(fā)展高端鑄造、裝備制造用新材料及高端產(chǎn)品、高端耐磨材料和冶金輔料等產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進(jìn)釩鈦新材料產(chǎn)業(yè)建鏈成群。

 

　　稀土產(chǎn)業(yè)方面，《指南》錨定建成全國重要的稀土功能材料基地。提出加快冕寧、德昌稀土礦山整合發(fā)展，增強(qiáng)資源保障能力；推進(jìn)樂山、涼山稀土冶煉分離產(chǎn)能集中布局；鼓勵(lì)成都、綿陽、樂山、涼山、眉山、雅安等地大力發(fā)展稀土深加工及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)。

 

　　看路徑支撐

 

　　培育優(yōu)勢強(qiáng)企，重點(diǎn)打造產(chǎn)業(yè)集團(tuán)

 

　　“培育優(yōu)勢強(qiáng)企，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)。”經(jīng)信廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為解決產(chǎn)業(yè)規(guī)模不集中問題，我省將實(shí)施骨干企業(yè)培育工程，培育一批具有產(chǎn)業(yè)競爭力的領(lǐng)軍企業(yè)，建設(shè)釩鈦鋼鐵及稀土產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，推動我省釩鈦鋼鐵及稀土產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位、協(xié)同、共生發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)整體競爭力。

 

　　《指南》給出培育目標(biāo)計(jì)劃，著重培育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。支持特鋼企業(yè)加強(qiáng)協(xié)同合作，推動組建特鋼企業(yè)集團(tuán)，壯大實(shí)力；推動鈦化工和鈦金屬產(chǎn)業(yè)聚集，促進(jìn)鈦白粉、鈦材及鈦深加工企業(yè)協(xié)同共進(jìn)，不斷提高鈦產(chǎn)業(yè)綜合競爭力；支持資源循環(huán)型企業(yè)發(fā)展，生產(chǎn)循環(huán)利用新材料，打造釩鈦新材料集群，做大釩鈦新材料產(chǎn)業(yè)；推動稀土產(chǎn)業(yè)整合，延長產(chǎn)業(yè)鏈，深度發(fā)展應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，培育具有全球競爭力的領(lǐng)軍型企業(yè)。

 

　　政策人才等方面，《指南》也量身定制了支撐措施，包括對開發(fā)釩鈦磁鐵礦和稀土礦給予用地政策支持；將新增可再生能源消費(fèi)量不納入能耗總量考核，探索對外送清潔能源電力在能耗總量考核中進(jìn)行扣減，滿足關(guān)鍵項(xiàng)目所需指標(biāo)；支持綜合運(yùn)用電力政策，降低生產(chǎn)成本；鼓勵(lì)產(chǎn)教融合，“訂單式”培養(yǎng)急需緊缺技能人才，滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要等。