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2022年，盡管在年初便預(yù)見了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨的“三重壓力”(需求收縮、供給沖擊、預(yù)期減弱)，但疫情、通脹等超預(yù)期因素仍然讓中國經(jīng)濟(jì)遭遇考驗(yàn)，中國鋼鐵工業(yè)對發(fā)展環(huán)境和發(fā)展規(guī)律的掌控能力已進(jìn)入新層次。一是積極探索產(chǎn)能治理的新機(jī)制。2022年1月-11月，中國黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)利潤率僅為0.3%，在41大工業(yè)行業(yè)中排名墊底，說明2022年限產(chǎn)對扭轉(zhuǎn)行業(yè)的不利局面作用有限，因此解決行業(yè)問題要充分發(fā)揮市場的決定性作用，輔之于政府監(jiān)管作用。有必要建立一套可行的產(chǎn)能治理新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化自律限產(chǎn)。加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理，進(jìn)一步摸清企業(yè)家數(shù)、產(chǎn)能、產(chǎn)量、能耗、環(huán)保等數(shù)據(jù)。要重點(diǎn)抓好聯(lián)合重組，夯實(shí)鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。
 

二是大力提升資源保障能力。中國已經(jīng)站在世界鋼鐵生產(chǎn)第一線，正在向鋼鐵強(qiáng)國邁進(jìn)，但是沒有資源強(qiáng)國的保障和支撐，鋼鐵強(qiáng)國的基礎(chǔ)就不會穩(wěn)固和牢靠。為提升資源保障能力、優(yōu)化原料供給結(jié)構(gòu)，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會向國家有關(guān)部委上報(bào)了開展 “基石計(jì)劃”的建議，從海外礦、國產(chǎn)礦和廢鋼等鐵資源三大來源入手，用2-3個“五年計(jì)劃”時間切實(shí)優(yōu)化中國鐵資源來源構(gòu)成。
 

三是努力實(shí)現(xiàn)原燃料保供穩(wěn)價(jià)。2022年鐵礦石成本有所減少，煤焦成本明顯增加，煤焦成本在生鐵成本占比已經(jīng)超過鐵礦石，給鋼鐵企業(yè)降本增效帶來較大困難。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會向國家有關(guān)部委上報(bào)建議，懇請將焦煤保供穩(wěn)價(jià)納入國家調(diào)控機(jī)制，將焦煤列入動力煤統(tǒng)一管理;進(jìn)一步強(qiáng)化大宗原料的期貨、現(xiàn)貨市場監(jiān)管和反壟斷監(jiān)管等。
 

四是全面推進(jìn)極致能效工作。作為工業(yè)領(lǐng)域能源消耗和碳排放重點(diǎn)行業(yè)，中國鋼鐵行業(yè)形成了“能效標(biāo)桿三年行動方案”，計(jì)劃通過三年的時間，向行業(yè)提交技術(shù)目錄清單、技術(shù)能力清單、政策清單三套清單以及兩個標(biāo)準(zhǔn)和一個數(shù)據(jù)治理系統(tǒng)的頂層設(shè)計(jì)方案與實(shí)施路徑。
 

五是積極開展鋼材出口管理政策研究。自2021年國家兩次調(diào)整出口退稅政策以來，中國鋼材出口結(jié)構(gòu)逐漸回歸常態(tài)，不少企業(yè)反映其生產(chǎn)的高端鋼材產(chǎn)品在國際市場打拼多年，取消出口退稅以后造成競爭力下滑，特別是部分高端產(chǎn)品競爭力不如日韓鋼廠。針對這一問題，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會積極向有關(guān)部門反映企業(yè)訴求，建議在控制一般鋼鐵產(chǎn)品出口的同時，應(yīng)鼓勵高端產(chǎn)品出口、避免“一刀切”，同時組織行業(yè)專家開展高端產(chǎn)品劃分和稅則號細(xì)分研究工作。