據(jù)韓國媒體《Money Today》12月20日報(bào)道,歐洲議會日前與歐盟各國政府就歐盟碳排放交易體系(ETS)改革方案達(dá)成了協(xié)議。歐盟決定2030年將ETS覆蓋領(lǐng)域的溫室氣體排放量比2005年減少62%,較之前設(shè)定的目標(biāo)大幅提升,并決定自2026年起分階段削減免費(fèi)提供給企業(yè)的排放配額(free allowance),同時對域外企業(yè)實(shí)施碳邊界調(diào)整機(jī)制(CBAM),正式征收碳關(guān)稅。
報(bào)道稱,CBAM系針對進(jìn)口到歐盟的高碳排放產(chǎn)品征收額外二氧化碳排放稅的制度,目前覆蓋鋼鐵、水泥、肥料、鋁、電力、氫等6項(xiàng)品類。若碳排放量超過歐洲標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)口商須按照ETS決定的碳價(jià)購買碳排放權(quán)。歐洲議會環(huán)境委員會主席、法國議員Pascal Canfin稱,預(yù)計(jì)目前每噸80-85歐元的碳價(jià)將升至100歐元。這將是韓國碳價(jià)(每噸2萬韓元)的7倍。盡管CBAM自明年起試行,正式開征關(guān)稅要到3-4年過渡期之后??梢坏┱綄?shí)施,對歐出口比重較大的韓國鋼鐵業(yè)將首當(dāng)其沖受到打擊。去年,韓國對歐盟出口鋼鐵43億美元,出口鋁、化肥、水泥分別為5億美元、480萬美元和140萬美元。韓國產(chǎn)業(yè)研究院測算,若以過去一年間韓歐碳價(jià)最大差額55.4美元計(jì)算,相當(dāng)于韓國鋁和鋼鐵對歐盟出口分別減少21.9%和20.6%。若雙方碳價(jià)相差10萬韓元以上,則韓國對歐出口減少更加明顯。
對此,韓國政府和業(yè)界尚未制定相應(yīng)對策。有專家建言,美國去年與歐盟達(dá)成協(xié)議,推進(jìn)旨在對不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)口鋼鋁征收關(guān)稅的“全球可持續(xù)鋼鋁協(xié)議”(GASSA)。若韓國成為該協(xié)議成員,從避免重復(fù)征稅的角度,或可獲得CBAM部分減免或優(yōu)惠。但也有專家指出,美歐尚在就GASSA協(xié)商,目前討論韓國加入為時尚早。韓國貿(mào)易協(xié)會表示,正在統(tǒng)計(jì)CBAM覆蓋范圍內(nèi)韓對歐出口商品的具體情況,將在過渡期內(nèi)最大限度向歐盟反映韓方立場。
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